近日，省委、省政府出臺的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（下稱《實施意見》）提出，到2020年，“教師地位待遇得到提高，教師職業滿意度明顯提升”；到2022年，“教師的職業吸引力明顯增強”；到2035年，“全社會尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業”。
《實施意見》的出臺是我省對今年初國家出臺的具有里程碑意義的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》的有效貫徹落實，是對習近平同志在9月10日全國教育大會提出“弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位”精神的積極響應，也是我省對新時代教師隊伍改革建設作出的頂層設計。
如何讓教師成為讓人羨慕的職業？《實施意見》出臺了不少真招實招,除了一以貫之強化教師的榮譽評價機制，更是要下大力氣構建一套回報與付出相匹配的薪酬待遇機制。這也是對廣大教師最關心、最直接、最現實的問題的正面回應。
劃重點：不斷提高地位待遇，讓教師成為令人羨慕的職業
·完善中小學教師待遇保障機制。核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。
·大力提升鄉村教師待遇。全面落實鄉村教師生活補助制度，並逐步提高補助標準。加強鄉村教師週轉宿舍建設，做好鄉村教師重大疾病救助工作。在進修培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜。
·維護民辦學校教師權益。依法保障民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。
·優化職業院校教師薪酬制度。職業院校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數。職業院校教師根據合作協議到企業兼職的，可按規定取得兼職收入。
·推進高等學校教師薪酬制度改革。高等學校在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法，探索年薪制、協議工資、項目工資等多種分配方式。加大對教學型名師崗位激勵力度。支持高校建設公共租賃住房。
·明確教師的特別重要地位。開展省級教學名師、名校長、教學成果獎評選，重點獎勵貢獻突出的教學一線教師。市、縣兩級按有關規定，因地制宜開展教師表揚獎勵活動，並落實相關優待政策。
“‘教師成為令人羨慕的職業’是加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育的必然要求，也是福建教育實現高質量發展的必然要求。‘教師成為令人羨慕的職業’，才能源源不斷地吸引優秀人才從事教育事業，成為優秀教師，實現‘用最優秀的人去培養更優秀的人’的目標。”福建教育學院黨委書記、院長郭春芳教授認為，教師承擔著“三個傳播”的歷史使命和“三個塑造”的時代重任，是影響和決定教育發展的“第一資源”，是國家富強、民族復興與人民幸福的“重要基石”，理所當然應該成為令人羨慕的職業。
“教師的地位待遇直接影響著教師隊伍的素質和穩定，影響著教師職業的滿意度和吸引力。”郭春芳教授認為，讓廣大教師安心從教、熱心從教，就要不斷提高教師待遇。《實施意見》直面廣大教師的普遍關切和熱切期待，對提高教師地位待遇進行了系統部署，確立了公辦中小學教師作為“國家公職人員”的特殊法律地位，突顯了教師職業的公共屬性和承擔的國家使命、公共職責，以務實、創新的舉措提升教師的政治地位、社會地位和職業地位。此外，《實施意見》還通過健全中小學教師工資長效聯動機制等措施，落實教育投入更多地向教師傾斜的要求，不斷提高教師待遇，更好地滿足廣大教師日益增長的美好生活需要，實現優者從教、教者從優的普遍期待，增強教師職業吸引力。
“《實施意見》明確了公辦中小學教師作為國家公職人員的特殊法律地位，使教師的身份屬性更加明確，並凸顯了教師的特別重要地位，教師將逐漸成為令人羨慕的職業，廣大教師備受鼓舞。”三明市委教育工委書記、三明市教育局局長陳興告訴我們，三明市委、市政府按照教師工資不低於公務員工資的法定要求，建立基礎教育“1＋4”正向激勵機制，有效激發了廣大校長和教師的工作積極性，教育事業發展取得了一年更比一年好的成效。陳興認為，《實施意見》在提升鄉村教師待遇、維護民辦學校教師權益、優化職業院校教師薪酬制度、推進高等學校教師薪酬制度改革等方面，有很多“乾貨”，這些措施的出臺，對於不斷提高教師地位待遇、穩定教師隊伍將起到積極的促進作用，也將從一定程度上改變山區學校、農村學校教師招不到、留不住、教不好的現象。
福建省郵電學校校長、黨委書記劉孔恩說，《實施意見》對職業院校教師的薪酬制度做了優化，提出完善職業院校績效工資考核分配製度，中等職業學校校企合作及與教學科研相關的社會服務產生的淨收入，可提取50%-70%的比例用於學校績效工資分配，追加績效工資總量等相關措施提高教師待遇。這些措施，能在一定程度上解決績效工資總量的問題,但由於績效工資總量無法真實體現各學校事業發展狀況，造成學校辦學規模擴大、學校專項任務越多，教師超工作量越大，教師收入反而下降，教師的付出與收入無法形成正效應，不利於調動教師的積極性。他希望未來在制定細則時能專項研究績效工資總量的問題，給予學校一定的政策靈活度。
劃重點：深化教師管理綜合改革，激發教師隊伍活力
·鼓勵各地在現有編制總量內，根據實際需要探索建立中小學臨時週轉編制專戶，專項用於“產假式”缺編、老齡化及結構性缺員等教師補充。無法增編的地區探索實行“人員控制數”管理，實行同崗同待遇。
·深化教師職稱和考核評價制度改革。在現行標準上適當提高中小學高、中級教師崗位比例，其中，小學高級教師崗位比例提高5個百分點，初中高、中級教師崗位比例分別提高5個百分點，普通高中高級教師崗位比例提高5個百分點。
·在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的教師，已取得中、高級專業技術職務任職資格的，可不受核准崗位數限制定向聘用。對鄉村教師探索建立“定向評價、定向使用”的高級教師職稱評聘制度。將中小學教師到鄉村學校任（支）教1年或薄弱學校任（支）教3年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。
·探索對部分優質高中將中級及以下職稱評聘權下放學校，由學校自主評審、自主評價、按崗聘任。積極推進中小學校長職級制改革，拓展職業發展空間，促進校長隊伍專業化建設
·完善中小學職稱評價標準，強化教學工作量和教育教學實績考核，不簡單用升學率、學生考試成績、論文和課題等評價教師，引導教師潛心教書育人。
·推進高校教師職稱制度改革，加強聘期考核，實行準聘與長聘相結合，做到能上能下，能進能出。深入推進高校教師考核評價制度改革，突出教育教學業績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度，建立健全教學綜合考評機制。
·優化縣域教師資源配置。全面推進義務教育教師“縣管校聘”，縣級機構編制部門按編制標準適時核定中小學教職工編制總量，編制不足部分可使用“人員控制數”；縣級人社部門按專業技術崗位結構比例核定中小學崗位總量。
莆田市荔城區第二實驗幼兒園園長林雅靜告訴我們，對《實施意見》她最大的感受是“走心”。《實施意見》直擊教育領域的積弊與新痛，對症下藥，真正做到“接地氣，入人心”。《實施意見》充分考慮不同學段、不同性質的學校的實際情況，創造性提出了“在現有編制總量內，根據實際需要探索建立中小學臨時週轉編制專戶，專項用於‘產假式’缺編、老齡化及結構性缺員等教師補充”多項行之有效的措施，既解決了學校階段性“教師荒”問題，又形成了良性循環的週轉態勢。在職稱問題上，既增加了職數比例，又統籌兼顧各學段實際情況，適度放權，使職稱這個老大難問題不再成為困擾教師職業發展的瓶頸。
作為堅持在教學一線31年的教師，福建省傑出人民教師、廈門雙十中學教師趙祥枝說，《實施意見》提出“在現行標準上適當提高中小學高、中級教師崗位比例”“不簡單用升學率、學生考試成績、論文和課題等評價教師”等舉措，這些對教師來說都是鼓舞人心的好消息。針對目前一些城鎮教師（尤其是城市學校教師）在職稱評定時會遇到“沒有機會去支教”或“排長隊等支教”的現象，他希望相關部門在制定職稱評審條件中充分關注這個問題。
三明二中校長劉若嘉告訴我們，隨著新高考綜合改革及省級示範性普通高中建設的推進，普通高中教師編制數明顯不足。目前，各校女教師數量明顯多於男教師，再加上國家二孩政策放寬後，高考綜合改革需進行走班制教學，教師需求量是原來的1.2倍，學校任課安排困難重重。《實施意見》中明確指出適當提高普通高中師生比，將有效解決專任教師總體上不足的困難，在高考綜合改革中學生自主進行高考科目選擇的背景下，配備足夠的教師，才能滿足學生多樣化、非穩態的需求，這是高考綜合改革順利推進的的一項基本保障。
“對中小學基礎教育而言，《實施意見》最大的亮點之一是提升各級職稱比例，較大幅度地提升職稱供給，這將有力緩解因職稱改革帶來的聘用矛盾，有效打破教師發展的瓶頸。”漳州三中黨委書記、校長林順來坦言，2014年我省啟動的教師職稱聘任制度改革，一部分已評未聘的老師在思想上有一些波動，造成工作上某些程度的懈怠。《實施意見》提出在現行標準上適當提高中小學高、中級教師崗位比例，這樣基本能夠有效消化這些未聘教師存量，使得職稱聘任制度改革得到平穩過渡。
泉州五中校長劉殊芳說，《實施意見》立足我省教育發展新形勢，為師資配備提供強有力的政策支持，創新性地提出探索實行“人員控制數管理”、同崗同待遇，這對於保障教學需求、提升隊伍穩定性、降低學校管理難度都具有重要意義，若能在實踐中推廣實施，可謂是標本兼治解決教師編制難題的上策。此外，健全編制省、市、縣三級統籌調配機制，有利於應對生源流動科學核編；適當提升高中師生比，有助於強化高中師資配備，是應對高考改革“選課走班”模式的一大抓手；建立專項用於產假、老齡化、結構性缺員的臨時週轉編制專戶，從學校的需求出發，緩解了臨時性缺員和結構性缺編困境。
“目前，職稱制度存在管理僵化現象，教師職稱一聘定終身、年輕教師的聘任要排隊等職數、優秀人才難以優先聘任等問題仍然存在，這在一定程度上影響了教師隊伍的積極性。”福建廣播電視大學校長吳國榮說，《實施意見》明確提出推行高等學校教師職務聘任制改革，加強聘期考核，準聘與長聘相結合，做到能上能下、能進能出。這些措施的落實，將解決高校中目前存在的“一聘定終身”問題，促進高校內部公平競爭，這對於激發全體教師活力、更好發揮高校功能具有重大意義。此外，此次《實施意見》還提出“深入推進高校教師考核評價制度改革，突出教育教學業績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度，建立健全教學綜合考評機制”，這也意味著今後教學工作業績在教師職稱評聘、專業技術崗位晉級中將具有更大的分量，教師上課的積極性、主動性將更強。
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