有人說美國經常藉口「航行自由」的幌子侵犯他國領海,美國憑什麼這麼囂張,誰能阻止美國?你怎麼看?

有人说美国经常借口“航行自由”的幌子侵犯他国领海,美国凭什么这么嚣张,谁能阻止美国?你怎么看?

邱震海

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A:這個問題問得好,其實反映了世界秩序在新舊轉型過程當中遇到的一個重大挑戰,其中包括守成國如何看待自己的衰落?崛起國如何有效而穩妥地挑戰崛起國的存在。

有人说美国经常借口“航行自由”的幌子侵犯他国领海,美国凭什么这么嚣张,谁能阻止美国?你怎么看?

首先,從美國方面看, 它自己認為戰後70多年的國際秩序都是它他制定和統領的。因此,美國人往往把全世界都看成是他們家的土地。你只要看一下美國各大軍區的設置,就可以知道了: 美國人從來不把它的軍區設置什麼”紐約軍區”、”西雅圖軍區”,而是一上來就是”歐洲軍區”、”太平洋軍區”(現在改名為”印度-太平洋軍區”)。換句話說,在美國人的概念中,如前所述,全世界都是他們家的。因此,它的軍艦和軍人自然就要自由出入各國。在美國人看來,這似乎是順理成章的事情。

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分析進行到這裡,我們要話分兩邊說。首先,必須承認,美國的這一舉動在一定程度上維持了世界的秩序,但也在一定程度上引起了世界更大的動亂。

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所謂一定程度上維持了世界的秩序,就是說這個世界畢竟還是需要一個領導的以及有領導制定的規則;如果沒有領導和規則,那麼顯然,世界就會大亂,所以從這個意義上說,美國製定和統領秩序有其一定的積極意義。

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但從另一方面來說,誰都沒有說這個世界秩序只能有一個國家制定和統領。所謂由哪個國家制定和統領國際秩序,最終還是要由國家的硬實力和軟實力說了算。二戰結束之後,具備硬實力和軟實力的國家無疑是美國。尤其是40年的冷戰結束之後,美國的影響力更是如日中天,幾乎成為當今世界秩序唯一的統領者。

但是,遇到新興經濟體的崛起,美國的地位顯然受到了挑戰。因此受到挑戰的同時,美國對他所統領的這個世界秩序就更顯示出某種程度的色厲內荏的反應。這種色厲內荏的反應,在軍事上的直接體現,就是美國軍艦的橫衝直撞,甚至有時候明知不可為而為之。

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能夠制止美國這一舉動的,無疑是另外的新興經濟體和國家的迅速崛起。只有當這個或這些國家的實力(其中包括硬實力和軟實力)上升到足以與美國相抗衡的時候,同時美國也會慢慢消化的時候,美國從內心深處才會接受自己逐漸衰落的現實。

當然,對新興經濟體和國家來說,也有一個如何穩妥而又有效地改變過去70年由美國統領的世界秩序的問題。這個問題可以稱之為”鬥爭的藝術”或”衝撞的藝術”。

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這個問題,我在我2015年出版的著作 《迫在眉睫: 中國周邊危機的內幕與突變》中已經提出。當時,中美無論在海洋還是貿易領域的衝突,都還沒有發展到今天這樣劍拔弩張和白熱化的地步,但過去十幾年長期在國際對話和戰略溝通第一線工作的我,已比較敏銳地意識到了這個問題並在該書中做了探討。

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