子長縣:迎難而上 全力治汙

今年以來,子長縣認真貫徹落實《中華人民共和國大氣汙染防治法》和《陝西省大氣汙染防治條例》,採取多種措施,舉全縣之力全面開展汙染治理專項行動,空氣質量和水環境質量得到明顯提升。

子长县:迎难而上 全力治污

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大氣汙染防治“一法一條例”貫徹落實情況

(一)法律法規制度落實情況。

縣委、縣政府高度重視大氣汙染防治工作,多次召開縣委常委會、政府常務會和專題會議,對大氣汙染防治工作進行研究部署。多次深入一線現場辦公,協調解決工作推進中遇到的困難和問題。縣人大、縣政協多次調研、會商生態環保工作,為全縣打好大氣汙染防治攻堅戰建言獻策、督導推進。先後制定出臺了《子長縣城區大氣汙染治理工作方案》、《子長縣2017年“治汙降霾.保衛藍天”行動計劃》、《子長縣“鐵腕治霾.保衛藍天”2017年工作方案》等一系列政策措施,為打贏汙染防治攻堅戰奠定了堅實的政策基礎。

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(二)法律法規責任落實情況。

印發了《子長縣各鎮(街道)及有關部門環境保護工作職責(試行)》,明確了各鎮(街道)、有關部門及相關單位的職責和任務。將大氣汙染治理工作列入全縣年度工作目標責任考核體系,實行“月檢測、月還報、季考核”制度和“一票否決”。縣政府和縣環保局連級與各鎮(街道)、有關部門及相關企業簽訂了環境保護目標責任書,把治汙任務細化到人到崗、落實到項目。同時,根據我縣大氣治理區不斷擴大,日常監管量大面寬,監管難度大的現狀,推行了城區大氣汙染治理網格化管理模式,將治理區每300-500戶化為一個網格,由街道辦77名網格監管員進行常態化監管,每天巡查不少於6次,至少報送6條環保信息,並將巡查情況在信息臺上公示。

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(三)法律法規宣傳情況。

做到將日常宣傳與專題宣傳有機結合,充分利用縣電視臺、《子長通訊》等新聞媒體、廣場電子屏和宣傳車,廣泛宣傳大氣汙染防治各類法律法規。在重大節日都要開展主題突出、特色鮮明、影響廣泛的宣教活動。先後組織開展環境宣教“進校園、進社區、進單位、進企業、進農村”活動10場次,累計發放宣傳資料40000多份,開展環保法宣傳知識講座5場,製作大型宣傳牌9塊,營造了全民支持環保、參與環保的良好氛圍。

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(四)大氣汙染綜合治理情況。

為全面落實“煤種優化、集中供熱、氣化工程、揚塵控制、機動車尾氣和餐飲業油煙”治理工作措施,持續改善城區大氣環境質量,解決群眾關心的環境問題,我縣採取多種措施,加大大氣汙染治理。

一是下發了《關於治理區內餐飲行業安裝油煙淨化裝置和使用清潔燃料的通知》,成立聯合執法工作隊,集中對城區露天燒烤和餐飲油煙汙染進行了專項治理,取締流動餐飲點71個,收繳燒烤器具65套,關停燃煤餐飲攤點52處,對32家大型餐飲場所下達了整改通知,156家大中型餐飲場所安裝了油煙淨化設備。

二是組織住建和環保等部門,對建築施工工地揚塵及工地渣土車進行了專項治理,規範治理施工工地30多家,檢查告誡施工工地13家,對17家工地下發了整改通知書,查處違規上路渣土車56輛,勸阻燃雜103處。

三是由縣委督查室、政府督查室、監察委和環保局聯合每月對大氣汙染治理工作及時跟進督查,對行動緩慢、工作不力、責任不落實的單位和相關領導嚴格問責,有力的推動了大氣汙染治理工作。截止8月底,空氣優良天數為173天。

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(四)中省環保督察反饋問題整改情況。

中央環保督察期間,交辦我縣信訪件4件,整改期間共問責9人。省委環保督察期間,交辦我縣的群眾信訪案件共15批22件,其中重複投訴4件、屬實10件、不屬實8件,整改期間共立案10件(查封2件,移交公安2件),行政拘留2人,罰款41.1950 萬元,問責26人。

1.中央環保督察整改情況。

(1)關於澗峪岔鎮吳家灣村委龍尾峁村水井汙染問題。縣水務局及時編制安全飲水工程方案,由子長採油廠投資,澗峪岔鎮負責實施。該工程總投資63萬元,修建水塔1座,蓄水池2座,鋪設飲水管道6800米,停產和整改油井32口,解決了該村52戶156人飲水安全問題。

(2)子長食品股份有限公司(屠宰場)無相關證件及無汙水處理設備問題。縣畜牧局負責整改,2017年1月,根據縣政府批轉的《延安市畜牧獸醫局關於子長縣食品股份合作工作定點屠宰廠存在問題的報告》,縣畜牧局組織相關部門關停了該公司。

(3)興旺煤礦地質塌陷問題。2017年3月,縣國土局邀請陝西地礦九0八水文地質工程地質大隊對地質災害進行了評估。同年10月上旬,由縣煤炭局牽頭、瓦窯堡街道辦配合,與15戶村民就地質災害造成的經濟損失達成賠償協議,並全部予以兌付。

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2.省委環保督察整改情況。

(1)瓦窯堡街道後橋村瓦場溝房地產開發揚塵問題、毀林問題。縣城管局、林業局負責整改。2017年4月,縣環保督查組責令陝西瓊宇置業有限公司每天對進場道路進行灑水壓塵,並按照《陝西省城市市容環境衛生條例》等規定進行密閉運輸。9月份,該公司在受損林地進行了補植補栽,恢復了植被。

(2)禾草溝煤業有限公司二號礦傾倒煤泥問題。延安市車村煤業集團負責整改。2017年5月,該公司已將煤泥晾曬後運往指定矸石場規範處置。責成該公司要進一步加強管理,嚴禁類似問題再次發生。

(3)李家岔鎮農民羊群散養毀林問題。李家岔鎮負責整改。2017 年4月,縣林業局對涉案的2位村民進行了處罰。縣政府責成李家岔鎮要進一步加大封山禁牧力度,嚴禁類似問題發生,保證歷年退耕還林成果。

(4)瓦窯堡街道上馮家莊張龍洗煤廠汙染問題。縣環保局負責整改。2017年4月, 縣供電公司對該廠進行了斷電,7000餘噸汙染物運往永興晾曬場處理。目前, 該洗煤廠已恢復原貌。

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(5)鄉鎮醫療垃圾未收集問題。縣衛計局負責整改。配備3輛醫療廢物專用車和9名工作人員,分三路,每2天對各鄉鎮衛生院產生的醫療廢物進行收集,轉運到縣醫院集中存放,醫療廢物收集率達到了100%。在收集醫療廢物的基礎上,2017年4月份,縣政府投資7.4萬元購買了醫療廢物轉運設備。5月份,各鄉鎮衛生院與延安盛源醫療廢物處置有限公司簽訂了協議,實行建檔管理。縣政府每年投資64.85萬元,由子長縣建國環保工程有限公司負責鄉鎮醫療垃圾處置,期限至2020年5月,醫療垃圾收集得到長效化管理。

(6)餘家坪鎮胡家塌崔子樓洗煤廠汙染問題。縣煤炭工業局負責整改。2017年4 月份,已拆除該廠暗排管線,6月份,土壩內洗煤廢水已全部規範處理,恢復了壩地原貌。

(7)瓦窯堡街道上馮家莊王小紅洗煤廠違法用地及汙染問題。縣國土局負責整改。2017年4月,縣供電公司對該廠進行斷電;廠區內的1000多噸煤泥煤矸石全部清理。同年9月份,恢復了植被。

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(8)順天實業發展有限公司未驗先投和無排汙許可證問題。縣畜牧局負責整改。2017年4 月10日關停了該公司,並要求達到驗收標準後,方可生產。

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水汙染防治工作情況

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為從根本上解決水汙染問題,縣上重點實施了三項改造工程,建設2個小型汙水處理廠、7個汙水處理站,確保水質全面達標。

此外,秀延河沿河廁所整治及養殖業搬遷工作進展順利。境內有旱廁約3萬座,水廁8548座,公廁83座(其中城區50座,農村33座),不存在廁所直排問題。有規模以上養殖場48家,按照省市要求,及時劃定了畜禽養殖禁養區及限養區,目前已關停禁養區內養殖場6家,其餘3家計劃於10月底全部關停。

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存在的問題

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一、由於子長縣生態環境脆弱,且經濟發展主要以煤油工業產業為主,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化碳等氣體排放較多,對生態環境的健康保持與良性轉變產生較大壓力。

二、因財政困難,環保治理資金投入不足,導致鄉鎮環保基礎設施整體建設滯後。

三、環保部門監管人員力量配備不夠,專業技術人員極為短缺,無法滿足新環保監管需求。

四、一些企業法律意識、環保意識淡薄,履行環保主體責任的主動性差。

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今後工作重點

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一、提高認識

牢固樹立和切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,進一步加大對《中華人民共和國大氣汙染防治法》和《陝西省大氣汙染防治條例》等文件精神的貫徹落實,加大治理力度,強化工作措施,落實工作責任,確保大氣質量穩定達標。

二、強化統籌協調

加強政策引導,加快城區資源整合步伐,落實產業政策,加速淘汰高耗能、高汙染、高排放產業,促進綠色、低碳、環保的新產業健康發展。

三、堅持問題導向,著力解決大氣汙染防治、水汙染防治重點難點。

加大環保投入,加快治汙設施建設,按照“1+5”鐵腕治水方案和“1+8”鐵腕治霾方案,全面開展汙染治理專項行動。

四、加強聯合執法

嚴厲打擊環境違法行為,做到對各類環境違法違規行為實行“零容忍”。

五、認真履行“黨政同責、一崗雙責”。

進一步完善環保考核體系,注重考核結果應用,嚴肅責任追究。


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