迎難而上,山東各項工作取得全面進步

4月28日,在省政府舉行的新聞發佈會上,省政府副秘書長、省政府新聞發言人魏華祥表示,在國內外形勢複雜嚴峻的情況下,省委、省政府創新謀劃、積極作為,主動出擊、迎難而上,採取了一系列務實舉措,穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作取得了全面進步。

強化經濟運行調節,保障舉措紮實有效。省委、省政府超前謀劃,針對經濟指標波動,年初及時出臺了推動“六穩”工作落地見效的30條意見、穩定和擴大就業20條意見、擴大進口促進對外貿易平衡發展的20條意見等,研究儲備了應對經濟下行壓力的一系列政策措施。對去年出臺的支持實體經濟高質量發展45條、擴內需補短板促發展42條、支持民營經濟高質量發展35條三個重要文件落實情況開展調研,破解落實難題,進一步提升政策實施效果。著力解決實體經濟運行困難,在減稅降費、技術改造、市場開拓等方面,有的放矢提出政策方案,全年將為企業減輕負擔1300億元以上。這些舉措,釋放了積極信號,提振了市場信心,增強了應對各類風險挑戰的底氣。

大力推進動能轉換,發展新動能快速成長。堅持高質量發展不動搖,堅決落實供給側結構性改革“八字方針”,完善“10+4”協調推進體系,培育壯大“十強”現代優勢產業集群,專班、協會、智庫、基金協同發力,新舊動能轉換取得新進展。工業機器人、光電子器件和光伏電池等新產品產量分別增長9.8%、65.7%和100%。謀劃確定了100個2019年省重點建設項目,比往年下達時間提前了2個多月,截至3月底已開工68個,完成投資202.7億元。開展第二次重點項目落地現場觀摩,一批“四新”項目、“無中生有”項目蓬勃興起,一批傳統優勢產業迸發新的活力,山鋼日照鋼鐵精品基地項目一期二步即將投產,煙臺萬華乙烯項目和東營威聯芳烴項目紮實推進,裕龍島煉化一體化項目產能整合工作全面展開。

深入實施重大戰略,多重紅利疊加釋放。對鄉村振興“優先保障”,省級預算安排資金600億元,比上年增長10%;“十百千”示範創建工程全面展開;設立鄉村振興重大項目庫,首批入庫項目223個,項目總投資1705億元。農村三次產業加速融合,農村網絡零售額198.6億元,增長17%。對海洋強省“集中突破”,青島海洋科學與技術試點國家實驗室加快建設,攻克一批重大關鍵技術;現代化海洋牧場建設各項試點任務全面展開,國家級海洋牧場示範區32個,佔全國的37%;長島海洋生態文明綜合試驗區規劃確定的102項重點工作,34項全部落實。預計一季度全省海洋生產總值增長9%左右。對基礎設施“補齊短板”,一季度,完成交通固定資產投資218.8億元,其中,鐵路建設完成投資77億元。濰煙、萊榮高鐵列入國家提前謀劃啟動“十四五”規劃重大交通工程項目,京滬高鐵二通道、濟濱高鐵等前期工作進展順利,煙大通道論證取得積極成果。

不斷創新制度供給,發展活力持續增強。一方面,持續推進重點領域改革,進一步激發增長動力。“放管服”改革穩步推進,市場準入負面清單制度全面實施,“一次辦好”實現再提速、再提效。一季度,新登記市場主體46.5萬戶,增長70.9%,其中新登記企業15.1萬戶,增長48.4%。加快國資國企改革,出臺加強省屬企業主業管理工作的意見,積極推動省屬企業戰略性重組。省屬企業實現利潤146.6億元,增長9.5%。全面推進省級預算績效管理,出臺省級部門單位預算績效管理辦法和省對下轉移支付資金預算績效管理辦法。成立省投融資擔保集團,構建覆蓋全省的政府性融資擔保體系。省級機構改革、濟南萊蕪區劃調整順利完成。另一方面,深化對外開放,進一步拓展發展空間。積極申建山東自貿試驗區。一季度實際對外投資135.3億元,增長34.2%。主動參與“一帶一路”建設,對沿線國家和地區出口705億元,增長12.9%。支持企業高效安全“走出去”,如意集團併購美國英威達公司、濰柴動力收購德歐思公司等一批併購項目順利實施。

風險防控有序有力,社會大局和諧穩定。以守住底線固牢底板為目標,健全風險防控體系,梳理確定全省經濟金融、外部環境、社會穩定、公共安全等12個方面風險,實行一個風險點、一個專班、一套方案、一攬子措施,各類風險總體可控。掃黑除惡專項行動“山東戰役”、“平安山東”、“食安山東”各項工作均取得重要進展。

魏華祥表示,上述重大舉措的出臺實施,有效對沖了外部的不確定影響,不僅對當前經濟增長形成了較好支撐,也為長遠高質量發展奠定了堅實基礎。同時,也要看到,當前經濟運行仍面臨不少困難和挑戰,外部環境總體趨緊,但經濟發展的有利因素在逐步集聚,總體趨勢仍然穩健向好。

主要先行指標保持增勢並呈現企穩態勢,全省鐵路貨運量和港口貨物吞吐量分別增長18.3%和2.6%;工業品出廠價格、購進價格指數分別為100.1%和100%,價格走勢沒有通脹或通縮跡象,說明市場供求基本平衡,市場有效需求和市場活躍度正穩步改善。企業預期企穩向好,製造業生產經營預期指數升至63.7%,達到近一年來的最高點。企業發展信心增強,一季度“四上”企業生產經營景氣指數和企業家信心指數分別為127.9和127.0,比上年四季度均有較大回升。

魏華祥說,做好二季度工作,對於全年經濟企穩回升至關重要。要全面落實省委、省政府各項既定部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣高質量發展要求,按照“工作落實年”的任務要求,切實抓好《政府工作報告》確定的六個方面任務落實,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,聚焦“6+1+8”,抓落地求實效,為順利完成全年目標任務夯實基礎、築牢支撐。


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