迎难而上,山东各项工作取得全面进步

4月28日,在省政府举行的新闻发布会上,省政府副秘书长、省政府新闻发言人魏华祥表示,在国内外形势复杂严峻的情况下,省委、省政府创新谋划、积极作为,主动出击、迎难而上,采取了一系列务实举措,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作取得了全面进步。

强化经济运行调节,保障举措扎实有效。省委、省政府超前谋划,针对经济指标波动,年初及时出台了推动“六稳”工作落地见效的30条意见、稳定和扩大就业20条意见、扩大进口促进对外贸易平衡发展的20条意见等,研究储备了应对经济下行压力的一系列政策措施。对去年出台的支持实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济高质量发展35条三个重要文件落实情况开展调研,破解落实难题,进一步提升政策实施效果。着力解决实体经济运行困难,在减税降费、技术改造、市场开拓等方面,有的放矢提出政策方案,全年将为企业减轻负担1300亿元以上。这些举措,释放了积极信号,提振了市场信心,增强了应对各类风险挑战的底气。

大力推进动能转换,发展新动能快速成长。坚持高质量发展不动摇,坚决落实供给侧结构性改革“八字方针”,完善“10+4”协调推进体系,培育壮大“十强”现代优势产业集群,专班、协会、智库、基金协同发力,新旧动能转换取得新进展。工业机器人、光电子器件和光伏电池等新产品产量分别增长9.8%、65.7%和100%。谋划确定了100个2019年省重点建设项目,比往年下达时间提前了2个多月,截至3月底已开工68个,完成投资202.7亿元。开展第二次重点项目落地现场观摩,一批“四新”项目、“无中生有”项目蓬勃兴起,一批传统优势产业迸发新的活力,山钢日照钢铁精品基地项目一期二步即将投产,烟台万华乙烯项目和东营威联芳烃项目扎实推进,裕龙岛炼化一体化项目产能整合工作全面展开。

深入实施重大战略,多重红利叠加释放。对乡村振兴“优先保障”,省级预算安排资金600亿元,比上年增长10%;“十百千”示范创建工程全面展开;设立乡村振兴重大项目库,首批入库项目223个,项目总投资1705亿元。农村三次产业加速融合,农村网络零售额198.6亿元,增长17%。对海洋强省“集中突破”,青岛海洋科学与技术试点国家实验室加快建设,攻克一批重大关键技术;现代化海洋牧场建设各项试点任务全面展开,国家级海洋牧场示范区32个,占全国的37%;长岛海洋生态文明综合试验区规划确定的102项重点工作,34项全部落实。预计一季度全省海洋生产总值增长9%左右。对基础设施“补齐短板”,一季度,完成交通固定资产投资218.8亿元,其中,铁路建设完成投资77亿元。潍烟、莱荣高铁列入国家提前谋划启动“十四五”规划重大交通工程项目,京沪高铁二通道、济滨高铁等前期工作进展顺利,烟大通道论证取得积极成果。

不断创新制度供给,发展活力持续增强。一方面,持续推进重点领域改革,进一步激发增长动力。“放管服”改革稳步推进,市场准入负面清单制度全面实施,“一次办好”实现再提速、再提效。一季度,新登记市场主体46.5万户,增长70.9%,其中新登记企业15.1万户,增长48.4%。加快国资国企改革,出台加强省属企业主业管理工作的意见,积极推动省属企业战略性重组。省属企业实现利润146.6亿元,增长9.5%。全面推进省级预算绩效管理,出台省级部门单位预算绩效管理办法和省对下转移支付资金预算绩效管理办法。成立省投融资担保集团,构建覆盖全省的政府性融资担保体系。省级机构改革、济南莱芜区划调整顺利完成。另一方面,深化对外开放,进一步拓展发展空间。积极申建山东自贸试验区。一季度实际对外投资135.3亿元,增长34.2%。主动参与“一带一路”建设,对沿线国家和地区出口705亿元,增长12.9%。支持企业高效安全“走出去”,如意集团并购美国英威达公司、潍柴动力收购德欧思公司等一批并购项目顺利实施。

风险防控有序有力,社会大局和谐稳定。以守住底线固牢底板为目标,健全风险防控体系,梳理确定全省经济金融、外部环境、社会稳定、公共安全等12个方面风险,实行一个风险点、一个专班、一套方案、一揽子措施,各类风险总体可控。扫黑除恶专项行动“山东战役”、“平安山东”、“食安山东”各项工作均取得重要进展。

魏华祥表示,上述重大举措的出台实施,有效对冲了外部的不确定影响,不仅对当前经济增长形成了较好支撑,也为长远高质量发展奠定了坚实基础。同时,也要看到,当前经济运行仍面临不少困难和挑战,外部环境总体趋紧,但经济发展的有利因素在逐步集聚,总体趋势仍然稳健向好。

主要先行指标保持增势并呈现企稳态势,全省铁路货运量和港口货物吞吐量分别增长18.3%和2.6%;工业品出厂价格、购进价格指数分别为100.1%和100%,价格走势没有通胀或通缩迹象,说明市场供求基本平衡,市场有效需求和市场活跃度正稳步改善。企业预期企稳向好,制造业生产经营预期指数升至63.7%,达到近一年来的最高点。企业发展信心增强,一季度“四上”企业生产经营景气指数和企业家信心指数分别为127.9和127.0,比上年四季度均有较大回升。

魏华祥说,做好二季度工作,对于全年经济企稳回升至关重要。要全面落实省委、省政府各项既定部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣高质量发展要求,按照“工作落实年”的任务要求,切实抓好《政府工作报告》确定的六个方面任务落实,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,聚焦“6+1+8”,抓落地求实效,为顺利完成全年目标任务夯实基础、筑牢支撑。


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