随着医疗服务领域供给侧结构性改革的纵深，社会办医再次迎来政策力挺。
近日，天津、河南、黑龙江、湖北、湖南、福建、浙江等20多个省市发布了提供多样化医疗服务的社会办医方案。
据了解，各省市发布的促进社会办医新政涵盖了取消社会办医诸多限制、降低门槛、提供财税、全科医师到基层设立诊所等多项鼓励的内容。
在国家政策层面上，记者注意到，近日，国家卫健委发布了《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》要求，深化“放管服”改革，二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”。
据业内人士透露，国家有关部门正在酝酿调整关于社会办医的政策，其中，有一条是二级及二级以下的医疗机构设置不再需要审批。相对应的，国家将出台一系列标准，未来，办诊所、办专科医院、办二级以下医疗机构承诺按标准建立后，行政审批进一步简化，或能实现办事“零跑路”。
这也意味着，不论是国家层面的政策，还是各省市的政策，对于社会办医的种种限制都给予了“松绑”。
自2009年我国推动医疗改革以来，鼓励并支持社会办医的政策文件不在少数。在国家政策的不断推动下，医疗商城、医养结合、专科医院、医生集团项目也纷纷落地。
据相关数据显示，2017年末，全国共有医院3万家。其中，公立医院1.2万家、民营医院1.8万家。相比2016年，公立医院数量减少了约1000家，民营医院增长了2000家。
北京誉方医院管理中心主任、首席咨询师秦永方在接受媒体采访时表示，鼓励社会办医，其目的是为了“激活”公立医院，同时也为社会提供更多差异、多元化的医疗服务。
据悉，虽然我国鼓励医生可以多点执业以及医生集团的异军突起，但在鼓励社会办医的同时，其“有生力量”仍是社会办医的薄弱环节。
“虽然各级政府力促支持社会办医，但办医并不是简单的盖房买设备。”秦永方说，关键是医生，面对公立医院体制优势的“虹吸”，民营医院的医生人才更加奇缺。解决医生人才社会流动，需要医保支付制度发力，医保单独支付医师费，撬动医生自由执业叫好不叫座难题。
常年患老胃病的王先生告诉笔者，他家不远处有一家民营中医院，前一段时间他去开药，虽然可以使用医保，但是价格还是比公立医院高不少。
王先生说：“更奇怪的是，其中有一味中药是非常普通的，在公立医院可以纳入医保，但是医生给我开单子的时候再三叮嘱，在付费的时候让我不要拿医保卡。我觉得这里面不对劲，就再也不去他们那里开药了。”
针对患者在民营医院看病贵的问题，深圳市思格洛投资发展有限公司总经理罗高瞻告诉笔者，民营医院的运行成本要比公立医院要高，首先在人才方面，医院需要挖人才，待遇肯定要比公立医院要高，再加上民营医院无法享受到与公立医院同等价格的扶持政策，这就造成了民营医院运行成本远高于公立医院。
秦永方认为，无论是公立医院还是民营医院，关键是要回归医疗自然属性，不能把医疗当做赚钱的产业来对待。
“当前，由于我国医疗存在多种原因，导致了信息不对称的问题，因此，需要高层出台相应的政策引导。“秦永方说，就当前来说，鼓励民营医院发展，来弥补公立医院不足的方向是正确的，但是，民营医院要全面进入基本医疗市场值得商榷。就社会办医来说应该鼓励错位发展，例如，专科医院、私立高端医院以及政府引导的全科诊所或以康复为主的医院为主。
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