8月6日晚間消息，央行營業管理部作出3項行政處罰決定，國付寶、聯動優勢因違法非金融機構支付服務管理辦法等相關規定，給予警告，並分別處以46,462,102.94元和26,398,899.28元的罰款。
與此同時，支付寶也因“違反支付業務規定”被中國人民銀行上海分行行政處以412萬元罰款。
7月30日，央行對卡友給予警告並處以罰款。卡友被罰2490.09萬元，為該公司違法所得的27倍。
支付領域再現鉅額罰單
自去年以來，監管部門整肅支付行業，並不斷加強行政處罰力度，凸顯出監管部門整頓支付市場的決心。
據不完全統計，今年以來與支付相關的各類罰單已超過57張。在被罰的支付機構中，智付支付最讓大家“印象深刻”，該公司因存在為境外非法黃金交易提供支付服務等違規行為，在今年5月份被央行累計罰款約4200萬元，成為上半年罰單數額最高的一家支付機構。
央行營管部表示，經查實，國付寶未能採取有效措施和技術手段對境內網絡特約商戶的交易情況進行檢查，客觀上為非法交易提供了網絡支付服務，違反了清算管理規定、非金融機構支付服務管理辦法相關規定，綜合考慮違法違規的事實、性質以及社會危害程度等具體情節，對國付寶給予警告，沒收違法所得2217.61萬元，並處罰款2229.61萬元，合計處罰金額4447.22萬元。
另外，國付寶還因與身份不明的客戶進行交易或者為客戶開立匿名賬戶、假名賬戶、未按照規定履行客戶身份識別義務等違規業務，合計被央行處以199萬元罰款，對相關責任人共處以19萬元罰款。
另外，央行營管部也對另一家支付公司聯動優勢給予警告，並沒收違法所得1207.92萬元，處罰款1431.97萬元，合計罰沒金額為2639.89萬元。央行營管部指出，聯動優勢存在特約商戶資質審核不嚴、未按規定使用客戶備付金、部分支付賬戶未達到實名制認證要求、違反規定將境內外匯轉移境外等違法違規行為。
同日，據央行上海分行行政處罰信息顯示，支付寶因違法支付業務規定被處以罰款412萬元。作出行政處罰的決定日期為8月6日。
在檢查中發現，卡友公司存在違反收單交易信息管理規定、違反收單外包業務管理規定、違反備付金管理規定、違規留存銀行卡敏感信息等違規問題，還存在未按規定完整保存交易記錄、嚴重違反商戶實名制管理規定等違規行為，且存在消極配合人民銀行檢查監督的情況。央行對卡友公司給予警告，沒收違法所得92萬餘元，合計處罰金額2582萬餘元。同時，央行還要求卡友公司退出貴州、西藏、重慶等25個省（自治區、直轄市）的銀行卡收單業務。
開放外資支付公司大門
監管趨嚴的同時，人民銀行對外資支付公司打開大門。
越蕃商務信息諮詢（上海）有限公司是英國World First公司在中國設立的全資公司，申請的支付牌照類型為互聯網支付、移動電話支付。該公司正是今年5月2日向中國人民銀行提交支付業務許可申請的首家外資機構。在此次公示之後，業內預計越蕃或成為我國首家外資支付機構。
2015年4月份，《關於實施銀行卡清算機構准入管理的決定》中明確提出對外放開銀行卡清算市場。隨後，萬事達、維薩和美國運通等均表示準備申請牌照，落地中國市場。
今年3月21日，央行發佈的“7號公告”宣佈，放開外資進入中國支付市場。
5月2日，央行相關人士表示，中國人民銀行已收到World First公司關於申請支付業務許可的來函。
在對外資開放步伐越來越大的同時，央行對於國內支付市場的整頓也在持續。近3年，央行收緊了支付牌照管理。據不完全統計，此前已經遞交支付牌照申請，但並未獲得牌照的機構就已有80家。
2016年8月份，央行在公佈首批支付機構續展結果時表示，一段時期內原則上不再批設新機構。與此同時，支付牌照整合也在提速。
在最近的一次牌照續展中，湖北藍天星支付因與廣東信匯（信匯支付）實際上是“一家人”，在本次續展中，湖北藍天星支付的支付牌照主動申請註銷。此後，廣東信匯獲得了廣東和福建業務許可，業務範圍得以擴大。業內人士透露，目前鼓勵持有多個支付牌照的機構將牌照合併，整合相關業務。
隨著牌照暫停審批，以及對部分不合規機構不予續展牌照，《中國支付清算行業運行報告（2018）》顯示，截至2017年底，支付牌照已經減少到218張。
支付市場面臨大洗牌
隨著備付金全額集中存管越來越近、支付機構“斷直連”接入網聯也是趨勢，行業格局將面臨重大調整。業內人士預計，這對於支付巨頭來說，影響並不大，受影響的還是中小支付機構。目前，部分支付機構已經將業務重心轉移到企業支付市場、跨境支付等方面。
就眼前來說，合規是第一步。今年以來，央行已多次強調整頓支付市場。
今年2月份，央行副行長範一飛在支付結算工作會議上表示，要嚴厲打擊支付亂象，規範市場秩序。
5月份，央行支付結算司司長謝眾表示，對各類違規支付行為的整頓處罰絕不手軟，維護支付市場的公平競爭秩序，使移動支付服務更好地發揮對實體經濟和普惠金融發展的促進作用。
7月30日，央行有關負責人進一步強調，將持續加強支付結算市場監管，從嚴懲處支付結算違法違規行為，保障支付市場的持續、穩定和健康發展。
“在監管層高度重視金融穩定、防範系統性風險的形勢下，第三方支付正面臨行業發展的十字路口，需要重新審視、思考第三方支付的定位、商業模式和可持續發展問題。”中山證券研究所首席經濟學家李湛表示。
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