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小崔“手撕”范冰冰三個月之後，范冰冰被處以超過8億元的罰款及追繳款已是實錘。各行各業偷稅漏稅事件屢見不鮮，近幾年興起的區塊鏈技術有望重整依法納稅之風。
今日，新華社記者從國稅總局及江蘇省稅務局處獲悉，范冰冰“陰陽合同”一案已經查清，范冰冰的確利用拆分合同的方式偷逃個人所得稅，根據法律法規規定，江蘇省稅務局對范冰冰及其擔任法人的企業處以超過8億元人民幣的罰款。
這可不是一筆小數字！范冰冰需要在規定期限內繳清這筆款項，才能免受刑事處罰，否則將會被依法移交公安機關處理。範爺要走上當年劉曉慶的道路、鋃鐺入獄了嗎？不敢想象。
今年6月，人稱“娛樂圈紀檢委”的崔永元疑似是因為形象在馮小剛新作《手機2》中被詆譭，發微博炮轟該電影中的女主演范冰冰，稱其籤陰陽兩份合同，上千萬的片酬都沒交稅。消息一發，娛樂圈就炸鍋了。
這還不算完，據說手握“一抽屜”明星陰陽合同的崔永元在7月初再次爆猛料：將585名跟華誼合作過的演職人員的資料提交給國家稅務局調查取證。小崔這次表面上是拿華誼開刀，實際上幾乎是和整個娛樂圈宣戰了。
其實，范冰冰、華誼，都只不過是冰山一角。長期以來，娛樂圈偷稅漏稅屢見不鮮，卻很少有人揭開，大家都心照不宣。這種現象其他行業也存在。
很多國家建立信用體系的方式，記錄個人信譽汙點，讓犯錯的人永無翻身之地。但這只是事後功夫，並不能做到完全杜絕偷稅漏稅事件的發生。
如今，區塊鏈技術的誕生很有希望彌補舊的納稅體系的不足，不可篡改和偽造的分佈式賬本技術將有可能徹底杜絕偷稅漏稅。以下內容節選自《中國稅務雜誌社》的4月26日文章《加強稅務管控，區塊鏈能做什麼？》，BABI財經將乾貨摘出來，供大家一起來學習一下，區塊鏈在稅務管控領域的重要作用。
區塊鏈技術在稅務體系中應用的基礎原理
（一）區塊鏈技術的基本特徵與在稅務系統內應用的缺失
區塊鏈不僅可以記錄網絡節點間“流程先後”關係的特徵，也可同時記錄節點間“業務左右”關係的特徵。區塊鏈本身具有的“共享分類賬、共識機制、可溯源、不可篡改、不可恢復、智慧合約”的特徵促使其不僅能夠實現記錄網絡中各節點發生的所有交易，而且能夠在原有基礎上進行附加，最終形成每一個節點之間彼此相互連接、節點體量不斷增大的記錄清單，並存儲在多個相互關聯的系統中，解決了網絡系統中業務對象關係之間、監管關係之間的“信息流共知、業務流追蹤、數據流檢核”等難題。
（二）基於區塊鏈技術原理構建稅務機關和納稅人關係圖譜
稅務機關藉助區塊鏈技術，實現以下兩點：
一是構建以稅務機關為中心的“協作網絡關係圖譜”。
構建以稅務機關為中心的協作網絡關係圖譜。稅務機關要構建稅務區塊鏈系統，首先要依據稅務機關承擔的對納稅人進行稅收管理、稅務稽查職能進行關係網絡建設。
1. 直接業務辦理關係網絡。包括以“稅務業務流程”為中心的稅務機關內部業務流程辦理網絡以及與稅務機關有關的工商、銀行等部門的業務合作網絡。前者網絡關係包括省、市、縣等行政級別維度和稅種管理等業務流程維度，主要為納稅人進行審核、批覆等管理關係；後者網絡關係包括資金、物流等數據信息維度，主要對納稅人業務流、數據流、信息流進行告知、提醒等。
2. 間接業務協作關係網絡。即以“數據及信息使用”為中心構建彼此關係網絡。例如，在稅務區塊鏈平臺中將與稅務部門關係密切的財政、海關、發改委、統計局、房管局、土地局等部門依據權限進行接入，在報表報送、票據真偽識別、數據查詢、業務核實等場景方面發揮效率提升、跨部門協作的價值。
二是構建以納稅人中心的“節點網絡關係圖譜”。
基於納稅人“三流”（發票流、資金流、貨物流）數據編織納稅人節點網絡關係圖譜。藉助納稅人節點網絡關係圖譜和稅務機關協作網絡關係圖譜，稅務機關可以根據納稅人業務的實時性和納稅數據的完整性，形成“三流”（發票流、資金流、貨物流）一致的稅務監管體系。
藉助納稅人各節點的透明性和實時交易驗證特徵，區塊鏈系統可以自動記錄業務流程與票據數據；通過有效識別納稅人之間業務往來方向、金額、產品等方面的數據和信息，稅務機關可以繪製以全部納稅人為節點的業務關係網絡，進而實時、完整展示納稅人的經營業務合規程度、客戶關係拓展範圍等全景信息。
納稅人節點網絡關係圖譜包括兩個方面，分別是：管理關係圖譜和業務往來圖譜。其中，管理關係圖譜主要展示和記錄納稅人與工商、財政、海關、銀行、法院等管理機構的關係；業務往來圖譜是指納稅人與上游供應商、下游客戶夥伴以及與第三方服務機構的業務往來關係。通過納稅人節點網絡關係圖譜實時識別納稅人的資金流、貨物流、發票流信息，可以達到對增值稅發票虛開虛抵、出口騙稅、稅收爭議以及稽查取證等方面有效預警識別的目的。
基於大數據和人工智能的區塊鏈技術稅務業務場景應用
（一）從主觀遵從和客觀震懾的角度構建針對納稅人虛開虛抵、偷逃稅等稅源監控體系
通過納稅人唯一的納稅人識別號，以業務的產生時間、關係主體、發生地域和發生數量等標記為依託，搭建一個以電子發票作為標誌區塊節點誕生的“發票圖譜系統”，通過“發票圖譜系統”能夠清晰識別納稅人業務數量、金額、規模等開展概況，為稅務機關理清納稅人在時域、空域方面的業務關係提供了客觀依據，尤其有助於多地稅務機關的聯合管理，並拓展稽查辦案的深度和廣度。同時，藉助區塊鏈可溯源、不可篡改的特徵，在實現所有電子發票分佈式存儲的同時，可有效確保發票的透明性和防篡改。
（二）基於納稅人經營行為數據建立實時風險識別、自動預警模型和響應機制
一方面藉助數據挖掘和深度學習的神經網絡等模型，通過對納稅人惡意行為特徵的識別與學習，或採用人工標記調整的方式構建惡意行為特徵庫，進而構建各個稅收違法行為模型，從銷售額與納稅額的關係、納稅週期等角度對後續疑似惡意行為進行有效識別，甚至在條件充分的情況下為每筆業務建立可疑權重，並對趨勢預測判斷，實時對比分析納稅人各筆業務的流程節點與數據量級，做到實時預警識別。
另一方面，在宏觀管理層面藉助區塊鏈的“共識機制”特徵，做到與工商、財政、海關、銀行、法院等各相關部門針對納稅人的貨物資金流向、信息變更、判決公告等信息及時告知、共享，形成立體防控體系。
（三）基於納稅人節點網絡關係圖譜構建稅收爭議及稅務稽查證據鏈認定體系
藉助區塊鏈可溯源、不可篡改特徵，可將納稅人的操作留痕作為構建證據鏈體系的基礎並進行單獨記錄。構建證據鏈體系主要有以下幾點：
1. 從規制條款的區域性、行業性、實效性、權威性、相關性以及使用場景的角度構建稅務規制的知識圖譜體系，使之成為提供納稅諮詢服務、輔助稅務稽查的基礎應用。
2. 基於區塊鏈“可溯源”和“不可篡改”的特徵，藉助納稅人節點網絡關係圖譜，從“業務流”、“資金流”“票據流”等方面繪製納稅人之間的相互關係，進而為識別納稅人業務和資金的往來提供證據鏈條，並提高獲取證據鏈條的快速性、全面性、準確性，從而提升稅務執法證據的權威性。
稅務區塊鏈系統建設路徑與思路
（一）構建基於區塊鏈的雲發票與雲賬本體系
1. 以納稅人業務為節點的雲發票體系。稅務機關可以利用區塊鏈技術，不同區域、不同級別的稅務機關可成為發票開具的源點，對納稅人開票採取“開前審核”制，納稅人可根據貿易環節，直接從不同區域、不同級別的稅收管理節點開具發票，並藉助電子發票和雲記賬技術，直接將所開發票記入雲賬本，進而降低違規開票的風險，也有利於稅務機關的主動監管。
2. 以納稅人財務為節點的雲賬本體系。在稅務區塊鏈技術標準之下，電子發票的成熟為雲賬本的應用奠定了基礎，企業記賬工作可從信息化向網絡化雲端推進，最終促使每一個企業的財務賬本成為區塊鏈中的賬本節點，由於其不可篡改性，可以確保線上、線下賬本的一致性，有助於從根源上避免納稅人主觀進行違法的風險，同時也有利於開展實時稅務稽查工作，避免重大案件的發生。
（二）重塑滿足區塊鏈技術要求的組織機構和政策規制體系
稅務機關要充分發揮區塊鏈技術對最大價值，必須以數據為中心重塑現有各稅務職能部門的管理邊界，尤其要針對現有稅收徵管業務辦理節點、流程標準、資料文件、權限分配等進行修正以符合區塊鏈平臺標準，要建立專業部門負責數據運維與治理工作。同時，要整合第三方信息，重點加強各部門之間情報傳遞、線索推送、特定納稅人信息查詢反饋等功能，實現“徵收、管理、稽查”業務一體化。
稅務部門還要建立涉稅數據使用政策規制體系。一是要在稅務系統內部針對不同類別部門、不同級別部門等設定數據和信息的使用範圍、使用權限，並以規章制度的形式進行確立。二是要對不同類型的涉稅數據信息犯罪行為的危害程度確定處罰標準，並納入國家法律體系。
（三）構建納稅人信用與貢獻評價指數體系及激勵機制
基於區塊鏈技術構建納稅人信用等級，可從以下兩點入手：一是從納稅準時性、納稅充足性等維度建立納稅人信用指數，以彌補現有評價標準不能完全滿足對納稅人實時動態評價的缺失，提高納稅人納稅遵從意願。二是以行業、規模、銷售額、納稅額等為維度建立納稅人納稅貢獻指數，並將其作為退稅補貼、納稅激勵等的參考依據。
通過行業納稅人信用與貢獻指數評價達到對納稅人進行科學、準確納稅畫像的目的，在微觀上有助於稅務稽查對象的甄選、銀行貸款額度的確定等，在宏觀上有助於為不同類型、不同發展階段的行業和企業制定個性化的稅收管理政策。
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