成都市对外开放大会举行
高水平打造西部国际门户枢纽
加快建设“一带一路”开放高地
范锐平罗强唐川平李仲彬朱志宏出席
6月2日，成都市对外开放大会举行。省委常委、市委书记范锐平出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻党的十九大构建全面对外开放新格局战略部署，全面落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，把握新时代机遇，主动服务“一带一路”建设，高水平建设西部国际门户枢纽和内陆开放高地，为实现成都“三步走”战略提供开放动能，为治蜀兴川再上新台阶提供重要支撑。
市委副书记、市长罗强，市人大常委会主任唐川平，市政协主席李仲彬，市委副书记朱志宏出席会议。四川大学党委书记王建国、西南财经大学党委书记赵德武应邀出席。
会议指出：
党的十八大以来，习近平总书记以纵览全球的宏大视野和国际眼光，系统回答了新时代对外开放重大命题，特别是在博鳌亚洲论坛上宣示了新时代我国深化改革、扩大开放的坚定决心与重大举措。要深学细悟习近平总书记对外开放战略思想，深入学习领会关于人类命运共同体、构建全面对外开放新格局、“一带一路”建设、建设内陆开放高地等重要思想和重要指示精神，自觉在国家开放全局中找准方向、把握机遇，推动成都在中华民族伟大复兴中跨越发展，全面提升对外开放能力和水平，高水平建设西部国际门户枢纽，充分发挥国家中心城市带动引领辐射作用。
会议强调：
要抢抓新时代“一带一路”建设重大机遇，加快建设面向西部服务全国的国家中心城市。改革开放四十年成都枢纽辐射力、要素集聚力、产业引领力显著跃升，极大提升了城市极核、门户和服务功能，要依托这一坚实基础，强化服务开放全局责任担当；
要把握“一带一路”建设破除成都对外开放区位、平台、通道、空间制约的历史机遇，重塑对外开放新格局；
要紧扣开放型经济体系建设，推动资本要素充分流动、创新要素集聚转化、信息要素交换共享、文化要素共鉴共荣，提高全球资源要素配置能力；
要围绕服务西部大开发重大使命，提升赋能区域开放能力水平，主动服务全川、服务西部，带动区域发展“水涨船高”。
会议强调：
要高水平规划建设西部国际门户枢纽，建设泛欧泛亚、向西向南开放全球城市网络节点，全面提升成都在全国开放新格局中的战略地位。要以全球视野谋划国际战略通道建设，构建以成都为网络的国际航空大通道和以成都为战略支点的铁路大通道；
要以供应链思维谋划国际物流体系建设，打造面向全球的制造业企业配送枢纽、面向泛亚的国际区域分销企业配送枢纽、与全球接轨的国际供应链服务保障体系；
要以自贸区为载体谋划国际投资贸易平台建设，推动货物贸易优化升级、服务贸易创新发展和新兴贸易快速发展；要以服务国家总体外交谋划国际交往中心建设，建设国际资源集成转化高地，提升国际交往承载能力，拓展国际交流合作渠道。
会议强调，经济高质量发展依赖于高质量开放，要全面实施五大提升行动，加快建设“一带一路”开放高地，构建具有国际竞争力和区域带动力的开放型经济体系。
一要全面提升战略性主导产业国际竞争力，以产业生态圈理念构建主导产业比较优势，主动深度融入全球产业链价值链创新链。坚持有所为有所不为，以开放型思维确定未来战略性产业布局；深度参与国际分工和全球价值链经济技术合作，融入全球价值链高端；运用国际创新资源，构建高质量经济体系。
二要全面提升跨国公司在蓉投资规模和水平。实施“精准引进”计划，按照“一企一策”精准服务、持续跟踪，争取海外更多跨国企业落户；实施“总部提升”计划，以世界500强企业为重点，加强新兴行业专业总部和地区性总部引进；实施“增资激励”计划，对落户企业追加投资和扩大产能给予政策支持。
三要全面提升国别园区承载力和影响力。成立专业管理机构和服务团队，树立为合作国家中小企业和创新团队进入中国西部市场服务理念，建立面向全球公共信息服务平台，开展精准招商引资，全面提高承载能力，量身打造生活场景，打造国际中小企业来华投资兴业、合作发展首选地和集聚地。
四要全面提升成都新经济品牌国际影响力。新时代城市竞争取决于新经济领域，要强化“最适宜新经济发展城市”全球品牌效应，打造新经济国际化应用场景，推进国际创新合作，不断增强在功能平台、产业生态和场景供给等领域核心竞争力。
五要全面提升营商环境法治化国际化便利化水平。着力打造市场开放先行城市、知识产权保护典范城市、政务服务标杆城市和配套服务先进城市，建立完全符合国际规范和灵活高效的开放管理体制，努力打造中西部国际营商环境标杆城市，使“投资西部、首选成都”成为国际社会广泛共识。
会议强调：
要全面对标世界先进城市，蹄疾步稳建设有全球影响力国际化公园城市。全面提升开放能力，聚焦思想解放、行为养成和深度合作，提升用国际视野谋划发展、用国际规则处理事务和用国际语言讲述成都故事的能力。
要大力培育开放文化，涵养“创新创造”“开放包容”“互利互惠”“合作共享”文化，以开放胸怀兼收并蓄、以开放文化引领发展。加快建设国际化社区，推进社区形态、公共服务、语言环境、社区治理国际化，全力打造高品质国际化生活城市。大力塑造国际标识，以“三城三都”为载体塑造别样精彩的成都标识，积极建设世界文化名城、世界旅游名城和世界赛事名城，高标准打造国际美食之都、国际音乐之都和国际会展之都。
会议强调：
要坚决贯彻落实习近平总书记提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”重要指示精神，深度融入“一带一路”建设和长江经济带开放开发，在党中央国务院、省委省政府坚强领导下，加快建设国际门户枢纽城市和对外开放高地。
要准确把握我市建设国际门户枢纽城市的内涵、意义、目标及面临的形势，在历届市委市政府高度重视并推动形成的对外开放基础上，以拓展大通道、搭建大平台、发展大经贸、深化大交流“四大”为抓手，加快实现“五通”。
要不断拓展陆上通道，着力拓展空中通道、加强航线开通统筹，加快拓展水上通道；充分发挥中国—欧洲中心对欧合作综合服务平台作用，加快吸引更多国际组织总部、商业机构和企业入驻，建设国际交往中心；加大招商引资力度，提升已落户跨国公司在蓉投资数量和质量，帮助企业“走进去”“走上去”；拓展国际交往、深化国际交流合作，促进国际人才交流，深度参与全球环境治理。
要坚决按照中央要求、服从服务国家战略，严守外事纪律，提升干部市民对外交流能力和水平。凝聚共识、抢抓机遇，突出重点、精准发力，以高水平开放推动高质量发展。
会议指出：
对外开放要久久为功，需要企业、市民和社会各界合作共建。真诚希望广大企业家朋友、国际友人和社会各界分享城市开放红利，与成都同进步、共成长；全市干部群众要抢抓机遇、变革创新，不负时代、勇毅笃行，奋力谱写成都开放发展的绚丽篇章，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更大成都力量。
大会以分组形式讨论了相关意见、行动计划。
外交部、国家发改委、商务部、海关总署、香港贸发局成都办事处、中国（上海）自由贸易试验区管委会、中山大学粤港澳研究院等相关人员作了交流发言。
市委常委、市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，四川天府新区管理委员会办公室常务副主任，市文化体制改革和文化产业发展领导小组副组长等出席大会。
外国驻蓉、渝、昆领事机构，外国商协会，外国创业企业、世界500强企业代表，中央和省属有关在蓉单位、涉外金融机构、在蓉高校、在蓉央企、民营企业、物流外贸企业、国别园区代表，以及在蓉商协会负责人等应邀出席大会。
一场汇聚全球好友的盛会
成都和小伙伴们
具体都聊了些啥“干货”~
对世界的机遇
1
争取实施144小时过境免签政策
推进外国人来蓉工作“一窗式”服务，争取实施144小时过境免签政策，在中西部率先实现出入境证件办理业务“基本不跑”。
2
拟实施跨国公司三大计划
实施跨国公司“精准引进”计划，坚持外事资源服务重大项目投资，构建面向全球的投资促进网络，建立中介招商服务奖励机制。
紧扣全市66个产业功能区和28个产业生态圈，以6类500强企业为重点，针对不同类别企业的敏感要素，按照“一企一策”精准服务，持续跟踪，争取海外更多跨国企业落户成都。要实施跨国公司“总部提升”计划，以世界500强企业为重点，加强新兴行业专业总部和地区性总部的引进。全力支持制造业项目转型升级为地区总部，对区域性研发、物流、销售、财务中心等功能性总部给予更大的政策支持。要加大总部经济政策和服务体系创新力度，为总部大楼、总部基地、总部经济产业园建设提供个性化的政策支持，提升“成都总部”品牌影响力和含金量。
要实施跨国公司“增资激励”计划，对落户企业增加资本金、利润再投资等追加投资和扩大产能给予政策支持，特别是在航空航天、节能环保、人工智能等先进制造业和金融、文创、旅游等现代服务业领域加大投资，在自贸区内的保税研发、保税维修制造等领域扩大投资，对设立创业投资企业和股权投资企业，按照“一项目一议”予以重点支持。
3
打造国家级国际交往承载地
要主动承接国家主场外交和重大涉外会议，打造国家级国际交往承载地，加快建设对外交往中心，切实把外事资源优势转化为经贸合作优势，更好服务区域全方位开放。要建设国际资源集成转化高地，大力实施“国际资源引入”计划，吸引更多国际机构、跨国公司、旅游代表处等落户成都，高标准建设成都领馆区，争取更多国家在蓉设立领事机构，以经贸信息共享为重点完善驻蓉领馆和国际机构定期联系机制，以产业互补为方向实施全球友城优选计划，构建经贸机构合作伙伴网络
，让驻蓉领馆、国际机构、国际友城成为外资企业关注成都之窗、进入成都之桥。4
政府股权投资为引导支持企业在全球招引人才
·要以市场应用为导向，聚焦“六大形态”规划新场景、创造新场景、包容新场景，主动营造适宜先锋企业发展的场景，为催生新产业提供应用市场，形成成都在新经济领域的领先优势。
要推进新经济领域国际创新合作，高端链接融入全球创新网络，鼓励以高校、科研院所、新经济企业为主体与国际一流大学、科研机构、创新团队形成技术、资本、组织全方位高端链接，以一流的创新创业生态为新经济企业赋能。
·要聚焦新经济企业全生命周期，支持在蓉高校开办新兴学科、培养专业人才，以政府股权投资为引导支持企业在全球招引人才、运作资源。规划建设“类海外”高层次外籍人才服务岛和创业园，不断增强成都新经济的发展势能和增长动能。
5
建立一支精通国际话语体系的专业人才队伍
国际语言是走向世界的通行证。成都将建立一支精通国际话语体系的专业人才队伍。由浅交流转变为深度合作，鼓励合作国家选派留学生到在蓉高校学习深造并就地创业。要加强人文交流，以国际化的经营思路、形象定位、创意概念和表现符号传播城市品牌，主动加强与全球城市之间的交流互鉴，向世界展现一个真实、立体、全面的成都，以国际传播力的提升助推成都加快融入世界。
给市民的红利
6
到全球门户机场“天天有航班”
要充分利用地理中心优势，以“一市两场”为载体，全面构建覆盖全球的国际航空干线网络，加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道。
“48”
形成覆盖全球48个重要航空枢纽城市、经济中心城市的精品商务航线；
“14”
形成覆盖法兰克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14个全球重要物流节点城市的国际全货运航线；
“30”
形成30条服务对外交往、国际消费的优质文旅航线，提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度，实现至全球门户机场“天天有航班”。
7
积极争取国家级互联网交换中心落户
要进一步优化信息开放平台和流量空间，积极争取国家级互联网交换中心等重大基础设施落户，推动国际直达数据通信专用通道扩容，加快5G通讯网络建设，打造“一带一路”国际信息港，进一步提升区域信息交换能力和共享水平。
8
推动在市州打造自贸试验区拓展区
发挥自由贸易试验区制度创新功能，强化三大片区联动试验，推动在市州打造自贸试验区拓展区，快速复制推广自贸试验区经验和政策，推动自贸试验区间共享。
9
争取设立内陆自由贸易港
要主动与上海、广东等国内自贸区和新加坡、迪拜等自贸港对标，高位增强国际投资贸易平台功能，争取设立内陆自由贸易港，探索基于“两港”的陆空多式联运模式和国际贸易规则，加快构建符合国际惯例的涉外商贸服务体系，推动从以货物贸易为主向货物和服务贸易协调发展的“大平台经济”转变，力争到2022年，全市货物及服务贸易进出口总额达1.2万亿元。
10
探索建立人力资源Uber平台
创新要素，重在集聚转化。要聚焦人力资源高效协同，精准描绘全球高层次人才分布图、本地人才结构需求分布图和人才流动动态示意图，探索建立人力资源Uber平台和高端人才“双聘制”，打造海外人才离岸创新创业基地，面向全球开展柔性引才；推动世界知名高校和国际化企业在蓉建立创新平台，鼓励本地孵化机构建设海外创新孵化中心，支持本地企业并购国际研发企业。
（去年7月，在“才富系列·企业深度对话沙龙”上，成都高新区人社局相关负责人透露，中国成都人力资源服务产业园高新园区正在开发“人才UBER”,让企业和人才可以把人力资源相关需求放到“人才UBER”上，由人力资源机构通过“抢单”供应服务。）
11
建成45个国际化社区
要加快制定国际化社区建设的指导性文件，力争5年内分类建成45个左右产业服务型、文化教育型、商旅生态型、居住生活型国际化社区群落，全面打造国际化生活城市。要推进社区形态国际化，高水平做好社区规划，加强建筑风貌设计和文化场景塑造，着力打造体现国别风情的建筑风貌，营造对应国家的文化、餐饮、娱乐氛围，让社区形态更具国际范。要推进公共服务国际化，大力兴办国际学校，引进一批高水平国际学校和教育团队，全力支持在蓉高校与世界一流名校创办国际学院；加快引进专业性国际医院，鼓励本土医疗机构加强国际合作、开展国际认证。
准备打造的亮点项目
12
建成45个国际化社区
要打造与全球接轨的国际供应链服务保障体系，以大企业大项目为核心，以提供集成、系统及一体的物流服务为导向，支持全球制造、贸易、物流企业以及供应链采购分销企业在蓉设立总部基地和分拨中心，建设跨境供应链交易平台和全球生物医药供应链服务中心，构建满足全球采购、全球配送的供应链综合服务平台，整合国际铁路港自贸通平台、国际航空港跨境贸易电商公共服务平台资源，为全球贸易和产业项目在蓉发展提供从国内端至国际端、生产端至销售端的供应链一体化综合服务。
13
加快成都国际会议中心建设
要提升国际交往承载能力，加快成都国际会议中心建设，努力争取中欧峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等高级别高层次会议和“一带一路”培训总部基地等国家层面开放合作重大项目落户，认真筹备好“泛美开发银行第60届理事会年会”，推动“一带一路”产业合作园建设亚欧文化交流中心，不断提升国际交往服务能力和水平。
14
加快国家服务外包示范城市建设
要深化国家服务贸易创新发展试点，加快国家服务外包示范城市建设，打造一批航空发动机保税维修、中医药服务贸易等样本企业和重点项目，鼓励制造企业向“制造+服务”方向发展，重点发展金融、物流、信息、咨询等资本技术密集型服务。
15
打造“一带一路”金融服务中心
推动国际金融合作，加强与“一带一路”沿线国家的国际资本合作，打造“一带一路”金融服务中心、跨境供应链金融新通路和金融合作先行区。
16
形成比较完备的国际贸易中心核心功能框架
在中西部率先形成国际采购交易、综合保税、国际物流、国际会展、国际金融结算和国际财经资讯六大功能，基本形成比较完备的国际贸易中心核心功能框架。
17
推动设立成都知识产权法院
要加快建设知识产权交易中心，设立成都知识产权运营基金，引导金融机构创新知识产权质押融资产品。推动设立成都知识产权法院，推行外商投资企业知识产权保护直通车制度，开展知识产权执法维权行动，实施侵权惩罚性赔偿制度。
亮出国际名片
18
“三城三都”
对标世界先进城市，我们要以“三城三都”为载体塑造别样精彩的成都标识。
建设“世界文化名城”，要把成都打造成为内陆的国际时尚和文化高地，彰显优雅时尚的现代品质和休闲宜居的生活特质，努力将国际非遗节、创意设计周、金熊猫文创设计奖等打造成国际性城市文创品牌。
建设“世界旅游名城”，要深度萃取熊猫文化、三国文化、休闲文化、美食文化等文化精华，打造熊猫、美食、休闲、绿道四大旅游品牌，构建遗产观光、蓉城休闲、时尚购物、美食体验、商务会展、文化创意、养生度假七大世界级的旅游产品体系。
建设“世界赛事名城”，要以天府奥体城建设为载体，加快国际一流赛事场馆的建设，加快大众体育和休闲运动功能建设，加强世界品牌赛事的引进和培育，积极申办青年奥林匹克运动会、东亚运动会等高级别国际体育赛事，培育具有成都自主品牌和成都印记的国际体育赛事。
建设“国际美食之都”，要加快建设全球川菜交流中心，发展培育具有国际影响力的美食消费，传承弘扬餐饮“老字号”和历史名店，打造一年一度的“成都美食旅游节”，建设一批具有成都特色文化、多元业态融合的特色美食街区和特色文态有机融合的核心美食圈。
建设“国际音乐之都”，要建成中国原创音乐生产地、音乐设施设备和乐器集散地、音乐版权交易地、音乐展演汇聚地和城市音乐休闲旅游目的地，成为具有世界影响力的现代音乐产业领军城市。
建设“国际会展之都”，要大力培育具有国际知名度的“名展、名馆、名企、名业”，推进会展项目国际认证，鼓励在成都举办的国际性展览通过全球展览业协会（UFI）认证，国际性会议通过国际大会及会议协会（ICCA）认证，提升西博会、糖酒会、欧洽会等品牌展会国际影响力，建设国际一流会展场馆，积极申办世界级重大展会。
最后，通过一组组数字
来看看开放中国的“成都图景”
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