美国副总统是怎么产生的?

南风轻吹2


虽然美国副总统在我们的印象中,基本上属于美国政府内可有可无的角色,其存在似乎就是为了当好总统的“备胎”,但

由于副总统这个职位的特殊性,因此副总统同样也是要根据美国宪法以及美国法律选举产生的。一般副总统的产生,有两种方式,一是作为总统候选人的竞选搭搭档,经过大选产生,另一种是非正常方式,即根据美国宪法修正案第二十五条产生。


现任美国副总统彭斯


首先,正如 @图维坦 所说的美国副总统也不是随便谁都能当的,能够成为美国副总统的人,其实完全够条件参加总统竞选。根据美国1787年宪法,担任美国总统必须要:(1)具有美国原始国籍,也就是是必须是出生在美国;(2)必须年满三十五岁;(3)在美国定居超过十四年。理论上,只要是具有以上三点限制的美国人,都可以竞选美国总统,当然,也可以成为美国总统候选人的搭档,作为副总统候选人,参加大选。换句话说,想要成为副总统候选人,必须具有美国原始国籍,年满三十五岁,并且在美国居住超过十四年,否则的话,万一总统出缺了,顶不上啊[偷笑]。当然,这只是理论上成为副总统的资格。事实上,真正能够被总统候选人邀请成为竞选搭档,成为副总统候选人,也并非任何符合上述条件就可以。想要能够成为副总统,还要与各大财团、利益集团、阶层、政党具有良好的关系,同时,还要跟总统一样,能够管理美国这样的国家(毕竟万一总统出事了,得能够第一时间顶上去),还要熟悉法律。因此,

在现实政治中,基本上能够成为副总统的,多少都会有一定的从政经验,社会关系网比较复杂,同时在两党中的某个党具有一定的支持率。

其次,并不是具备了以上的条件,就可以成为副总统候选人的。是否能够成为副总统候选人,这取决于总统候选人。某种意义上,副总统候选人在成为副总统候选人,即总统的竞选搭档这一过程中,基本上是被动的。一般来说,总统候选人总统候选人挑选副总统候选人,一般都是考虑所挑选的副总统候选人在接下来的大选中是否能够对自身的选情有帮助,也就是说,副总统候选人也会吸引一部分选民,从而提高总统候选人的支持率。因此,总统候选人所挑选的副总统候选人,其政治观点不一定与自己一致,有可能有比较大的差异,之所以这样选择,目的是增加自己获胜的几率。当然,如果总统候选人本身支持率就比较高,获胜的几率比较高,看不上竞选搭档带来的那点支持率,他也可以选择一个与自己政治立场相近的人作为副总统候选人。总而言之,副总统候选人并非自己想要当就能当上的,必须是某个总统候选人提出邀请。

当然被邀请成为某个总统候选人的人也可以拒绝成为该总统候选人的竞选搭档,即副总统候选人。不过只能自己决定是否接受成为副总统候选人,而不能说自己去参加副总统的选举。比如,2016年5月4日特朗普正式成为共和党总统候选人之一后,就开始了选择竞选搭搭档的过程。2016年7月15日特朗普在推特上公布选择彭斯作为其竞选搭档。


彭斯宣誓就职副总统(2017年1月20日)


第三,当副总统候选人与总统候选人结成竞选搭档后,二人就成为一个利益共同体,需要争取本党总统候选人提名。这时他们就要开始在全美范围内造势、拉票,为能够获得本党提名而或一起,或分别奔走竞选,也就是参加党内初选,争取本党提名。当他们通过党内初选,最终在本党全国大会上获得提名后,他们就正式成为本党总统和副总统候选人。但这并不是结束,接下来就要进入到正式大选。在大选中,作为搭档,总统和副总统候选人需要相互配合,同样要到全美各地进行拉票。我们知道,美国大选中,总统候选人要进行电视辩论,同样的,副总统候选人也要进行电视辩论,比如彭斯就与希拉里的竞选搭档提姆·凯恩于2016年10月4日进行了电视辩论。竞选活动后,就进入到十一月份的第二个星期一之后的第一个星期二的大选投票

。根据投票结果,当年十二月份的第三个星期一,选举人团投票选择总统和副总统。根据选举人团投票结果,某一对总统和副总统候选人获胜。但是根据美国1787年宪法修正案第十二条规定,

获得副总统选票最多者,如所得票数超过选举人总数之半,即当选为副总统。如无人获得过半数票,参议院应以从名单上得票最多者的2人中选举1人为副总统。以此种方式选举选举副总统的法定人数为参议员总数的2/3,选出副总统需要参议员总数过半数票。但依宪法规定无资格当选为合众国总统的人不得当选为合众国副总统。

这样,第二年1月20日,总统和副总统候选人宣誓就职,副总统由此产生。


美国第一位宪法修正案第二十五条副总统福特


这是副总统产生的一般程序,但在实际政治运作过程中,副总统可能会出缺,这时候,就需要增补一位副总统。而如何增补副总统则是根据美国1787年宪法修正案第二十五条。根据这一修正案的规定,如果副总统出缺,那么则应该由总统提名一名副总统候选人,由国会参众两院以多数票批准后就职。事实上,在美国历史上,福特总统的副总统职务,就是以这种方式获得的。1973年10月10日,时任副总统的斯皮罗·西奥多·阿格纽(Spiro Theodore Agnew)因腐败丑闻而辞去副总统的职务。尼克松总统于1973年10月12日提名福特(Gerald Rudolph Ford Jr.)为副总统候选人,这是美国1787年宪法修正案第二十五条生效以后第一次实施。美国国会参议院在1973年11月27日以92比3的结果,众议院在12月6日以387比35的结果通过了福特的任命。这样福特宣誓就职副总统。比较有戏剧性的是,福特就任副总统后不到一年

尼克松因水门事件在1974年8月9日辞职,福特因此自动担任总统,这就使得福特成为美国历史上迄今为止唯一一位未经大选即成为总统的人。而尼克松辞职后,福特继任总统,副总统出缺。同样根据美国1787年宪法第二十五条修正案,福特总统于1974年8月20日提名尼尔森·洛克菲勒为副总统候选人。1974年12月10日,参议院以90比7,众议院于12月19日以287比128的结果通过了该任命。洛克菲勒在12月19日宣布就任副总统。这样,总统与副总统都是未经过大选而任命的。从这个角度来说,美国1787年宪法第二十五条修正案,是副总统产生的一种非正常的方法。


美国第二位宪法修正案第二十五条副总统洛克菲勒


以上即美国副总统的产生的一般过程以及根据宪法修正案第二十五条的产生过程。


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美国副总统的竞选条件也是非常苛刻的,并不像很多人认为的那样随随便便就能当副总统,即便副总统不是实权人物,在美国政治中的存在感较低。

根据美国宪法规定,美国副总统的候选条件,必须和美国总统相同,这也就是说,如果一个人不具备竞选总统的条件,那么他也不具备候选副总统的条件。

美国总统的竞选条件也非常苛刻,需要同时满足以下三个条件:

1.美国本土出生。

2.年满35岁。

3.在美国居住14年及以上。

因此美国副总统候选人,也得满足以上的条件。如果有个很有钱的美国人,他不是在美国本土出生的,那么对不起,即使他有1000亿美元,他也无权担任副总统,即便大家很喜欢他的钱。所以第一关,就是满足基本的候选条件,在美国本土出生,年满35岁,居住14年及以上,不满足条件,那就绝无担任副总统的可能性。

具体的产生方式,其实不在于副总统本人,而在于总统候选人。假如一个人想当美国副总统,他需要做的,就是先找本党想成为总统竞选人的人,跟他搭档,只有当此人成功的被提名为总统候选人的时候,他才能成为副总统候选人。假如他是共和档成员,那么他和总统候选人搭班子,就需要在共和档全国代表大会上,获得总统竞选人提名,但这只是第二关。

第三关,也是最关键的一关,那就是他需要和总统竞选人继续搭班子,在全国拉票,巡回演讲,只有当总统竞选人成功胜选,最后入主白宫时,他才能成为副总统。但是最关键的,不在于副总统候选人本身,而是在于总统竞选人能否成为总统,如果他的搭档不能成为总统,在大选中落败,那么他自然也是不能成为副总统的,即便他有1000亿美金,即便大家都很喜欢他的钱。

其实在成为副总统之后,副总统也是没有实际权力的,副总统存在的最大意义,就是在总统不能履行职责的时候,比如说出现总统死了,病重了,失踪了,被绑架了等等情况时,副总统可以代理或者继任总统,具体情况我在类似问题里分析过,不多做表述。

副总统其实就相当于总统的“备胎”,或者叫美国的“太子爷”,是个虚职,既不掌握实权,同时很多军国大事,总统不会去找副总统商议,而是找国务卿商议,副总统的存在感较低。副总统另一个身份是参议院议长,但是这个议长,只能在参议院陷入僵持的情况下,才能投票,但这种情况发生的概率,不比火星撞地球高。这也就意味着副总统去参议院开会,大家叫一声“副总统好,议长好,副总统辛苦了,议长辛苦了”,然后就没然后了,参议院的议员们该干嘛干嘛,副总统不能参与,只能看着。

但是成为副总统也并不是说一点意义也没有,虽然存在感较低,但也不是没有存在感,也是能获得声望的,假如自己想竞选下一任总统了,那这将是得天独厚的政治资源,因为早就已经家喻户晓了,竞选工作将比对手省力,主要还是省钱。但问题在于,由于副总统没有实质权力,也就没有政绩,假如总统非常X,那么副总统也要背锅,属于和总统“一荣俱荣,一损俱损”的性质,反正从历史上看,副总统竞选总统成功的可能性非常小。


图维坦



图为副总统拜登

在美国政治中,副总统不担任实际工作。他的公务是担任国会参议院主席,但这主要是礼仪性的,因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。副总统的日常工作通常根据总统的要求而定,一般无足轻重,如代表总统参加外国领导人的葬礼活动等。 根据美国宪法,如果总统去世或失去工作能力,副总统接任总统职位。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。第二次世界大战以来,有三位副总统在总统任期内接任总统职务。杜鲁门因罗斯福去世、约翰逊因肯尼迪遇剌、福特因尼克松下台而分别继任总统。此外,有几位副总统还当过总统候选人,其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。 美国副总统不是由美国公众直接选出的,而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件,但主要看他在党内代表哪部分势力以便取得平衡,尽可能争取最大多数选民的支持。 但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择,而是取决于总统候选人。1988年美国大选期间,许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑,而认为民主党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、身负众望。但大选结果,布什获胜当上了总统,奎尔自然也成为副总统。 副总统候选人通常是国会议员,但参议员被挑选为副总统候选人的机会较大。原因是参议员一旦当选副总统,就担任参议院主席,这可加强总统与参议院的联系。(来自百度)


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