福建法治報7月25日頭版刊登專訪南平市人民檢察院檢察長王矗的文章
自檢察機關履行公益訴訟職能以來，南平市檢察機關重點圍繞生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護等群眾反映強烈的領域，結合南平實際，積極探索實踐，依法穩妥推進，公益訴訟工作取得了階段性進展。經過三年的努力，南平市檢察機關對此項工作開展有哪些經驗做法和創新舉措?日前，記者就此專訪了南平市檢察院檢察長王矗。
“我們充分發揮先行先試作用，把公益檢察保護作為檢察監督重點工作來謀劃和部署，積極開展公益訴訟工作，為修改完善法律積聚了實踐‘樣本’，促進了依法行政，維護了國家利益和社會公共利益。”王矗檢察長在談到檢察機關如何進一步延伸檢察監督觸角服務大局時，道出了自己的心得。他說，南平被確定為我省檢察機關提起公益訴訟試點地區後，該院黨組高度重視，成立了以檢察長為組長的公益訴訟工作領導小組，探索有關工作機制。光澤縣院辦理的光澤縣農業機械管理總站違法行使職權一案系全國首例國有財產保護領域案件，也是法院作出責令撤銷行政行為的全國首例公益訴訟案件。建陽區院辦理的建陽區水利局怠於履職案，引起當地黨委和政府的高度重視，先後整改了四個非法採砂場，事後群眾送來“情繫生態勇擔責，護航公益暖民心”的錦旗，取得了良好的社會效果與法律效果。
採訪中，王矗檢察長向記者提起一起民事公益訴訟案件。南平市檢察院在履行職責中發現，張紹峰在沒有向工商部門申領營業執照，沒有依法取得食品衛生許可證的情況下，僱傭黃某等人使用工業松香對屠宰的鴨子進行脫毛處理，並在順昌縣銷售獲利。為維護社會公共利益，保障消費者的合法權益，南平市檢察院向法院提起民事公益訴訟。考慮到損害結果已消除且當事人積極悔改，南平市檢察院與張紹峰達成調解協議，經公告後，法院作出民事調解書。今年2月23日，張紹峰通過媒體向廣大消費者公開賠禮道歉。
（網絡圖）
該案是福建省首例食品藥品安全領域的民事公益訴訟案件。“案件的成功辦理，積極回應了群眾對於食品安全的強烈訴求，極大地震懾了生產銷售不符合安全標準食品的違法者，有力地保障了群眾舌尖上的安全。”王矗檢察長說道。
據介紹，2017年5月5日，南平市在全省率先實現所轄10個基層院提起公益訴訟案件全覆蓋。三年來，共辦理檢察公益訴訟案件87件，其中訴前程序案件71件;提起公益訴訟案件16件。行政公益訴訟覆蓋了《行政訴訟法》規定的生態環境和資源保護、國有土地使用權出讓及國有財產保護三大領域，民事公益訴訟也取得了突破性進展。
“以專項行動為抓手，以機制建設為保障，全面樹立服務大局的司法理念。”王矗檢察長還進一步介紹了南平市檢察機關在開展公益訴訟工作中的創新機制。他告訴記者，針對集中消毒餐具飲具存在的食品安全風險問題，南平市檢察院、市食安辦等五部門決定在全市開展聯合整治工作。對督查中發現餐飲具集中消毒服務單位存在違法行為的，有關部門將依法給予宣傳教育、行政處罰、促其整改。
“開展加強武夷山國家公園區域生態環境和資源保護檢察監督專項行動，以辦理公益訴訟案件為抓手，重點整治發生在武夷山國家公園景區及周邊區域的16類違法行為， 督促行政機關依法行政，形成互促互動解決問題機制。”王矗檢察長還告訴記者，聯合市民政局、市公安局和市文廣新局建立捍衛英雄烈士榮譽與尊嚴協作機制，重點加強對英雄烈士紀念設施建設和保護以及英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽保護，維護社會公共利益。
王矗檢察長坦言：“南平市檢察機關將按照高檢院、省院要求，堅持公益為本的思想，充分發揮檢察職能作用，結合南平實際，加大生態環境和資源保護工作力度，突出辦理食品藥品安全、英雄烈士保護領域公益訴訟案件。”同時，他還表示，加強宣傳引導，鼓勵社會公眾積極舉報公益訴訟案件線索，推動公益訴訟工作的不斷完善，回應群眾關切問題。
文：福建法治報
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