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重庆哪个区能超越万州成为重庆的第二大城市？估计问这个问题的人脑袋有病，国家体制都不懂，还胡乱发问，太可笑，原因是:
1,重庆的所有区都是属于重庆市区，所有的区都属于同一座直辖市市区里面，提问者的意思好像是每个区都是城市，基本体制不懂，可笑。
2，全国地区级以上城市都属于设区的城市。所有的市辖区都属于市区单位，都属于同一个市区。每个区都不是独立的城市，区和县以及县级市不一样。县和县级市都属于独立的城市，只不过是接受地级市以上的政府管辖而已。
3，重庆的地形复杂，市辖区虽然都属于市区，但是因为地形的分割，所以区与区之间的城区不像其他城市一样完全连接。不仅仅是重庆，全国很多地方的地级以上城市的城区都是组团式，不像成都以及合肥一样一环一环的向外扩散。但是只要是区，就属于市政府直辖，就属于市区单位。万州区确实和重庆主城距离远，但是人家依然属于重庆的市区。
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个人认为，重庆没有哪个区县能取代万州成为重庆第二大城市。重庆作为一个直辖市，本不应该出现“第二大城市”这种说法，但是重庆与北京上海等直辖市有区别，就是面积巨大，这就会导致重庆会出现一些区域经济中心，也就是所谓的“第二大城市”。万州作为重庆的第二大城市，她不是胜在经济实力，而是胜在她特殊的区位优势和历史使命！（万州区位图）
虽然2017年涪陵的GDP已经赶超万州，但是涪陵依然很难夺得“重庆第二大城市”这个称号，涪陵距离主城近，辐射带动能力差；而反观万州，地处三峡库区腹心，历来都是渝东北、川东、陕南、鄂西的物资集散中心，是渝东北的区域中心城市，也是成渝城市群的节点中心城市，其引领作用、辐射带动作用、中心枢纽作用是涪陵不能比的。万州的发展，能有效的带动周边的云阳、开州、忠县、梁平等区县的发展，说的更加直白一点就是，万州发展好了，周边的“小弟”才能发展起来。“万开云”版块就是一个很好的例子。万开云三地合作紧密，万州带动两城发展，同时两城又促进万州的发展。而如今的万州，正在加快建设成为三峡库区及渝东北生态涵养发展区经济中心、长江三峡国际黄金旅游带游客集散中心和三峡库区的综合交通枢纽。
我再细说一下万州她作为重庆“第二大城市”和最大的区域中心城市的优势所在：
其一，就是我所说的区位优势，万州地处我国中西部结合部，是东中部通往西部的“桥头堡”，是武汉大都市区与成渝经济圈中间的经济节点，在长江经济带尤其是武汉和成渝的互动发展中具有极为重要的传递作用。
其二是市场优势，在三峡库区，万州位于重庆至宜昌（武汉也行）的中心节点，是库区中心。以万州为圆心，以250公里为半径，将覆盖三峡库区全部以及湘西、鄂西、陕南、黔东北约5万平方公里的面积，一共超过20个县市，而万州是这一区域内最大的城市之一和最重要的商业城市，具有广阔的市场腹地和辐射区域。
其三是政治优势，万州是三峡库区最大的移民区，移民不仅是经济发展问题，也设计政治，包含着国事民生。党中央、国务院、重庆市政府领导经常视察万州，政策倾斜和支持力度也比较大。
（万州）
最后，说一下万州的交通发展，达万铁路、宜万铁路、渝万城际铁路、沪蓉高速、万开高速、忠万高速、万利高速相继通车营运，高速公路通车里程位居渝东北第一！郑万高铁、西渝高铁等一大批重大项目正在加快推进；五桥机场的旅客吞吐量已达65万人次，并相继开通部分国际航线；万州港和新建的新田港也是西南地区重要的物资出海通道。目前的万州，正逐渐形成水陆空铁立体交通网络，其区域性综合交通枢纽地位已经基本确立。这为支撑万州的经济平稳快速发展、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、提升综合竞争实力做出了重要贡献。
（五桥机场）
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重庆是中国面积最大的直辖市，和北京、上海、天津不同，重庆的城镇化程度相对较低，因此重庆会有不少区域型城市，这些是区分与重庆主城九区的。
重庆主城九区构成了重庆都市圈的主体，是连片的，也是最核心的区域，其中渝北、九龙坡、渝中三区是经济前三强，除开主城区之外，重庆最大的城市就数万州，万州是重庆面积最大的区之一，城市化程度也比较高，经济也排在第四位，2016年GDP897.39亿，经济增速达10.8%。
不过万州的地位确实不像想象中的那么稳固，涪陵随时有赶超万州的可能，涪陵不仅城市化程度比较高，预计到2020年达到70%，而它的GDP达896.22亿，略落后于万州，人均则已经超过了万州，更重要的是它的经济增速高达惊人的11.1%。
此外，主城区之外的江津区虽然发展也比较猛，但是追赶万州还有很长一段距离。
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江津，做为一组团式城市，由于城区分散，核心城区至于快速发展中。江津在建成区方面已经是实际上的第二大城市。江津综保区是主城外唯一的一个海关特殊监管区域；江津是重庆外环高速上唯一的一个非主城区区县，并有轨道五号线串联，且规划有三号线延长线和12号线及17号线。当然江津走的是融城的道路，而且是多方向融城，双福新区与九龙西城、高新区、大学城相连；滨江新城与西彭园区、陶家新城相连；珞璜及综保区与鱼洞及龙洲湾相连并与大渡口隔江相望。如果说知名房企和五星级酒店的入住量能衡量一区域的发展前景的话，江津来说据不完全统计入住的知名房企有：恒大、碧桂园、金科、鲁能、中骏、中梁、蓝光、贝蒙、财信、中交、中昂、英利等（注：1.其中中梁与财信联合开发项目；2.贝蒙与云南城投联合开发项目；3.恒大在津有三个项目已经落实第四项目正在洽谈；4.金科在津已开发三个项目第四项目待建；5.碧桂园一个在建一个待建；6.中骏一个在建一个待建；）；五星级酒店相对来说发展不均衡：现在津五星级酒店两家投用一家在建；分别是恒大酒店、典雅温德姆以及万豪万怡酒店；另值得一说的是在津高校并招生的有7所，分别是：重庆交通大学、重庆航天技术职业学院、重庆公共运输职业学院、重庆工程职业技术学院、重庆能源技术职业学院、重庆交通职业学院、重庆电讯职业学院以及待建的陆军军医大学江津校区（该项目因军改一直搁浅，但暂时并为解约）。
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在重庆的版图上渝东北九区县中万州算得上要好些，重庆市政府之所以设万州为第二城，不是弦耀名声而是责任担当，要求万州带动周边各县摆脱贫困，经济上能带动快速发展。这是政府为了重庆各区县却能早日脱贫的英明决策。像城口、巫溪、巫山丶奉节、云阳地理位置不如重庆其他区县，处于极度贫困区城，让万州来带动那是责任，不是名利。
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题主的意思是在承认了万州为重庆(重庆市城乡二元结构）第二大城市的基础上，再寻找有可能超越万州的重庆第二大城市。但是，我对题目表示怀疑，据过往的数据显示，万州是否是重庆第二大城市，是值得商榷的。首先，请看下表：
通过表中的数据，大略可以把重庆所有区县划分为三个圈层结构。第一圈层：经济发展程度高，人均GDP高于5万元的区域，包括渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区、涪陵区、长寿区；第二圈层：经济发展中等，人均GDP在3万元至5万元之间的区域，包括大渡口区、武隆、黔江、合川、潼南、铜梁、大足、荣昌、永川、璧山、江津、綦江、南川、石柱、垫江、梁平、万州；第三圈层：经济发展相对落后，人均GDP低于3万元的地区，包括彭水、酉阳、秀山、丰都、忠县、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口。
那么，就人均GDP来看和城市化率，万州区并不占据优势（虽然经济总量和涪陵不相上下），从这个层面来说，更应该把涪陵作为重庆地区除开除开重庆主城九区之外的第二大城市，可能更合理。
涪陵，在历史上叫涪州，在历史上的有些时间段，其地位是超越了重庆主城区，涪陵历史悠久。从今天的地理位置来看，涪陵相对于万州，距离重庆主城更近，动车半个小时就可以到，涪陵的地理位置更优越。涪陵有自己的支柱产业，如享誉全国的涪陵榨菜、太极集团等。从这三个方面考虑，相对于万州，涪陵发展成为重庆地区除开主城九区，重庆境内第二大城市的可能性更大。
以上只是个人浅薄之见，欢迎大家讨论。
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涪陵有万达，恒大，碧桂园，绿地，华为等世界500强，而且商圈众多，现在已经有泽胜中央广场，宝龙广场，宜芳邻里，还有在建中慧西街，澳洲国际商务城，红星购物公园，新城CBD等商圈，涪陵具有很大的消费市场和发展空间，所以很多大企业入驻涪陵，希望涪陵发展越来越好！
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外地人，看见这个问题，想回答一下。重庆去过几个区县，万州真不行，总的来说渝东北都不行。万州是去年还是前年才脱贫的吧。万州的公交车，城建真不行，虽然在渝东北很牛，但是你要说和重庆周边的什么长寿涪陵江津真比不了，就是自己感觉有优越感。
很多人都在说GDP，万州总量是重庆区县中比较高的，万州人口有180多万，其他区县比你少七八十万。就拿涪陵来说，涪陵人口110万不到，创造的价值一样多，哪来的优越感。
万州一直在挣什么区县老大的位置，发展的好的区县根本就不稀罕这个，璧山，江津，涪陵，长寿都是在想融入主城。
城市发展的几大区位。地理位置，比不上涪陵。人才，大学就一个本科学校，和大多数区县一样。交通，这个还算不错，渝东北交通枢纽，只有铁路交通不如涪陵，其他都还不错。政策支持，这点定位不错，有一些便利。工业，万州的工业产值远远低于涪陵，大型企业比较少。
不管从哪一点来看，万州都不强，虚高的GDP根本没有什么用，刚刚脱贫，就想当老大，想多了。谦虚发展，多找些重庆的大学联系一下，多开点分校。做好老城改建，完善城市基础设施。政府多作为，多引进外地企业，承接东部产业转移。发展经济，改善民生，这个才是最重要的。
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重庆不就是一个城市吗？怎么会叫重庆第二大城市的？我从来没有听说上海第二大城市是哪，北京第二大城市是哪，或者成都第二大城市是哪！还是重庆就是个怪胎？市区外四百公里外的县城还叫做区，例如黔江？还有那些和市区根本划不到一块来的南川奉节长寿忠县也能叫做区？
武大东湖
永川，事实上个人觉得已经超过了，我们看不深入，但是商家，开发商应该是能说明一定问题的，永川地产恒大 协信 万达 碧桂园 金科等等，万州的万达可能都还是BO的关系别人才去的，在12年我要离开万州的时候好像碧桂园正在和五桥政府在谈，只是在谈，另外就是专门的写字楼，有企业有需要才会修，永川新区这边有好几栋，万州我觉得能称得上纯商务的可能就只有高笋塘三峡水利那栋楼了，至于新区那边后来有没有修就不知道了，永川酒店五星级的多年前都已经有4.5个了，万州只是在万州万达后才有一个希尔顿，之前好点的只有福斯德和高笋塘背后有个啥子斯酒店，再说点娱乐的，永川正牌酒吧muse 苏荷都是有的，我说的是正牌的，而万州就是百盛楼上的88和江边的外滩1号，而且都是山寨，再看地势，万州山多，一块一块的，永川平坦，不论现在还是以后的发展后者都是更有利，另外永川离主城近，高铁半个小时，开车一个小时，这个也有优势，
