中國食品報訊 萬畝梨花、大渡河大峽谷、轎頂山風光、清溪黃牛肉，“中國花椒之鄉”“中國甜櫻桃之鄉”，漢文化與藏文化、中原文化與南昭文化在這裡融匯，這裡就是素有“花海果鄉·陽光漢源”美譽的四川漢源縣。
近年來，漢源縣立足“大美漢源、區域中心”的發展定位，農業提質增效、工業上檔升級、旅遊抓點擴面、城鄉均衡融合“四大提升”，後發追趕，乘勢而進，經濟社會步入了發展的快車道。漢源縣在推進農產品產業發展、強化食品安全監管工作中，有哪些做法和成效？近日，筆者在漢源縣進行了走訪調查。
漢源縣政府副縣長林卓、漢源縣食藥監局局長李強、漢源縣農業局副局長李萬茂、漢源縣食藥監局黨組成員李霞與筆者交流
特色農產品產業安全發展
漢源花椒因油重粒大、色澤丹紅、芳香濃郁、香麻可口的獨特風味而享譽全國。“建基地、創品牌、搞加工、強融合”，是近年來漢源縣委縣政府堅持農業供給側結構性改革這一主線，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，加快轉變農業發展模式的生動體現。積極推進傳統農業向現代農業轉變，確保農產品質量安全。
調整產業結構，全縣已形成“五三二”特色農業產業格局，即以漢源甜櫻桃、紅富士蘋果、金花梨、黃果柑、優質伏季小水果為特色的五大水果基地，以早春蔬菜、秋延蔬菜、高山蔬菜為特色的三大蔬菜生產基地，以花椒、核桃為特色的兩大幹果基地。建立了大蒜、甜櫻桃、黃果柑、桃、梨“萬畝億元示範區”，打造了輻射7大基地的“百里果蔬長廊”。
3家無公害農產品獲證單位，11家綠色食品、5家有機食品等“三品一標”獲證主體，以及新型主體全部建立生產記錄檔案並納入監管；規範化管理規模化種養殖企業，屠宰企業規範化率達100%，規模化養殖企業養殖檔案建檔率達100%；病死畜禽無害化處理達100%；農作物病蟲害綠色防控技術和專業化統防統治面達66.8%和56.9%，畜禽水產標準化養殖技術面積達100%。
農產品質量安全監管工作保障不斷強化、監管能力不斷提升、工作措施不斷加強、農產品質量安全水平保持“總體平穩、逐步向好”發展態勢。連續幾年，漢源縣在省市兩級蔬、果、肉、蛋、魚等大宗農產品質量例行監測總體合格率保持在97%以上。實踐證明，創建監管示範縣能夠發揮“立標杆、樹榜樣、做示範”的作用，帶動全縣農產品質量安全工作整體上臺階。
在漢源縣花椒種植基地，漢源縣食藥監局局長李強向記者介紹種植情況。
強化基層監管建設抓落實
漢源縣著力推進食品藥品基層監管所規範化建設，全面提升基層食品藥品監管能力，確保了全縣農村食品藥品生產經營市場安全有序。
將原來的10個片區所整合為九襄、富林、宜東、大樹、烏斯河5個片區基層監管所。基本實現了基層監管所有固定場所、有交通工具、有執法裝備、有快檢設備、有辦公設備等“五有”，以及機構落實、人員落實、辦公場所落實、設施設備落實、制度落實、經費落實等“六落實”。漢源縣5個食品藥品安全監管所率先在全市6縣2區中全部通過雅安市食藥監局驗收，監管所各項工作有序開展，運行良好。
編制完善監管所內部管理制度28項，用制度管好人用好人。通過中層幹部競爭上崗，配齊、配全、配強基層所領導班子，打破用人格局，實施機關、稽查大隊和基層所人員相互交流，推進執法人員老、中、青合理搭配，建立學習培訓長效機制，提升監管執法人員整體素質，最大限度激發人員活力。建立監管對象信息庫，劃分責任區域，實施分類監管和動態管理。建立日常監督登記冊、群體性聚餐登記冊、舉報投訴登記冊、食品藥品安全隱患排查登記冊等工作臺賬，規範化檔案管理。加強工作督查督辦，嚴格責任追究，做到監管不越位，執法不枉法，打造團結、高效、廉潔執法隊伍。
推進食藥安全網格化信息化建設。及時調整充實食安委成員單位，所有鄉鎮部門全部納入食品藥品安全黨政同責考核，各鄉鎮均成立有食安委，落實有“一專三員”，由縣財政每年撥付專項經費實施績效考核。進一步明確縣、鄉、村三級監管網格，細化責任分工，實行座標式定人、區域化定責，科學劃分網格，將監管對象合理分配。加快推進漢源食品藥品網格化監管指揮中心、食品藥品投訴舉報中心和應急處置指揮中心建設，將信息化作為推進網格化監管的基礎和核心。
深入推進食品安全示範縣創建。完成4個示範鄉鎮、2條示範街、44家示範店打造和內業檔案彙編成冊。在全市率先啟動肉牛規範化集中屠宰檢疫工作，縣域內所有肉牛全部定點集中屠宰、統一檢疫，逐步構建牛肉經營行業長效監管機制。二是強執法實施有效監管。將日常巡查、行政審批現場核查、投訴舉報處理和執法辦案相結合，積極開展食品標籤、白酒、茶葉質量安全、黃牛肉、農村食品市場和藥化械流通領域、處方藥銷售管理等專項檢查，重點治理突出問題。
將基層監管所建設成風險監測前哨、教育培訓中心與科普宣傳站。每月報告風險監測情況，開展“一專三員”和從業人員教育培訓，及時發佈食品藥品安全監管動態和消費提示，妥善回覆網民提問，提升群眾飲食用藥安全的知曉度、參與度、滿意度和食品藥品輿情監測能力。
漢源縣特色產品貢椒
全程監管助力黃牛肉品牌打造
黃牛肉是漢源美食的一張名片，也成為漢源文化的組成部分之一。漢源縣通過實行肉牛集中定點屠宰和檢疫、開展黃牛肉檢驗檢疫專項檢查等措施，切實強化漢源縣餐飲品牌源頭治理，不斷提升黃牛肉餐飲品牌形象。截至目前，全縣登記在冊的76家黃牛肉生產經營單位已全部進入政府指定地點集中屠宰檢疫。
加大對黃牛肉生產經營各環節的監督檢查和執法力度，督促肉牛生產經營單位責任主體落實。開展黃牛肉檢驗檢疫專項檢查，嚴厲查處黃牛肉市場銷售和餐飲服務違法違規行為，引導經營戶加強自律、規範化經營，確保黃牛肉質量安全，逐步構建牛肉經營行業長效監管機制。
抓示範引領規範建設，延展品牌帶動發展。打造九襄高速連接線黃牛肉餐飲示範一條街38家餐飲服務單位。通過統一明廚亮灶、店招店牌、裝修風格、產品包裝，形成特色餐飲一條街，提升黃牛肉餐飲示範街整體形象，促進漢源黃牛肉餐飲業上檔升級。（黃照 張倩）
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