《法国世界报》7月30日消息，当日，法国国民议会表决通过关于禁止学生在校园内使用手机的法案。按照新规，在校学生无论是在课堂上，还是在课外活动时均不得使用智能手机、平板电脑、智能手表等各种有上网功能的通信设备，除非是出于教学需要，或是在条例中明文规定可以使用的地点。法案适用于所有幼儿园、小学和初中，即3岁至15岁的学生，并将于今年9月开学时正式生效。
法国禁止初中以下学生在校园里使用手机，不是简单的出台禁令，而是通过立法，将其成为法案，这是我国在治理学生使用手机问题时，更应该借鉴的，即对于家长和社会公众关注的教育议题，需要广泛听取意见，充分论证，而不是拍脑袋决策。而在立法之外，还需要重视相应制度建设以及对学生的引导、教育。
我国未成年学生沉迷手游问题已经十分严重，一些学校已经出台禁令，但是，由于是学校的行政规定，导致在执行过程中一直存在争议，甚至出现班主任禁止学生使用手机，当事学生报复伤害班主任的事件。只有立法，才能使禁令有法律效力。而立法的过程，就是各方意见交锋、利益博弈的过程。比如，赞成孩子使用手机者认为，学生可通过APP学习，不能因噎废食，而反对者认为，使用手机学习，只是学习手段的延伸而已，当使用这一手段的弊端大于收益时，就应谨慎使用。因此，这不是是与非的问题，而是利大还是弊大的问题。
而就是禁止学生在校园使用手机，也会存在执行难的问题。诸如学生带手机进校园，学校怎么处理?学生在课堂上违规使用手机，教师能让学生交出手机吗？这需要进一步推进依法治教，如果教师收缴学生手机，学生不服产生冲突，家长向教育部门举报，如果教育部门不依法调查处理，而是息事宁人处分教师，那教师就不会认真执行禁令，对使用手机的学生睁只眼闭只眼，尤其是在一些薄弱学校，对待成绩差的学生，更可能如此。
这就是说，推行禁令，要做到有法可依，执法必严，是需要针对现实，完善学校管理的。对于我国中小学管理来说，依法治教，才能维护学校办学秩序。
与此同时，还必须意识到，就是执行了校园禁令，这只解决了校内使用手机问题，学生沉迷网络还有社会问题和家庭问题。这不是靠学校禁令就能解决的，还需要进行综合治理。在社会治理方面，我国目前没有游戏分级制度，这导致未成年学生，很容易接触、使用带有色情、暴力色彩的游戏产品，一些游戏运营商大赚未成年学生（家长）的钱。近年来，舆论一直呼吁建立游戏分级制度，但有关部门并未响应，如果不切实建立保护未成年人的分级制度，那么，就是校园内禁止了学生使用手机，也解决不了学生沉迷游戏，影响身心健康的问题。法国电影作品分级委员会希望从形式上摆脱任何审查理念的束缚，将宗旨定位在发展经济、保护儿童上。为此，制订了3种等级：禁止不满12岁儿童观看的影片；禁止不满16岁青少年观看的影片和众所周知的X级影片；TP级，即所有人可以观看的影片和TP+avert级，为大众可看，但要警惕某些内容。这种分级制度贯穿在文学、游戏等所有未成年孩子能接触的文化、娱乐产品之中。
本文图片均来自网络
我国《未成年人保护法》已经明确，互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入,可是，这一禁令并没有得到有效执行，往往是出问题后才治理，治理也是一阵风，治理之后又死灰复燃。在一些农村地区，离开学校的孩子马上就进网吧，如果这一问题不解决，校园内治理，校园外放纵，不仅使校园治理无效，而且也会加剧师生冲突:为何不让我玩手机?
在家庭教育方面，我国家庭缺乏对孩子使用手机、电脑的教育、引导，是学生没有养成健康上网习惯、网瘾问题严重的重要原因之一。有的家长自己忙，就用动画片、游戏打发孩子，不陪伴、指导孩子，孩子很容易被游戏情节误导，也可能陷入网络游戏无法自拔。在校园禁止使用手机后，由于通讯联系需要，给孩子配手机无法避免，这需要家长重视对孩子的教育引导。陪伴孩子，在孩子使用手机时，告诉孩子控制时间，识别不良信息，是家长必须履行的监护、引导责任。
所以，立法、制度、教育，对治理中小学生使用手机问题缺一不可。我国需要完善相关立法，并建立游戏分级制度、改革学校办学制度，同时重视对学生的教育引导。
閱讀更多 熊丙奇看教育 的文章
