文／陈小牧（微信公众号：陈小牧工作室）
近日，日本政府（文科省）针对高负债，经营出现恶化的私立大学下达了《法人解散和停止招生通知》，措辞可谓严厉，日本私立大学淘汰愈演愈烈。
按照经营者不同，日本大学分国立、公立、私立大学三大类，总数逾700所。这其中，私立大学数量占到三分之二。依据各自不同的办学方针，作为国公立大学的重要补充，私立大学在满足多元市场及学生个性需求方面发挥着重要的作用。在日本，约80%的学部生（本科生）就读私立大学。
由来已久的少子化，对大学造成致命打击。特别是进入2018年，日本开始进入18岁人口低走拐点。预测显示2040年18岁人口将减至88万。庞大的大学数显然与18岁人口“低走”严重不匹配。除此之外，技术进步，产业及社会结构的变化，也要求大学适时做出结构性调整。
私立大学，其经营不可避免地出现两极分化：一方面以首都圈为中心的东京23区，吸纳了众多学生；另一方面，众多地方小规模私立大学却“吃不饱”。统计显示，现阶段日本有超过40%的私立大学不同程度存在招生不足问题。
政府对于大学经营态度十分明确。
一是提高大学教育质量；二是加速大学整合；三是强化大学经营能力及财务基础。其中，加速大学整合中，便包括对经营恶化的私立大学进行淘汰出局。
一方面，政府希望包括地方各大学（国立、私立）、自治体、产业等能够形成整合平台，譬如组成联合法人。
另一方面，为了使私立大学能够更为高效运营，政府允许私立大学学部（院系）及学科间进行适当让渡（转让）。
众所周知，学校经费主要来自学费、公共资金援助、资产运营资金、自筹资金及捐赠等五个方面。与美国私立大学不同，日本大学运营资金主要来自学费和公共资金援助。这其中，私立大学对学费依赖更为严重，学费占运营经费的比例甚至超过50%。而日本私立大学，并没有像美国私立大学那样的捐赠传统，在日本政府公共资金援助普遍减少的今天，随着生源的锐减，必然带来经营困难。其实，不光是私立大学 ，资金获取渠道单一是日本大学普遍存在的一个问题。
今后，政府在对私立大学提供公共援助时，将严格参照“定员”（招生计划）完成比例分配资金。质言之，公共支援金分配形式分为“一般补助”和“特别补助”两部分。强化“特别补助”，旨在通过该形式鼓励那些经营困难的私立大学整改。此外，政府还将联合私学事团体（如日本私立学校振兴 .共济事业团）等专业机构对经营恶化大学，在财务、管理运营及教学等方面给出整改建议。在一定期限内整改无效的大学将被淘汰出局。
那么，是否可以靠“加大外国留学生接收”来缓解日本大学日趋严重的生源危机呢？
根据独立行政法人.日本学生支援机构（JASSO)的统计，目前在日外国留学生总人数为26.7万人（截至2017年5月1日）。其中，高等教育机构在籍人数约为19万人。从外国留学生分布区域来看，有超过一半的学生集中在以东京为中心的首都圈。
现阶段，淘汰出局的首先是那些地方小规模私立大学。早年凭借信息不对称“招揽”外国留学生的做法显然并不现实。
另一方面，地方小规模私立大学，多以地域贡献为发展目标，这对于外国留学生很难有吸引力，地域归属感形成绝非易事。当然，其中不乏有大学与外国大学合作，联合授予学位的成功案例。但并不能从根本上缓解地方私立大学经营上的窘境。
不容忽视的一点是，留学群体发生变化。以中国学生为例，“95后”普遍没有经济匮乏的实感。遵从内心，不将就，是这代人的显著特性。在做留学选择时也不例外。地方大学单凭学费优惠及生活费低廉等传统优势，多半难以奏效 。
未来相当长时间内，日本私立大学整合或将变得更加频繁，大学差距进一步拉大、地方小规模私校淘汰出局在所难免。中国学生选择日本留学，择校和选择专业时尤须谨慎。
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