國家發改委將採取措施解決民間資本「不敢投」「融資難」問題

國家發改委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程9月6日在新聞發佈會上表示,下一步將採取五大措施促進民間投資、調動民間投資的積極性,解決好民間投資“不能投”、“融資難融資貴”、“不願投不敢投”等問題。據其介紹,今年以來,民間投資增速持續保持在8%以上,前7個月達到了8.8%,始終高於整體投資增速,佔全部投資的比重達到62.6%。

8月16日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署以改革舉措破除民間投資和民營經濟發展障礙,激發經濟活力和動力。會議指出,要下更大力氣降低民間資本進入重點領域的門檻。聚焦補短板、擴內需、穩就業,在環保、交通能源、社會事業等方面,向民間資本集中推介一大批商業潛力大、投資回報機制明確的項目,積極支持民間資本控股。要取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件,幫助解決土地、資金、人才等方面的難題,加強事中事後監管,營造公平競爭市場環境。此外還要進一步落實好減稅降費措施。

嚴鵬程表示,為貫徹落實好國務院常務會議精神,國家發改委已經召開專題會議並印發文件對相關工作做出部署安排,目前正會同有關方面抓緊落實。下一步將從五個層面發力。

在放寬准入方面,繼續大力清理針對民間資本准入的不合理限制,逐步消除民間資本進入基礎設施和公用事業等領域的各類門檻,取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件,下更大力氣破除各類隱形壁壘,解決好民間投資“不能投”的問題。

政策支持上,要加大融資支持力度,建立分層次的項目投融資對接機制,研究推廣有關地方建立民營企業貸款風險補償機制的做法,鼓勵地方設立基礎設施民間投資基金,鼓勵金融機構運用大數據為民營企業貸款提供支撐,引導金融資源流向民營企業,解決好“融資難融資貴”的問題。

營商環境上,要持續深化放管服改革,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法,加強社會信用體系建設,特別是政務誠信建設力度,開展產權保護領域政務失信專項治理行動,進一步落實好減稅降費措施,多措並舉降低企業成本,解決好“不願投不敢投”的問題。

信息服務方面,充分發揮政府部門數據資源集中和權威的優勢,有效釋放產業政策導向和行業發展信息,在環保、交通能源、社會事業等方向,向民間資本集中推薦一大批商業潛力大、投資回報機制明確的項目,引導民營企業通過PPP模式規範參與基礎設施等補短板建設,解決好“不知道往哪投”的問題。

產權保護方面,推動涉及產權保護的規章、規範性文件清理工作,推動涉產權冤錯案件甄別糾正工作取得更大突破,推動地方解決一批群眾反映強烈的產權糾紛問題,增信心、穩恆心,提升民間投資的“安全感”。


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