在“一帶一路”及粵港澳大灣區建設的重大機遇下，首個一線城市擴大金融開放的專項政策出臺了！而這個一線城市，就是廣州。
細化的金融開放政策至少包括這11項：
2、允許外國銀行在廣州同時設立分行和子行；
3、大幅度擴大外資銀行業務範圍；
4、支持商業銀行在廣州發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司；
5、將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年後不再設限，爭取加快取消證券機構外資持股比例限制；
6、擴大外資控股證券公司、基金公司、期貨公司業務範圍，允許其從事經紀、諮詢等；
7、支持符合設立外資參股證券公司條件的港澳金融機構在廣州設立1家兩地合資的全牌照證券公司；支持在廣東自貿區南沙新區片區設立兩地合資全牌照證券公司；
8、放開廣州外資保險經紀公司經營範圍，落實全面取消外資保險公司設立前需開設2年代表處的要求，支持符合條件的外國投資者到廣州經營保險代理業務和保險公估業務；
9、港澳保險經紀公司在穗設立獨資保險代理公司的總資產要求由不低於2億美元降至不低於50萬港幣。
10、允許符合條件的港澳金融機構按照有關規定設立合資基金管理公司。
11、降低港資澳資金融機構准入門檻。
券商中國記者從廣州市金融工作局官網獲悉，印發《關於廣州擴大金融對外開放提高金融國際化水平的實施意見》（簡稱《實施意見》）的通知。
9月5日下午，《實施意見》新聞發佈會在廣州市新聞中心舉行。《實施意見》包括擴大金融對外開放提高金融國際化水平的10條政策措施，與此前6月21日廣州金融發佈公佈的條款相比，更加細化、具體。
廣州市金融局局長邱億通表示，本次《實施意見》的最大亮點是國內一線城市中首個為金融領域出臺的專項對外開放實施意見。
此外，亮點還包括，在大幅放寬外資准入限制及外資股比方面，取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制；支持商業銀行在廣州發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司。
而在降低港資澳資金融機構准入門檻方面，港澳保險經紀公司在穗設立獨資保險代理公司的總資產要求由不低於2億美元降至不低於50萬港幣。
亮點一：把握粵港澳大灣區重大機遇
廣州市金融工作局表示，《實施意見》是在“一帶一路”及粵港澳大灣區建設的重大機遇下提出，對於廣州利用外資、集聚金融資源，促進金融改革創新具有重大意義。
記者注意到，《實施意見》中也明確表示，廣州金融競爭力和影響力逐步增強，國際金融資源配置能力不斷提升，共建粵港澳大灣區國際金融樞紐的發展目標。
6月21日上午，在2018年“廣州金融”發佈會上，廣州市金融工作局局長邱億通透露，廣州市已經擬定擴大金融對外開放提高金融國際化水平的10條政策措施。不到3個月，10條政策措施正式落地。
邱億通還介紹，“粵港澳金融發展指數”即將推出。該指數將從多個維度考量粵港澳大灣區金融的發展情況，包括灣區金融發展現狀、未來發展信心指數，以及灣區內各類金融機構運行狀況、金融創新發展情況等，打造成為客觀評價粵港澳區域金融發展的權威性、標杆性金融發展指數，為粵港澳灣區內精準制定金融政策、有效防範金融風險、灣區招商引資等提供前瞻性參考。
亮點二：廣州打響一線城市擴大金融開放第一槍
邱億通介紹了《實施意見》出臺的背景情況。他表示，目前，廣州是一線城市中首個出臺金融擴大開放專項政策，體現出市政府對金融對外開放的高度重視，也展現出廣州提升金融國際化水平的決心。
《實施意見》為完善廣州現代金融服務體系、推動經濟高質量發展、當好廣東實現“四個走在全國前列”的排頭兵提供有力支撐。
亮點三：大幅放寬外資准入限制及外資股比
《實施意見》在按照國家金融開放的時間表和路線圖，進一步放寬金融外資准入限制，包括但不限於以下措施：
3、將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年後不再設限，爭取加快取消證券機構外資持股比例限制；
4、大幅度擴大外資銀行業務範圍；
5、支持商業銀行在廣州發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司；
7、放開廣州外資保險經紀公司經營範圍，落實全面取消外資保險公司設立前需開設2年代表處的要求，支持符合條件的外國投資者到廣州經營保險代理業務和保險公估業務。等等。
在系列措施中，廣州對保險業，外資保險公司、保險經紀公司等，給出特別優惠的政策。
亮點四：降低港資澳資金融機構准入門檻
《實施意見》發揮《關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）補充協議和有關規定的政策優勢。按照CEPA補充協議和有關規定，允許港澳銀行在粵分行在廣州申請設立異地支行。
截至目前，港澳資銀行在廣州設立營業性機構38家，在穗港澳資銀行總資產近千億元。2014年10月，銀監部門批准創興銀行汕頭分行在廣州設立異地支行，2016年5 月，創興銀行廣州支行升級為分行。
同時，支持符合設立外資參股證券公司條件的港澳金融機構在廣州設立1家兩地合資的全牌照證券公司；支持在廣東自貿區南沙新區片區設立兩地合資全牌照證券公司。允許符合條件的港澳金融機構按照有關規定設立合資基金管理公司。
邱億通表示，CEPA補充協議10出臺後，廣州積極對接港澳金融機構，爭取合資券商落戶，先後指導粵港證券有限、粵港證券股份、恆贏證券等向證監會報送申請材料。目前，粵財集團擬牽頭新設並落戶南沙自貿區的粵港證券股份正在證監會排隊審核。
值得注意的是，港澳保險經紀公司在穗設立獨資保險代理公司的總資產要求大幅降低，門檻由不低於2億美元降至不低於50萬港幣。
亮點五：支持開展先行先試業務
切實利用好兩個金融改革創新平臺開展先行先試業務也是本次《實施意見》的一大亮點。
邱億通介紹，依託廣州市綠色金融改革創新試驗區和廣東自貿區南沙新區片區，在人民幣跨境業務、綠色金融試點等領域開展先行先試。
數據顯示，截至7月末，落戶南沙的金融及類金融企業5542家，今年新增2245家，其中：
融資租賃企業（含金融租賃）1551家，註冊資金3731億元，融資租賃企業累計業務合同餘額2000億元。
跨境人民幣貸款備案金額61.69億元，跨境人民幣資金集中運營446.92億元。
截至7月末，廣州綠色金融改革創新試驗區入駐機構113家，開發綠色信貸產品53個，綠色信貸餘額110.78億元，發行綠色企業債、金融債124億元。
廣東省綠色金融投資控股集團公司合作設立棕櫚生態小鎮產業基金、空港投資基金、新能源汽車基金等產業基金150億元。
廣州碳排放權交易中心累計成交配額突破8000萬噸、總成交金額超17億元。
亮點六：支持外資金融機構深度融合
《實施意見》明確，鼓勵外資金融機構與我市的獨角獸企業在金融科技、金融安全領域開展合作。支持外資金融機構參與廣州資本市場建設。
邱億通表示，今年以來，廣州成功舉辦廣州金融首次境外推介會-2018穗港金融合作推介會、廣州市金融業推介會等一些列論壇展會，並達成多個合作意向，如日美部分金融機構擬在南沙設立QFGP（Qualified Foreign General Partner，合格境外普通合夥人）和QFLP（Qualified Foreign Limited Partner ，合格境外有限合夥人）等形式的外商股權投資基金，美國部分機構擬在南沙設立金融科技公司引入美國金融監管科技。
記者注意到，《實施意見》還支持境外證券交易所在廣州設立區域總部或辦事處。
亮點七：支持外資金融機構批籌工作
記者注意到，此次《實施意見》重點引進未在廣州設立機構的世界500強金融機構以及“一帶一路”沿線國家和地區金融機構。
此外，對有意落戶廣州發展的外資或中外合資金融機構新設（或申籌）項目，協助股東單位向國家金融監管部門申請牌照，並全力支持新設機構的批籌和開業工作。
亮點八：優化外資金融機構辦事流程
《實施意見》進一步強調給外資金融機構營造優質金融營商環境。
具體舉措包括：工商登記、稅務辦理等開通綠色通道服務；爭取實施外資金融企業外匯資本金意願結匯；加強對外資金融機構金融產權和債權保護。依託南沙自貿區、中新廣州知識城，引進金融知識產權服務機構，打造與港澳有效對接、符合國際慣例、簡便高效的金融法治環境。在天河中央商務區推行樓宇可持續發展指數評定，創造與國際接軌的金融企業營運環境。
亮點九：加大金融政策支持力度
對位列世界500強的外資金融機構，在廣州設立法人或分支機構，可按照相關規定認定為總部企業。
此外，實實在在的政策禮包還包括：支持有條件的各區政府在金融功能區打造“外資金融大廈”，對新註冊在廣州並進駐“外資金融大廈”的外資金融機構實行“租金一免兩減半”優惠：即第一年給予全額租金支持，第二年、第三年給予50%租金支持。
亮點十：加強外資金融機構人才服務
此次，還修訂《廣州市高層次金融人才支持項目實施辦法》，從外資金融機構人才子女教育、簽證、購房、汽車搖號等都給出了相關配套政策：
1、區政府按區實際情況協調本轄區內外資金融機構高管子女入讀幼兒園和義務教育階段學校。
2、支持建設金融家（金融空間）等載體，為外資金融機構人才居住、工作、生活、休閒創造優質條件。爭取率先落實國家人才簽證政策，擴大外籍人才簽證發放範圍，對符合條件的外籍人才，簽發長期多次往返簽證。
3、允許符合條件的外籍金融人才在穗購買商品住房，並辦理產權登記手續。
4、允許符合條件的外籍金融人才申請中小客車搖號和競價。
亮點十一：支持開展先行先試業務
國家金融監管部門駐粵機構、政府有關部門、各區政府加強組織、協調推進，明確分工和責任，建立監管機構與政府職能部門之間的信息交流機制，實現金融相關政策文件共享，及時通報行業動態，加強宣傳引導，形成有利於引進外資金融機構的良好環境。將擴大金融對外開放工作納入市、區金融工作部門年度工作，建立年度總結報送制度，定期總結評估和通報擴大金融對外開放成果和經驗做法。
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