高效集約利用土地資源、破解土地供需矛盾，佛山邁開大步伐。9月4日，佛山市土地管理暨城市更新工作動員會在市機關小禮堂召開。佛山市委書記魯毅主持會議並講話，市長朱偉作工作部署。
此次會議，既是土地管理及城市更新重點工作動員部署會，也是巡視整改重要內容落實會。會議解讀了《佛山市產業發展保護區劃定》《佛山市城市棕線管理辦法》《佛山市村級工業園綜合提升實施方案（2018—2020年）》《關於深入推進城市更新（“三舊”改造）工作的實施意見（試行）》《佛山市違法建設專項治理三年行動實施方案（2018—2020年）》等文件。根據上述文件，全市劃定產業保護區面積約350平方公里，約佔全市現狀產業用地總量的70%，並在全國首次提出“城市棕線”即產業保護區界線，與城市綠線、藍線等各類控制線具有同等管控效力，切實保障產業用地供給水平和總規模。同時，以2018—2020年為近期時間節點，全市計劃完成23.06平方公里村級工業園整治提升，復原出一批規模達標、生態優良的高標準綠色空間，打造出一批產業高端、功能完善、運營專業的現代化產業園區，轉化出一批經濟效益可觀、社會效益顯著的高品質城市空間。
魯毅強調，中央和省委巡視反饋意見，一針見血地指出了全市土地管理和城市更新工作存在的一些突出短板和薄弱環節。全市各區各部門要充分認識到加強土地管理和城市更新工作特別是“三舊”改造的極端重要性和現實緊迫性，將其作為推進中央、省委巡視反饋意見整改落實的政治要求和重要抓手，既拿出“當下改”的舉措，也形成“長久立”的機制，加快破解當前制約佛山發展的土地瓶頸問題。
魯毅指出，佛山要獲得發展空間，必須在存量土地上做文章，統籌推進“三舊”改造，解決土地資源碎片化問題，全面提高土地和城市對優質產業、高端人才的承載力。各區各部門要自覺踐行新發展理念，把土地管理的重心轉到存量土地上來，從增量擴張轉向存量挖潛，在提質增效上下硬功夫，實現存量建設用地佈局優化；堅決落實“節約優先”“保護優先”方針，更加註重土地資源節約集約利用和保護修復，更好發揮土地的差別化精準化供應對經濟社會發展的調控作用，推動新發展理念落細落小、落到實處。
魯毅要求，各區各部門要圍繞土地閒置低效利用等突出問題，大力推進批而未供和閒置土地處置，強化對重大項目用地和實體經濟發展的支持保障。並特別指出，村級工業園是全市基層治理、生態環保、安全生產的痛點和難點，也是全市未來最大的發展空間所在。各區要牽住村級工業園整治提升這個“牛鼻子”，力爭用3年時間打贏村級工業園整治提升攻堅戰。
魯毅強調，要落實以人民為中心的發展思想，把“三舊”改造作為未來發展的重要抓手擺在更加突出位置，向“三舊”改造要生態建設空間、創新發展空間、優質生活空間，以城市更新助推城市治理現代化。要加強對各區城市更新工作實施的年度考核，切實以“三舊”改造促進城市更新，促進城市形態進一步優化提升。
朱偉代表市政府與各區簽訂《佛山市2018年度耕地保護目標責任書》《佛山市違法建設治理工作責任書》，並對全市土地管理、城市更新工作進行全面部署。
朱偉強調，要強化市級規劃統籌引領，實現全市“一盤棋”發展；要堅守制造業立市，堅定實施產業發展保護區劃定工作，像保護基本農田一樣保護好產業用地；要狠抓村級工業園區整治提升，突破土地管理關鍵瓶頸；要將政策優勢用好、用透、用盡，深入開展“三舊”改造，助推城市形態全面提升；要開展專項行動，全面清理盤活批而未供和閒置土地；要堅決部署推進，全力打好違建治理硬仗；要深入開展巡視整改落實，大刀闊斧改革留用地安置實施方式；要深化農村土地管理制度改革，做好集體經營性建設用地入市、農村土地徵收制度改革和宅基地制度改革等三項試點收官工作。
會上，副市長趙海對相關文件作解讀說明，各區主要負責人分別作專題工作彙報。
市領導郭長勇、楊小晶參加會議。
【記者】羅瓊
【通訊員】史偉宗
【作者】 羅瓊
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端 魯毅活動報道集
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