蘭州構建行政執法和刑事司法「無縫對接」體系

法治甘肅網 甘肅法制報訊(首席記者

何明霞)8月30日,記者從蘭州市“打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動”開展情況新聞發佈會上獲悉,為大力推進全市生態文明建設,蘭州市檢察院、市公安局、市環保局、市國土資源局、市生態建設管理局五部門聯合開展了為期1年的“打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動”,通過建立各部門間環境資源執法聯動協作機制,發揮行政執法機關和司法機關職能優勢,構建行政執法和刑事司法“無縫對接”體系,依法懲治破壞環境資源違法犯罪行為。

據瞭解,近年來,蘭州市環保局圍繞全面推進生態文明建設,嚴厲打擊破壞環境資源違法行為,初步建立了部門聯席會議制度,完善了相關工作規程,以環保系統環境執法大練兵為載體,以飲用水水源地、燃煤(垃圾)發電行業、固體廢物產生和處置單位、重點建設項目、“散亂汙”企業、群眾信訪問題6個方面為重點,開展了打擊違法排汙的“鐵拳”專項行動和城市黑臭水體大排查行動。截至目前,巡查檢查共出動檢查人員6700多人次,檢查企業1856家次,發現各類環境問題250多件次,及時督促責任單位進行整改;立案查處82家,罰款金額366餘萬元;下達停產整治決定10家;向公安機關移交移送案件9件。

蘭州市公安局積極開展打擊汙染環境違法犯罪行為,取得了良好成效。今年截至8月底,全市公安機關共偵辦破壞環境資源犯罪案件19起,其中汙染環境案2起,非法佔用農用地案14起,非法採礦案1起,非法出售珍貴、瀕危野生動物案1起,濫伐林木案1起。查處行政案件1558起,其中適用於行政拘留的環境違法案件9起,製造噪音干擾正常生活案件1515起,查處煙花爆竹案件34起。

自2017年以來,蘭州市兩級檢察機關全面深入開展“打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動”,聯合市級多個行政執法機關成立領導小組辦事機構,制定了活動方案,通過兩法銜接、立案監督、履行批捕、起訴職能,有力打擊了環資類違法犯罪活動。通過專項活動,蘭州市兩級檢察機關統一行動,出動人員70餘人次,調卷審查2000餘冊。2017年以來,督促建議行政執法機關向公安機關移送破壞環境資源犯罪案件14件14人,移送公益訴訟案件線索2件,發出訴前檢察建議4份,依法批准逮捕涉嫌破壞環境資源違法犯罪案件10件16人,提起公訴作出有罪判決30件46人。

專項活動開展以來,在政府領導和各相關部門配合下,通過市、縣兩級國土部門的努力,專項活動取得了明顯成效,有力打擊了非法採砂違法行為。截至目前,蘭州市違法採砂點都已關停、取締,所有采砂設備均進行了拆除,非法採砂現象已基本得到控制。

同時,全市各級林業主管部門及林業執法部門嚴查犯罪,共出動警力2000餘人次、警車600餘輛次,走訪轄區單位、居民400餘家次,問卷調查600餘份,發放各類宣傳品10000餘份。截至目前,蘭州市森林公安局正在辦理非法佔用林地案件5起,其中專項行動開展新立案1起。查處林業行政案件32起,罰款處罰26人,警告處罰4人,收繳罰款40240元。蘭州市縣區林業主管部門上半年共查處違法佔用林地案件45起,收繳罰款220多萬元。


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