兰州构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系

法治甘肃网 甘肃法制报讯(首席记者

何明霞)8月30日,记者从兰州市“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”开展情况新闻发布会上获悉,为大力推进全市生态文明建设,兰州市检察院、市公安局、市环保局、市国土资源局、市生态建设管理局五部门联合开展了为期1年的“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”,通过建立各部门间环境资源执法联动协作机制,发挥行政执法机关和司法机关职能优势,构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系,依法惩治破坏环境资源违法犯罪行为。

据了解,近年来,兰州市环保局围绕全面推进生态文明建设,严厉打击破坏环境资源违法行为,初步建立了部门联席会议制度,完善了相关工作规程,以环保系统环境执法大练兵为载体,以饮用水水源地、燃煤(垃圾)发电行业、固体废物产生和处置单位、重点建设项目、“散乱污”企业、群众信访问题6个方面为重点,开展了打击违法排污的“铁拳”专项行动和城市黑臭水体大排查行动。截至目前,巡查检查共出动检查人员6700多人次,检查企业1856家次,发现各类环境问题250多件次,及时督促责任单位进行整改;立案查处82家,罚款金额366余万元;下达停产整治决定10家;向公安机关移交移送案件9件。

兰州市公安局积极开展打击污染环境违法犯罪行为,取得了良好成效。今年截至8月底,全市公安机关共侦办破坏环境资源犯罪案件19起,其中污染环境案2起,非法占用农用地案14起,非法采矿案1起,非法出售珍贵、濒危野生动物案1起,滥伐林木案1起。查处行政案件1558起,其中适用于行政拘留的环境违法案件9起,制造噪音干扰正常生活案件1515起,查处烟花爆竹案件34起。

自2017年以来,兰州市两级检察机关全面深入开展“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”,联合市级多个行政执法机关成立领导小组办事机构,制定了活动方案,通过两法衔接、立案监督、履行批捕、起诉职能,有力打击了环资类违法犯罪活动。通过专项活动,兰州市两级检察机关统一行动,出动人员70余人次,调卷审查2000余册。2017年以来,督促建议行政执法机关向公安机关移送破坏环境资源犯罪案件14件14人,移送公益诉讼案件线索2件,发出诉前检察建议4份,依法批准逮捕涉嫌破坏环境资源违法犯罪案件10件16人,提起公诉作出有罪判决30件46人。

专项活动开展以来,在政府领导和各相关部门配合下,通过市、县两级国土部门的努力,专项活动取得了明显成效,有力打击了非法采砂违法行为。截至目前,兰州市违法采砂点都已关停、取缔,所有采砂设备均进行了拆除,非法采砂现象已基本得到控制。

同时,全市各级林业主管部门及林业执法部门严查犯罪,共出动警力2000余人次、警车600余辆次,走访辖区单位、居民400余家次,问卷调查600余份,发放各类宣传品10000余份。截至目前,兰州市森林公安局正在办理非法占用林地案件5起,其中专项行动开展新立案1起。查处林业行政案件32起,罚款处罚26人,警告处罚4人,收缴罚款40240元。兰州市县区林业主管部门上半年共查处违法占用林地案件45起,收缴罚款220多万元。


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