二輪建設完成投資不足70%,南昌軌道交通第三期建設規劃停擺

二輪建設完成投資不足70%,南昌軌道交通第三期建設規劃停擺

中國e車網訊:日前,針對群眾關心的南昌市軌道交通第三期建設規劃進展,南昌市軌道交通集團在“南昌民聲”問政平臺作出回應——由於第二輪建設已完成投資不足70%,南昌市新一輪建設規劃只能按照第二期建設規劃調整的模式進行上報。這也意味著,已啟動編制的南昌軌道交通第三期建設規劃將暫時擱淺。

共兩輪建設規劃獲批

據瞭解,南昌軌道交通建設規劃共兩次獲得國家批覆。2009年7月,第一期建設規劃獲批,其中包括1號線一期工程和2號線一期工程,總計52.6公里;2015年5月,第二期建設規劃獲批,包括1號線東延工程、2號線東延和西延工程、3號線、4號線一期工程,全長82.3公里,總投資610.9億元。

截至目前,南昌地鐵1號線已開通運營兩年半,2號線首通段開通運營一年。同時,2號線後通段,以及3、4號線都在建設中。

此外,據公開消息,南昌軌道交通集團至少在2017年就已開始編制第三期建設規劃。

完成投資率低於要求

今年7月,國務院發佈《國務院辦公廳關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》(以下簡稱《意見》)指出,申報建設地鐵的城市,一般公共財政預算收入應在300億元以上,地區生產總值在3000億元以上,市區常住人口在300萬人以上。

對於地鐵的規劃實施,《意見》明確提出,原則上本輪建設規劃實施最後一年或規劃項目總投資完成70%以上的,方可開展新一輪建設規劃報批工作。

根據省發改委公佈的“2018年省重點重大項目上半年進展情況表”,記者看到,南昌軌道交通第二期建設規劃中的地鐵3號線2015年12月開工,總投資215.8億元,實際完成投資43億元,完成投資率為19.9%;地鐵4號線2016年12月開工,總投資308.2億元,實際完成投資26.2億元,完成投資率為8.5%。

但是,第二期規劃中的地鐵1、2號線東延工程仍未開工,第一期規劃中的2號線一期工程也還處於後通段的建設中,實際完成投資率71.3%。

因此,儘管南昌的一般公共財政預算收入、地區生產總值和市區常住人口這三項指標都滿足新的地鐵申報條件,但由於第二期建設規劃項目總投資完成率低於國家要求,且不屬於“實施最後一年”,南昌軌道交通第三期建設規劃近期難獲批覆。

調整線路有待明確

近年來,隨著地鐵3、4號線的開工,南昌市民對於5號線、1號線北延段等愈加關心,網上曾傳出具體走向圖,但均被南昌軌道交通集團否認。據悉,這些走向圖來源主要為第二期建設規劃報告中的遠期規劃線路。從規劃示意圖可以看出,這個遠期規劃只是一個大致方向,沒有具體站點。

此次面對“南昌民聲”網友的提問,南昌軌道交通集團表示,目前正在開展第二期建設規劃調整編制工作。

《意見》指出,建設規劃調整應在完成規劃實施中期評估後予以統籌考慮,原則上不得新增項目。

今年7月,由省發改委委託,中國國際工程諮詢有限公司組織舉行了《南昌市城市軌道交通建設規劃中期評估分析報告》諮詢評估會。會上,專家組通過對南昌市城市軌道交通建設規劃的實施情況進行全面的分析評估,得出結論:南昌市建設規劃實施情況較好,各線路建設有序推進,項目建設過程合法合規,投資控制合理。

因此,中期評估的通過,將讓南昌市軌道交通第二期建設規劃調整獲得國家批覆成為可能。至於具體如何調整,是否涉及5號線和1號線北延段等“遠期規劃”,南昌軌道交通集團稱,線路走向須待南昌市政府明確後,才能開始報告編制及報批工作。


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