歲月如梭，千年古城，廣漢又站在了一個新的歷史交接點上。撤市設區 ，廣漢將開啟一個新的夢想，融入成德同城化發展新格局。連日來，關於廣漢撤市設區的話題成為市民關注的焦點。廣漢為什麼要啟動撤市設區工作？撤市設區對廣漢的發展前景和民生保障能帶來哪些好處……
1988年，國務院批准廣漢撤縣設市。自此，千年古城走出了拾級而上的精彩軌跡，寫就了廣漢歷史上發展最快最好的30年，成為西部最具投資潛力百強縣之一。2016年9月，德陽市第八次黨代會提出“加快推進廣漢市、什邡市、綿竹市撤市設區進程”。隨後，廣漢市第十四次黨代會提出“加快全域城鎮化進程，穩步穩妥推進撤市設區，著力建設德陽城市新區，成為成都北部新城的重要組成部分，這是我們建設美麗幸福新廣漢的基本取向”。2018年7月，德陽市委八屆七次全會提出“2018年啟動廣漢撤市設區，分步穩妥推進什邡、綿竹撤市設區工作”，廣漢市委十四屆七次全會提出“要穩妥推進撤市設區，打造德陽城市新功能區”。由此，廣漢正式啟動撤市設區工作。
2017年，廣漢地區生產總值突破400億元，連續4年位居全省縣域經濟平原地區先進縣第一名。為支持廣漢率先發展、優先發展，德陽明確提出廣漢要率先建設成為成德同城先行融合區，全力支持廣漢快速發展，早日重返“全省十強”。那麼，撤市設區對廣漢的發展有哪些好處呢？
一、首先主要是為了解決廣漢發展空間不足的問題
從城市空間看，一個城市的發展有兩個要素非常關鍵：一是土地利用規劃，二是城市總體規劃。在土地利用方面，廣漢目前轄區總面積548.7平方公里，實有耕地面積323.7平方公里，餘下225平方公里為建設用地、未利用土地和其他農用地，廣漢作為縣級城市，建設用地比例已經非常高，在土地利用規劃方面明顯受限。在城市總規方面，省上批覆廣漢市到2030年中心城區面積不得突破50平方公里，包括其他鄉鎮在內不得突破70平方公里。目前，中心城區（雒城，包括新豐、北外、西外部分區域）實際已建成面積達39平方公里，其餘14個鄉鎮建成面積達20平方公里（已達規劃極限）。按廣漢現有的發展速度，整個廣漢城區面積在未來3—5年左右將達到規劃極限。現廣漢全市人口僅有60.4萬，作為這樣人口規模的縣級城市，在2030年前已無拓展可能。可見，城市發展空間不足的問題制約了廣漢的發展，而要解決這些問題，只有通過撤市設區才能實現。
二、從發展前景看，撤市設區可以讓廣漢保持較強的發展後勁
面對競爭日趨激烈、競相比拼的大環境，廣漢的發展要想突圍、凸顯出自身的比較優勢，最佳路徑就是在成德同城大趨勢下，率先成為成德同城發展的先行融合區。要實現這個目標，必須進一步提升城鎮化水平，而廣漢現有的人口規模和城市總規、土地利用規劃條件，不僅對提升城鎮化水平具有很大難度，還面臨著產業項目和基礎設施項目無法落地的窘境，有部分在談招商項目因不符合規劃條件，不得不忍痛放棄。對比相鄰的青白江，雖然人口比廣漢少、面積比廣漢小，正因為是市轄區，中心城區規劃面積卻達80平方公里，具有相對寬裕的發展空間。廣漢撤市設區後，城市規劃面積、建設用地指標可以由德陽統籌調劑，這必將有效提升廣漢城鎮化水平，拉開廣漢產業發展大框架，有利於廣漢更好地發揮成德同城化的帶動作用。
三、從民生保障看，撤市設區能進一步提升廣漢群眾的生活品質
1988年，廣漢從縣改市，意味著經濟從農業為主導向工業為主導轉變，而撤市設區標誌著經濟由工業經濟為主導向第三產業為主導（即城市經濟）轉變，是一個地區經濟不斷提升的體現，從北京、上海、廣州等發達地區的發展軌跡看，這是我國城市化進程的必然過程。撤市設區後，廣漢將從縣級城市變為地級城市的重要功能區，城市規模水平、城市功能及公共基礎配套等將按地級城市標準整體提升，直接改善人居環境，整體提升城鎮化水平，同時還將帶來更多的就業崗位，引入更多的高素質人才，落地更多的產業項目。毫無疑問，撤市設區必將對建設美麗幸福新廣漢產生更深層、更長遠的影響。
簡而言之，要實現成德同城化發展，廣漢必須率先融入成都經濟圈。隨著撤市設區工作的啟動，廣漢將更為緊密地與成都融合，共同托起廣漢未來的璀璨夢想，這是廣漢在歷史發展進程中必須做出的正確選擇！
（廣漢新聞傳媒中心）
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