河北邢臺撤縣設區的操作方案都可能有哪些?

2017年7月18日,河北省發改委發佈了《河北省人民政府辦公廳關於貫徹落實中原城市群發展規劃的實施意見》,意見中提到:

按照“東西拓展、南北提升、中心帶動”的發展思路,推進撤縣設區,進一步拉大城市框架。

其中的推進撤縣設區引起了不少關注,加之邢臺市中心城區過小以及邢臺縣“有縣無城”的存在,網上關於邢臺市撤縣設區的討論和民間方案也是不少。

河北邢臺撤縣設區的操作方案都可能有哪些?

邢臺市撤縣設區會如何操作目前還不得而知,但從河北省近些年撤縣設區的情況來看,多少也有些規律可尋。

  1. 2014年9月,石家莊市撤1區3縣市(撤銷橋東區、藁城市、鹿泉市、欒城縣),設3區(藁城區、欒城區、鹿泉崇禮區),實際增加2區。
  2. 2015年4月,保定市撤2區3縣(撤南市區、北市區、滿城縣、清苑縣、徐水縣)),設4區(蓮池區、滿城區、徐水區、清苑區),實際增加2區。
  3. 2015年7月,秦皇島市撤1縣(撫寧縣),設1區(撫寧區),實際增加1區。
  4. 2016年1月,張家口市撤1區3縣(撤宣化縣、宣化區、萬全縣、崇禮縣),設3區(宣化區、萬全區、崇禮區),實際增加2區。
  5. 2016年7月,衡水市撤1市(冀州市),設1區(冀州區),實際增加1區。
  6. 2016年9月,邯鄲市撤3縣(撤邯鄲縣、設永年縣、肥鄉縣),設2區(永年區、肥鄉區),實際增加2區。

從以上可以看出,大多都是撤銷3個縣市,最後增設2區,這個增設2區極可能是一種硬性要求。邢臺大概率會採用這一模式,也就是也撤銷1區3縣,最後增設2區,而不是隻撤邢臺縣。

河北邢臺撤縣設區的操作方案都可能有哪些?

那麼最有可能的操作是怎麼樣的呢?這個問題其實是有跡可循的。

《邢臺市城市總體規劃(2016——2030年)》中,邢臺市提出了構建“一主兩副三軸”的市域城鎮空間結構,即以中心城區為中心,與周邊的任縣、南和、沙河、內丘、邢臺縣統籌協調,構建交通、基礎設施與功能高度一體化的都市區,由於邢臺縣縣政府現在還留在橋東區內,這裡的邢臺縣其實說的是皇寺鎮。

這裡提到的任縣、南和、沙河、內丘、邢臺縣毫不客氣的說,其實就是撤縣設區的預備隊。這其中,邢臺縣是毫無疑問要撤的,那麼另外2個會是誰呢?其實也不難猜到。

《河北省人民政府辦公廳關於貫徹落實中原城市群發展規劃的實施意見》中提到過另外一個問題:

加快邢東新區建設,推進城區老工業企業搬遷改造,加快發展商貿、物流、金融、科技服務等服務業,完善城市功能,增強城市的輻射帶動能力,著力打造連接冀晉魯重要節點城市。

這裡提到的邢東新區是個非常重要的地方,它是河北重點支持的三大新區之一,範圍涉及橋東區、任縣、南和縣和邢臺開發區,總面積370平方公里。

注意到沒有,它的範圍涉及到了任縣、南和縣,作為邢臺,將邢東新區完全納入城區建設,是完全合乎正常邏輯的,在此背景下,任縣、南和縣最有可能會成為剩下的2縣。

河北邢臺撤縣設區的操作方案都可能有哪些?

那麼可能怎麼操作呢?兩個猜測的操作僅供參考。

  1. 撤銷邢臺縣,以京廣線為界,橋東、橋西瓜分邢臺縣(或者邢臺縣改區,撤銷橋西區,併入邢臺縣,原邢臺縣京廣線以東轄區劃歸橋東區,邢臺縣改區後區政府遷駐原橋西區政府)。任縣、南和縣直接改區。
  2. 橋東、橋西合併,邢臺縣撤縣設區。會寧鎮西環路以東區域成立新的會寧鎮,加上晏家屯鎮、祝村鎮等東部的鄉鎮一併劃歸橋東、橋西合併後的主城區。會寧鎮西環路西部區域劃歸皇寺鎮,邢臺縣設區後的區政府遷駐皇寺鎮,皇寺鎮撤鎮改街道。任縣、南和縣直接改區。

要是大膽點,直接合並橋東、橋西2區和邢臺縣設為1個區,撤銷沙河市、任縣、南和縣直接改區,那就更有意思了。不過一下子撤2區4縣市,石家莊、保定都沒這麼操作的,邢臺沒理由擺平得了國務院。雖然一下子撤4個縣市不大可能,但學邯鄲拿掉沙河北部的幾個鄉鎮是完全可能的事。

不過還有一個問題,就是新設的區叫什麼?橋東、橋西能像保定一樣藉機改名自然最好;邢臺縣不可能改稱邢臺區,區市同名有淮安一個其實已經夠坑了;任城區已經有了,雖然市轄區不禁重名,但能不重複自然是最好的,稱為任州區也不好,畢竟任縣歷史上沒改過州。

其實也不是不能解決,像其他地方一樣,往歷史扒地方是個不錯的思路。歷史上,邢臺曾先後稱過廣平郡、邢州、信德府、順德府,考慮到現在仍然存在廣平縣,這個名字不能用,但剩下的邢州、信德府、順德府剛好三個,一區一個,不多不少。邢臺縣曾經使用過龍岡縣、襄國縣,也是可以拿來一用的。任縣學戶縣改任邑區也不錯,任縣區這種奇葩區名還是儘量別用得好。


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