今年上半年，广东、浙江、江西、安徽、福建等省区一刀切关停石灰企业，市场石灰供应紧张，价格一涨再涨。为环保关停石灰企业，但做好环保如污水处理和脱硫又需要石灰，矛盾怎么解决？政府到底该怎么管控石灰行业，石灰企业又该如何发展？

在粤港澳大湾区碳酸钙实用标准交流会上，广东省碳酸钙镁分会邀请到建德市全新钙业董事长傅志全，傅总为大家作《中国石灰监管政策及企业和政府应对策略》报告，对政府如何管控石灰行业和石灰企业如何发展有真知灼见，既高瞻远瞩，又实操实用，值得政府和企业借鉴学习。

下为傅总报告全文：

《中国石灰监管政策及企业和政府应对策略》

建德市全新钙业董事长傅志全

大家好：

我今天主要讲碳酸钙企业在新形势下，怎么样规范规划、整治、提升和发展。

当前国家为了达到环保要求，对碳酸钙企业整治要求有了新的考验。现在政府怎么样来引导企业，企业怎么样来整治、搬迁和发展，怎么做到全国一盘棋，区域平衡度，我谈下自己的一些意见，供大家参考。

我是浙江建德市全新钙业有限公司的董事长，一生从事石灰加工三十多年，建德也是碳酸钙企业的发源地之一和集聚区。我们建德碳酸钙行业整治十年内共进行了3次。第一次是由乡村、路边整治进入集聚点。第二次是在集聚点内进行改造、升级。第三次是在2016年，关停了一共100多家不在工业园区内的小企业，并对园区内的企业进行提升、改造和重组，取得了很大的效果。但是也在整治过程中出现了一些问题，希望大家取长补短，把整治搞的更完美。

如整治后能达到政府管理更放心，企业有信心、有序发展这是目的。

碳酸钙企业应做到：企业合法、合规，由小做大，由粗做精，为政府做贡献，为员工谋福利，为企业创效率、求发展。我相信通过整治改造，以后将是朝阳产业。虽然你在生产中会产生一些污染，但是通过改造是可以达到排放标准的。你的产品为环保方面的污水处理、烟气脱硫等作出了更大的贡献。随着原材料的紧张和价格的不断上涨，希望大家要开发生产附加值高的产品，不要背着麻袋去乞讨，要提着包包赚大钱。

碳酸钙企业现在有很多工厂、矿山离居民很近，但是离矿山很远，运输污染也是这个行业的一大污染，有些地方晴天一路灰，雨天一路泥。很多老百姓的房子就在公路边，老百姓生活在那里还有质量吗？一辆车子的灰尘，抵得上一个厂的排放。所以政府要注重钙企业道路污染，要把道路搞好，更主要是怎么把钙企业加工园区建在矿山安全范围之内，离矿山越近越好，减少原矿运输成本。现在环保督查来了，很多石灰厂都要整改，很多厂都要迁移，政府可以在离矿山比较近的地方，搞钙产业园区，园区搞起来以后，道路设施要按照规范建好，减少道路扬尘污染。建议区域整治要平衡，不能有的整治，有的不整治，造成区域不平衡。比如有资金有实力的钙产品企业，大投入做环保，还要运行成本，石灰产品成本上升；但没有做环保的钙加工企业，它的成本低，投入做环保的反而没有优势。如果抓环保不均衡，反而环保好的钙产品企业，最后还倒台了，让没做环保的钙企业占了小便宜。所以政府抓钙加工企业环保要均衡，让达到标准的钙加工企业放心发展，不达标绝对关掉，让那些不做环保低价不规范企业没有生存之地，那环保做达标的企业就有生存空间了。企业担心工厂改好后不知道能生产几年。如果集中到园区就放心了，园区里工厂规范，甚至多投资做环保，把企业长期经营下去，安安心心做办企业，也可为国家创税收，对政府、对企业都有好处；钙产品园区土地规划和发展各方面都规范，政府管理也轻松，不用这里跑那里跑了，进了园区就完全把整个石灰行业都监管起来了，真正做到有规划地分级生产。这样实施可以使产品价格合理，确保一定的利润让企业生存发展下去。

我曾参观日本石灰企业的窑，窑装备与我们国内比起来并不先进，可以讲比我们现在新建企业还有些落后了。日本经济早几十年很辉煌，现在发展速度慢下来了后很多装备都没有升级，维持原来现状。但是规范方面值得我们学习，做什么东西都比较规范。虽然设备不先进，但是他们很多东西做得很到位，工厂里面的道路非常清洁，搞的干干净净，包括粉尘排放都做得很好。我到日本石灰矿山去看，参观他们的石灰矿洞采，工厂离矿区七八公里，原矿洞采后通过下面隧道直接进到厂区，不通过地面运输，地面汽车运输扬尘污染就没有了。进到矿区后，我发现还有野生梅花鹿在吃草，矿山边上梅花鹿都能够生存，你看看日本石灰矿山的环保做到了什么级别。第二是产品运输，中国的槽罐车你一看就知道运什么东西，白色的它不是运石灰就是石粉，灰色的运水泥。但到日本后，我在高速公路服务区看到他们停下来的槽罐车，想看看拉的是什么东西，车上的日文和中国字差不多，确认是运石灰，槽罐车看上去比我们家里的冰箱还干净，车的轮毂一点灰尘都没有，这值得我们学习。石灰包装他们也很先进，包装不好还有二次污染。到日本石灰工厂或工地，都没有粉尘，他们的石灰包装非常精致，我跟他们交流，他讲他们的包装相当到位，把产品包装好露天放置，下雨都不会潮。我很想参观一下他们的包装车间，但是日本人不允许我们去看，所以很遗憾没有看到日本的产品包装。所以讲日本这个国家我看了以后，在细节方面做得特别到位。但在中国你根据灰尘可以找钙加工企业，从路上就能反映出来，看路上就知道进入什么地矿，所以中国找石灰矿山很容易，你跟着路就能找到矿山了。中国钙加工污染局面一定要改变，石灰矿山开采加工运输带来的污染，受害的是百姓，不是一个企业一个人的事。规范化办企业是非常重要，必须做到清洁化生产。

为实行蓝天常在，青山常在，绿水常在。整治提升的工作目标是以国内碳酸钙行业领军企业为标杆，对深加工企业，将实行“一低”“五化”、“四无”措施。“一低”：噪音。“五化”：土地合法化，厂区园林化，厂房标准化，道路公路化，设备智能化。“四无”：无废水排放，无废渣排放，无有害气体排放，无粉尘排放。无论企业规模大小，均可适用。

对协会我也要提两点建议：让每个企业通过参加协会能学到技术，解决难题，开拓思路，更新装备，只要协会服务好企业，让企业利用好这个平台，使企业体会到家的感觉。让企业离不开这个家，希望大家常回家看看！