去年10月到今年3月的“京津冀停工潮”還歷歷在目，多少在建項目因此延期……
而今年，停工令又要來了！
日前，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》徵求意見稿發佈，意見稿明確，要求各地在9月底前明確具體完成錯峰生產方案制定工作，要將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，企業錯峰生產的基準產能以2018年9月產能計。
採暖季限產時間：2018年10月1日至2019年3月31日
主要範圍：北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省雄安新區、辛集市、定州市，河南省濟源市）。
停工限產重點①
鋼鐵、焦化、鑄造行業實施部分錯峰生產。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等重點城市，採暖季鋼鐵產能限產50%；其他城市限產比例不得低於30%。
預計產生的影響：採暖季鋼鐵產能限產勢必會引發供需的不平衡，引發鋼筋價格快速上漲，鋼筋是房地產開發的核心主材，鋼筋價格的上漲同樣會快速傳到到開發成本，對於開發商而言，只有提前籌資儲貨，別無良策，這勢必進一步壓縮小型地產企業的生存空間......
停工限產重點②
2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂汙”企業排查工作，按照“先停後治”的原則，實施分類處置。
預計產生的影響：新一輪“散亂汙”企業排查工作，勢必會關停一批高汙染性的裝飾材料生產企業，對於精裝修交付的房地產項目勢必會造成延期交付，對於開發商而言，必須加快進度，否則明年交付時會面臨鉅額索賠風險......
停工限產重點③
自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙染物特別排放限值........
預計產生的影響：水泥行業大氣汙染物特別排放限值........，勢必會引發部分水泥企業停工，如此來，工程施工將進入無米可炊的困境......
下面具體強化督查請看：
環保部出動1.8萬人進駐39個市！
長達8個月！全面督查大氣汙染！
本次強化督查從2018年6月11日開始，持續到2019年4月28日結束。生態環境部將對“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組，每個督查組由3人組成，主要從地方環保系統和生態環境部直屬單位抽調。
第一階段有200多個督查組，每組3-4人；第二、三階段有290多個督查組，每組3-4人；還預留了100多個特別機動組，因此此次強化督查共動用約1.8萬人（次）。
強化督查將突出重點區域、重點指標、重點時段和重點領域，圍繞產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構4項重點任務，檢查“散亂汙”企業綜合整治情況、工業企業環境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務。
強化督查的主要工作
這次強化督查主要包括幾個方面的主要工作：
“散亂汙”企業綜合整治情況；工業企業環境問題治理情況；工業爐窯整治情況；清潔取暖及燃煤替代情況；燃煤鍋爐綜合整治情況；運輸結構及方式調整情況；露天礦山綜合整治情況；揚塵綜合治理情況；秸稈禁燒管控情況；錯峰生產落實情況；重汙染天氣應急措施落實情況；群眾投訴的突出環境問題辦理情況等。
本次強化督查的範圍
（一）京津冀及周邊地區包括北京市，天津市，河北省石家莊（含辛集）、唐山、保定（含定州）、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州（含鞏義）、新鄉（含長垣）、鶴壁、安陽（含滑縣）、焦作（含濟源）、濮陽、開封市（含蘭考）（以下簡稱“2+26”城市）。
（二）汾渭平原11城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市，河南省洛陽、三門峽市，陝西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊淩示範區。
（三）長三角地區包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。
督查時間具體安排
第一階段（2018年6月11日至2018年8月5日）：共4個輪次。對 “2+26”城市“散亂汙”企業整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》規定的其他措施落實情況開展“回頭看”。梳理熱點網格、群眾投訴舉報，重點發現新的涉氣問題。
第二階段（2018年8月20日至2018年11月11日）：共6個輪次。對 “2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查，排查工業爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉鐵”落實、揚塵治理及秸杆焚燒等方面存在的問題，以問題為導向督促各項任務及措施落實到位。
第三階段（2018年11月12日至2019年4月28日）：共11個輪次。重點督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區落實秋冬季減排措施，排查錯峰生產及重汙染天氣各項應對措施落實情況。
每個督查組現場督查2周，共安排21輪次督查。“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組，長三角地區以安排特別行動組為主，開展不定期督查。
強化督查工作方式
①統一調度指揮
生態環境部專項督查辦公室（以下簡稱專項辦）統一負責指揮、調度、協調強化督查工作。
②開展精細排查
對“2+26”城市、汾渭平原11城市各縣（市、區）開展駐點督查，緊盯問題排查。對長三角地區4省市派特別行動組，採取機動式督查，確保問題排查到位。
③及時交辦問題
排查發現的問題，由專項辦審核後，才有下發電子督辦單的方式，第一時間向各城市推送，增強交辦時效性。每輪次督查結束後，統一彙總後印發正式督辦函，送各相關市（縣、區）人民政府、管委會，抄送各相關省份人民政府及環保廳（局）。
④核查整改情況
每兩輪督查結束後，安排一週時間，由督查組對之前交辦問題進行核查，確保按期整改到位。
⑤實施公開約談
根據督查情況，對工業企業環境違法問題集中、大氣汙染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣汙染問題十分突出的城市，進行掛牌督辦或公開約談。
⑥嚴肅量化問責
針對大氣汙染嚴重、重汙染天氣頻發、環境質量改善達不到時序進度甚至惡化的城市，適時開展中央環保專項督察。第二階段起，生態環境部將就汙染防治攻堅戰各專項行動，統籌制定量化問責辦法，完善細則，嚴格實施。
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