今年是改革開放40年。40年來，作為越文化的發祥地，紹興不斷弘揚文化魅力、紹興精神，使經濟建設一直走在浙江乃至全國前列。
紹興高新區始建於1992年，2010年才加入“國家隊”，同時還面臨東有寧波高新區、西有杭州高新區兩個省內“大哥”的夾縫中。起步晚、困境大，但紹興高新區硬是發揮了大禹“不獲全勝不收兵”的治水精神、勾踐“臥薪嚐膽”的奮鬥精神、陸游“絕知此事要躬行”的實踐精神、魯迅“橫眉冷對千夫指”的戰鬥精神、周恩來“道義爭擔敢息肩”的擔當精神，在過去近30年的發展過程中，積極探索科技體制機制改革，走出了一條具有紹興特色的新路。紹興高新區如何化區位競爭的劣勢為優勢？如何在傳統產業根深蒂固的環境下走轉型升級、高質量發展之路？近日，記者專訪了紹興市越城區區長、紹興高新區管委會主任金曉明。
搶抓升級機遇
加快體制機制變革
作為民營經濟、科技創新強省，自杭州高新區和寧波高新區進入“國家隊”後，在很長一段時間內，浙江省內都沒有高新區進入“國家隊”的門檻。
作為浙江省經濟發展靠前，特別是營商環境、創新能力走在前列的紹興市最先被寄予加入“國家隊”的厚望。
2010年11月，紹興高新區經國務院批覆，成功加入“國家隊”陣營，成為浙江省內第三家國家級高新技術產業開發區。
雖然進入了“國家隊”陣營，但紹興高新區轄區面積只有16平方公里，如何在小地方發揮大作用，紹興高新區一直在思索接下來的路該怎麼走。
2013年11月，紹興市委、市政府對紹興高新區實行區劃調整，實轄區域擴大到三鎮三街，面積由16平方公里擴大到226.87平方公里，核心區塊面積27.3平方公里。
2015年底，紹興市委、市政府對紹興高新區進行體制調整，與越城區合屬辦公；今年6月，市委、市政府再次作出體制調整重大決策，與袍江國家經開區合署辦公，實行“三塊牌子、一套班子”，實轄面積493平方公里。
體制機制的調整讓紹興高新區迎來了快速發展期。截至目前，園區產值億元以上企業166家，其中產值超50億元的3家，產值10億-50億元以上企業13家，5億-10億元企業19家，1億-5億元企業131家。全年規模以上產值同比增長12.5%。
“近年來，紹興高新區的發展思路一直在從國家高新區的站位來謀劃產業佈局、功能定位、發展目標。堅持工業、科技強區的定位，大力發展高新技術產業、都市型工業；著力打造經濟增長先行區，為全區經濟發展作出貢獻；著力打造轉型升級示範區、產城融合樣板區。”金曉明表示。
站在新的起點上，金曉明表示，他們提出了“高新區牽引力提升工程”，爭取通過3年努力，使園區的節能環保、生命健康、電子信息三大主導產業產值分別突破40億元、60億元、100億元，其他高端製造業產值突破60億元；發展質量明顯提高，高新技術產業產值佔規模以上工業總產值比重超過50%，實現園區規模以上工業總產值“翻一番”。
科技創新是高新區的顯著特徵
“高新區是‘高’和‘新’的結合，一定要發揮科技創新的作用，集聚創新資源。”談及創新，金曉明認為，一定離不開人才。為此，他特別提到，要著眼主導產業發展、重大項目落戶對人才的需求，圍繞各類人才引得進、留得住，在政策、環境、服務上全面提升。支持企業採取“柔性引進”等方式吸引高端人才；培養一批高層次專業技術人才。吸引海外高層次人才、取得博士學位的技術人才、市級以上領軍人才、高級人才創新創業，集聚政策、服務機構等優質創新資源，營造優質創新創業環境，吸引更多的高端人才和技術型人才落戶紹興高新區。
在科技創新方面，紹興高新區明確了主導產業方向，出臺《越城區（高新區）高新技術產業發展規劃（2016-2020）》，同時建設了迪蕩高創園，打造海內外高層次人才創新創業基地、科創孵化中心、研發中心集聚地、高技術服務中心四大中心；建設信息技術創新服務綜合體項目、醫療器械創新服務綜合體項目、節能環保創新服務綜合體項目。
在培育創新主體方面，紹興高新區建立了高新技術企業－省科技型中小企業－國家高新技術企業梯度培育庫；加大科技招商引資力度，瞄準列入四大主導產業序列的高新技術企業，具備產業化項目的海外高層次人才和專業科研院所，具有人才儲備和科技優勢的高等院校和研究院開展精準招商，借力省市兩級良好的招商氛圍，推動重大招商項目在園區落地。
在產學研方面，加強企業自主創新能力建設，建有16家省級企業研究院，其中4家省級重點企業研究院，82家省級高新技術企業研發中心，234家市級企業研發中心，263家區級企業研發中心。推進科技大市場、紹興軍民深度融合綜合服務中心、紹興文理學院校地合作等產學研平臺建設。
在孵化器建設方面，把孵化器作為科技創新的重要平臺和抓手，建有國家級孵化器3家，省級孵化器2家，市級孵化器5家，國家級眾創空間1家，已建在建孵化器面積超40萬平方米。共配置了9個公共服務平臺，累計引進紹興市海內外英才計劃項目97個，引進國家“千人計劃”人才9人，浙江省“千人計劃”人才8人。
唱好“雙城計”
念好“兩業經”打造“活力城”
如何在寧波高新區和杭州高新區兩個省內“大哥”的夾縫中發展出自己的特色，這是過去幾十年，紹興高新區一直在思索的問題。但隨著中芯集成電路製造（紹興）項目最終如願落戶，讓紹興高新區看到了園區未來的發展前景。
“這也是過去幾年，我們堅定把集成電路作為發展數字經濟‘一號工程’突破口，加速越城產業振興的信心和決心。”金曉明說。中芯集成電路製造（紹興）項目最終落戶越城，將極大地推進園區電子信息產業的發展，為越城唱好“雙城計”、念好“兩業經”、打造“活力城”，助推高質量發展，注入強大的動力與活力。
據瞭解，中芯集成電路製造（紹興）項目總投資58.8億元，用地207.6畝，將建設一條集成電路8英寸芯片製造生產線和一條模組封裝生產線，一期規劃建設總用地面積138386平方米，2019年3月結構封頂，9月設備搬入，2020年1月正式投產。5年內持續投資近60億元建設達產，形成芯片年出貨量51萬片和模組年出貨量19.95億顆的產業規模，規模化量產麥克風、慣性、射頻、MOSFET以及IGBT等產品的芯片和模組，實現年銷售收入40億元，稅收4.1億元，淨利2億元。
除了中芯集成電路製造（紹興）項目外，紹興高新區的吸引力不斷放大。從此前召開的紹興發展大會組委會了解到，此次大會簽約了16個優質招商項目，引資687.7億元。其中，振德生物醫用材料項目、杭州灣AI＋創新中心項目就落戶在紹興高新區。
“憶廿六載春華秋實，看今朝燦爛輝煌”。金曉明表示，“黨的十九大擘畫了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖，對照新時代新要求，未來，紹興高新區將在產業優化升級方面，重點念好‘兩業經’，即先進製造業和高端服務業，大力發展電子信息、節能環保、生命健康等主導產業，打造大灣區先進智造平臺，同時加快發展文商旅融合的現代服務業，高標準打造‘科創大走廊’和‘文創大走廊’，高水平建設國家創新型城市和人才強市，努力形成若干個具有核心競爭力的千億級產業集群。”
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