開展"三變"改革具體工作流程
（一）基礎工作
1、四級工作機構
（1）縣成立農村集體產權制度改革試點工作領導小組，縣委書記擔任組長，縣政府縣長擔任第一副組長，縣委副書記任副組長，政府主管副縣長任執行副組長，縣相關部門為成員。
（2）鎮（辦）成立在農村集體產權制度改革工作領導小組，鎮（辦）黨委書記任組長，鎮（辦）鎮長任副組長，分管領導擔任辦公室主任。
（3）試點村成立農村集體產權制度改革工作領導小組，村黨支部書記任組長，村主任、監委主任擔任副組長，三委成員和各村民小組組長及村民代表為成員。
（4）組成立農村集體產權制度改革工作小組，村民小組長擔任組長，推選3名群眾代表為成員。
2、四級方案
（1）縣制定試點改革方案、三資清查方案；
（2）鎮（辦）制定三資清產核資方案和改革試點方案；
（3）村制定試點改革方案和三資清產核資方案；
（4）組制定改革和清產核資辦法（或方案）。
3、四級動員會
（1）召開全縣動員會，啟動試點改革任務，部署全縣清產核資工作。
（2）鎮（辦）召開鎮、村、組三級幹部會，專題安排部署工作。
（3）試點村黨支部主持召開"三委"和群眾代表參加的動員大會，落實會議精神。
（4）各村民小組召開群眾會，傳達改革精神。
（二）清產核資
1、清查範圍：集體所有資產、資源、資金、債權債務。
2、清查方式：核查賬面、現場勘查。
3、步驟：
（1）摸底登記，建立清查統計表；
（2）一次公示，群眾監督反饋；
（3）勘查核實，核准資產現狀；
（4）審核確認，核定資產基數；
（5）二次公示，公告資產；
（6）建立登記三資臺賬；
（7）備案登記；
（三）成員界定
1、原則：尊重歷史、兼顧現實、標準統一、群眾認可。
2、步驟：
（1）制定成員資格界定方案；
（2）公示方案；
（3）排查統計村民成員信息；
（4）成員資格初審；
（5）初審結果公示；
（6）複核認定 ；
（7）資格認定公示；
（8）成員簽字確認；
（9）結果終榜公示；
（10）建立成員臺賬；
（11）上報鎮、縣備案。
（四）量化資產
1、原則：集體所有、量化到人、平均配置。
2、步驟：
（1）確定量化資產範圍、數量、總值；
（2）量化配置資產份額；
（3）召開代表會討論；
（4）公示配置情況；
（5）建立配置臺賬；
（6）備案。
（五）設置股權
1、原則：民主決策、人人持股、統一管理。
2、步驟：
（1）擬定股權設置方案，設置集體股、成員股比例；
（2）召開代表會討論方案；
（3）公示方案；
（4）登記股民；
（5）公示股民；
（6）資產折股、設置股種、配置股權；
（7）召開代表會審定股權配置情況；
（8）公示股權配置結果；
（9）股權登記簽字確認；
（10）建立股權登記臺賬；
（11）逐級備案股權
（六）成立股份經濟合作社
1、步驟：
（1）村工作組制定選舉辦法；
（2）村工作組主持召開村成員代表大會，審議選舉辦法，推選選舉委員會，推選集體經濟組織成員代表；
（3）選舉委會召開成員大會或代表大會，選舉理事會成員、監事會成員；
（4）召開理事會、監事會會議，選舉理事長、監事長；
（5）事理會主持召開成員代表大會，審議制定合作社管理章程、代表大會制度、財務管理制度、股權管理制度、收益分配製度等相關制度；
（6）申請成立村股份經濟合作社，申請機構登記；
（7）鎮（辦）核准批覆，任命理事長、監事長，聘任報帳員；
（8）縣農業局頒發機構登記證書、當選證書；
（9）掛牌。
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