「個稅草案」的4大爭論焦點

28日,《個人所得稅法修正案(草案)》向社會徵求意見結束。中國人大網顯示,草案徵集意見超過13萬條,草案自公佈以來,大眾的討論一直在持續,爭論的焦點都有哪些?成都文諺財務財妹兒整理如下

一、起徵點1萬元可行嗎?


此次擬將個稅起徵點由3500元提升至5000元,但計算方式有所改變,將工資薪金、勞務報酬、稿酬以及特許權使用費所得合併一起徵稅。和歷次個稅修法一樣,起徵點依然被廣泛爭論,甚至在全國人大常委會分組審議中也是如此。

第十三屆全國人大常委會委員尹中卿審議草案時表示,通過提高居民收入比重來擴大消費,可以把基本減除費用標準(俗稱個稅起徵點)提高到6000元或者7000元。甚至還有網友希望起徵點提高至1萬元。

對於“萬元起徵點”,有部分學者表示了反對的意見。

“如果提至萬元,在中國繳納個人所得稅將只是高收入者的‘特權’,不利於納稅人意識、公民意識、主人翁意識的培養與提升。”

“個稅草案”的4大爭論焦點

二、起徵點是否可各地不同?


爭議起徵點是否偏低的同時,還有專家提出個稅起徵點不能“一刀切”。記者注意到,同意這類觀點的網友也不在少數。有人認為,應該按地區經濟水平劃分。因為一些小城市月收入5000元可過得很舒坦,一二線大城市月收入1萬元仍捨不得花錢。華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康不贊同“按地區經濟水平實施不同的個稅起徵點”。他認為,跨行政區的時候最好不要有個稅的壁壘去影響(勞動力)要素流動的市場調節機制。

三、專項附加扣除變相徵收“單身稅”?


本次個稅法修改另一大亮點是首次增加了“專項附加扣除”——包括子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等。有網友因此將“專項附加扣除”解讀為“單身稅”,理由是單身人士不存在子女教育等支出,將會比已婚人士納稅更多。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為,對於養育子女的家庭,因為負擔重,對產生的支出適當給予扣除,是合理和應當的。除此之外,一些其他的專項附加項目並沒有區分單身還是已婚已育,像繼續教育支出、大病支出、住房貸款、租房租金等項目,是每個納稅人都可能享受到的。

“個稅草案”的4大爭論焦點

四、是否可家庭為單位徵收個稅?


記者注意到,網絡上,個稅改革增加了“專項附加扣除”被眾多網友叫好,也引發大家關心的另一個話題——專項附加扣除怎麼算、有哪些程序、如何證明這些支出?部分民眾對這部分費用如何認定和扣除抱有疑問。

“這部分如果落實到個人要怎麼認定?如果以家庭為單位扣除又要怎麼計算?”在山東從事教育行業的孫先生說。有全國人大代表建議,要考慮到家庭人均所得,以家庭為單位徵收個人所得稅。例如,一個家庭,只有丈夫工作,月收入6000元得納稅,家庭負擔壓力會比較大。所以充分考慮家庭整體負擔的前提下,對年度內家庭成員所取得的全部收入綜合計稅,有利於體現稅收公平。

參考網址:www.cdwycw.com

“個稅草案”的4大爭論焦點


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