河南縣以「六個強化」譜寫「平安和諧邊界」新樂章

近年來,河南縣牢固樹立涉藏維穩工作“一盤棋”思想,牢牢把握“三基”建設、“平安與振興”工程、“雪亮工程”等有利時機,立足縣情實際,在“六個強化”上下功夫、出實招,切實解決了一批影響邊界地區穩定的地界糾紛和突出問題,有效遏制了跨界重大治安刑事案件的發生,社會治安秩序明顯好轉,2008年以來未發生任何涉藏不穩定事件,做到了“五個堅決防止”,實現了邊界地區和諧穩定、友好相處、共同發展的良好局面,築牢青海“南大門”平安屏障。

強化協同共治,匯聚三省之力。建立情報信息互通機制,政法維穩公安部門定期開展互訪,及時通報涉及藏區穩定、系列多發案件、預警性研判成果等信息,交流本地違法犯罪動態信息,分析研判形勢,溝通工作情況,研究解決突出問題,做到了重大案事件及時通報、及時協商,形成了共建、共享、共贏的工作合力。鄉鎮黨委與周邊縣鄉鎮黨委組建“聯合黨工委”,村黨支部與周邊縣村黨支部組建“聯合黨小組”,積極開展“四聯四促”活動,加強在邊界糾紛調解、跨區域偷盜案件處理中的合作力度,築牢了維護邊界地區穩定的戰鬥堡壘。堅持以合作促穩定、以穩定促發展的原則,積極參與青甘川三省相關縣(市)區域聯動協作會議,簽訂了《四川甘肅青海相關縣(市)區域聯動協作框架協議》《四川甘肅青海相關縣(市)區域社會治理協調聯動體系建設合作協議》以及子協議,構建起了以縣(市)為單位,全方位、立體化,聯動高效、動態長效的區域社會治理協調聯動機制。

強化法治宣講,築牢思想基礎。緊緊扭住牧民群眾思想意識不放鬆,以“法律七進”“兩講三促四送五推進”“法治全境掃描”活動唱好“法治宣講”,在基層幹部和牧民群眾中深入開展《治安管理處罰法》《行政區域界線管理條例》《草原法》、信訪條例以及有關政策法規宣講活動,教育交界地區牧民群眾維護法定行政區域界線權威,引導其依法依規處理邊界事務和糾紛,形成了講大局、講和諧、講穩定、講團結、講發展的濃厚氛圍。修訂完善鄉規民約、村規民約,把民族團結、創建平安邊界等內容寫入其中,嚴禁牧民群眾越界採挖蟲草、越界放牧和生產活動,增強了維護交界地區穩定的自覺性。

強化矛盾化解,消除風險隱患。定期研究分析矛盾糾紛的規律特點,針對不同季節、不同區域的矛盾糾紛,毗鄰鄉鎮經常性開展聯合排查,重點排查掌握草山地界、蟲草採挖、資源開發、越界放牧等易發性多發性矛盾糾紛,對摸排出的重大矛盾隱患,特別是可能引發跨區域群體性事件、重大突發事件的隱患,第一時間通報相關縣,由“聯合黨工委”或“聯合黨小組”提前介入,共同協商制定防範化解方案,建立工作臺賬,及時跟蹤調處,力求將矛盾糾紛解決在當地,把問題隱患消除在萌芽狀態。如,經過大量工作,成功調解了長達4年的優幹寧鎮克其合灘與甘肅省夏河縣科才鄉之間的越界放牧問題,拉設網圍欄4000米;調處優幹寧鎮南旗村與澤庫縣澤曲鎮、恰科日鄉之間的越界放牧糾紛,進一步鞏固平安邊界成果。

強化聯防聯控,提高應對能力。落實“個人管點、村委會管段、鄉鎮管線、民政管面”的責任制,組織村警、人民聯防隊員定期開展行政區域界線聯合檢查,鞏固區域界線勘定成果。籌建了青南牧區第一支20人的騎警隊,蟲草採挖、重大活動期間,配合鄉鎮派出所,開展巡邊護牧、社會面管控等工作,成為維護交界地區和諧穩定的“一張網”。加強邊界地區維穩力量部署,設立3個治安卡點,建成視頻探頭4個,嚴格盤查過往車輛人員,築牢維護交界地區穩定的“防火牆”。周邊縣舉辦重大佛事和文化活動期間,及時派出工作組,就活動安保工作加強與活動舉辦方的溝通、銜接,組織河南縣籍群眾文明、有序參加活動,維護正常秩序。

強化打擊整治,築牢平安邊界。堅持維穩工作情報先行的理念,加大對邊界地區煽動、策劃、實施自焚以及煽動實施非法聚集等情報信息蒐集力度,及時通報毗鄰地區,做到了互通有無,信息共享,並落實防範措施。建立案件協查偵辦機制,適時對治安複雜區域和突出治安問題進行共同打擊整治,對跨區牲畜偷盜、黑車交易、賭博等違法犯罪實施聯合打擊,在嚴格控制盜竊、銷贓渠道的同時,通力協作,互通案情,做到了同時同心同向發力,變單兵作戰為集體作戰。近3年來,破獲各類刑事案件14起,抓獲犯罪嫌疑人16名,追回被盜機動車8輛,有力維護了邊界地區和諧穩定。

強化交流合作,促進繁榮穩定。不斷強化生態環境保護優先理念,啟動全域無垃圾示範縣創建,對交界地帶環境衛生實行鄉鎮村分片包乾,嚴格執行“禁塑令”,定期與毗鄰地區村社聯合開展環境衛生整治。同時,與洮河流經的瑪曲等縣共同加強洮河流域生態保護和環境治理力度,全面推行河長制,定期開展巡河和河道環境衛生治理,確保了一江清水向東流。利用山水相連、地緣相近、人緣相親的有利條件,加強人文、社會、經濟、黨建交流,積極組織人員赴周邊縣學習基層黨建、鄉村振興、文化旅遊發展、精準扶貧、美麗鄉村建設、環境衛生整治中的典型經驗和做法,積極融入大九寨旅遊區,編制了旅遊發展3年行動方案2018-2020。互相邀請參加“那達慕”盛會、“鍋莊舞大賽”、賽馬大會等大型文體活動,加深了與周邊縣幹部的瞭解與互信,增進了與毗鄰地區群眾的感情,共同促進交界地區經濟發展、民族團結、宗教和順、社會和諧穩定、人民安居樂業。(河南縣司法局 供稿)


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