俄羅斯與蒙古當然存在領土糾紛，那就是“唐努烏梁海”地區。1911年唐努烏梁海被沙皇俄國佔領，蘇聯在1944年吞併了這一地區，由於蒙古實力比較弱，因此敢怒而不敢言。
圖瓦共和國地區就是中國稱作的“唐努烏梁海”地區，1911年辛亥革命之後，外蒙古藉機宣佈獨立，於是夾在外蒙與俄國之間的“唐努烏梁海”地區就成了中華民國的一塊“飛地”。
唐努烏梁海民國時期原為中國外蒙古的一部分，後來在蘇聯的策劃下，先獨立後加入蘇聯。就時間來看唐努烏梁海1921年8月13日宣佈“獨立”，1944年10月13日正式併入蘇聯。而國民政府於1946年1月5日正式承認外蒙古獨立。雖然唐努烏梁海地區曾是外蒙古的一部分，但是在其加入蘇聯的時候，外蒙古還是未經中國承認的合法國家，這不能算俄羅斯與蒙古的領土糾紛。相當於蘇聯是從中華民國把唐努烏梁海分離出去的，而不是從蒙古國分離出去。
唐努烏梁海位於蒙古西北，北至薩彥嶺，南到唐努山，西到俄羅斯巴爾瑙爾東南，東到蒙古庫蘇古爾泊以東，是一個群山環抱的狹長盆地。清朝時期的唐努烏梁海地區不僅包含俄羅斯聯邦的“圖瓦共和國”的絕大部分，還包含今天俄羅斯的“阿爾泰共和國”及蒙古的庫蘇古爾省的大部分，總面積約24萬平方公里，居民以圖瓦人為主。
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