鄉鎮府各辦公室屬於行政還是事業單位?

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鄉鎮府各辦公室屬於行政還是事業單位,這裡面即有行政也有事業,具體如下:

1、鄉鎮政府一般有人員40人不等,以前除黨政辦還有七站八所,當然現在合併了好多。一般劃分為黨政辦、綜合事務辦,農業綜合服務站、社會保障所、衛計辦、企辦、文化站、武裝部、紀監委等,這些是政府內設辦公室,而人民知道的還有國土所、規劃所、派出所、市場監督管理所等都是縣直單位,不是鄉鎮政府內設的,而上級部門派出機構,雙重管理。

2、鄉鎮政府內設機構,限於行政編的控制,除黨政辦是行政的,其它的基本上都是事業單位,各辦雖說都有執法權,但是執法權都是受上一級部門委託執法。如農業綜合服務站對農機、電魚等都是由上級農業部門委託執法,才能夠進行相應的執法。

3、武裝部、紀監委等辦公室是行政的,但鄉鎮人員不足,行政編都由領導佔用,辦事人員一般都由事業人員兼職。


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鎮(街道)一級政府是區一級的派出機構,也是一級政府,是區一級政府服務平臺到基層的延伸,其職能是貫徹落實上級文件精神,開展各職能部門服務,區裡有的機構在鎮(街道)一級都有相應的部門機構,我們這裡有主要分為五大辦,工委辦公室、黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、城市管理辦公室,各大辦又下設部門與服務窗口,為群眾提供服務。人員組成是由行政人員、行政工人、事業幹部、事業工人、聘用人員組成,頭四種人由財政拔款。

下面是這些辦公室的職能,職能決定是否是行政還是事業事業單位如計生、社保、文化等以服務為主。

工委辦公室

1、負責街道工委工作計劃,總結和其他各類文稿的起草以及工委會的記錄、整理工作,協調黨務部門的工作。

2、協助工委書記、副書記督促、檢查工委決議的貫徹落實情況,搞好調查研究,為領導決策服務。

3、負責文件的收發、擬辦、傳閱、督辦、歸檔、立卷和印信的管理使用。負責信訪接待工作,搞好信訪協調服務工作。

4、協助街道工委、辦事處搞好街武裝部工作

5、配合工委領導搞好工、團、婦、工作,圍繞黨的中心工作,分別依照《中華全國總工會章程》、《中國共產主義青年團章程》、《中華全國婦女聯合會章程》開展適合各自特點的工、團、婦工作。

6、承辦領導交辦的其他工作。

組織

1、按照黨的路線、方針、政策,起草制定基層黨組織建設和幹部管理工作的計劃、總結、工作方案及有關制度並組織實施。

2、負責幹部的考察、考核、選拔任用和後備幹部隊伍建設,知識分子工作,做好黨員教育、管理和黨員發展等工作。

3、負責街道所屬機關、企事業單位人員的錄用、調配、培訓、考核、獎懲、工資福利、專業技術人員的職稱評定、聘用,離退休幹部管理、服務等人事工作。

4、負責社區黨組織建設和黨員教育管理,組織、推動與轄區內黨組織的共建工作。總結經驗,搞好轄區內先進黨組織、優秀黨員的評選、表彰工作。

5、負責黨費收繳和組織關係的接轉。負責幹部統計和黨員統計,幹部檔案和文書檔案的管理。

6、配合宣傳、紀檢、部門做好黨風黨紀教育,受理黨員、幹部的申訴、來信、來訪接待工作。

宣傳

1、按照黨的路線、方針、政策要求,組織黨員、幹部、群眾政治理論學習和培訓。

2、做好群眾性的思想政治工作,加強調查研究,及時瞭解掌握黨員、群眾的思想動態、提出針對性的教育措施、建議並組織實施。

3、負責工委學習中心組的秘書工作,擬定學習安排,做好材料準備、記錄、資料歸檔等服務工作。

4、根據市區街中心工作,制定街黨校、政校的培訓計劃、總結,對黨員幹部、積極分子進行系統培訓,不斷提高黨員、幹部隊伍的思想政治素質和業務能力。

5、加強社會主義精神文明建設,與有關部門配合,保證社區精神文明建設實施方案的貫徹落實,推動、總結創建文明機關、文明小區的先進典型,做好宣傳報道和信息反饋工作。

6、負責統戰、對臺和僑務工作。

紀檢

1、按照區紀檢委、監察局工作的要求,履行紀檢、監察職能;維護黨規、黨紀和政紀、法規,監督檢查所駐街道工委、辦事處黨組織、黨員領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的決議、決定情況。

2、根據上級工作部署要求,擬定紀檢、監察工作的計劃、總結,起草全街加強黨風廉政建設的有關規定、辦法,抓好黨風廉政建設責任制的落實。

3、配合有關部門對黨員幹部進行遵紀守法、勤政廉政宣傳教育,抓好相關制度建設。總結推廣先進典型經驗,做好紀工委委員和黨員幹部的組織培訓。

4、抓好本街政務公開,居務公開工作,同時,協調、組織好駐街單位的行風評議,促進行風建設,糾正行業不正之風。

5、按照管理權限,對檢查、監察對象違反黨紀、政紀的案件進行立案調查,根據調查結果依法提出處理建議、監察建議或決定。辦理單位或個人對黨員、幹部的檢舉控告,受理黨員、幹部對組織所做出處分決定不服的申訴。依照黨和國家有關政策、法律和法規,保護監察、監察對象依法行使職權。

6、及時瞭解和分析黨風廉政建設的情況和動態,抓好調研,及時反饋信息。

7、承辦區紀委、監察局和所駐街道工委、辦事處領導交辦的其他事項。

武裝部

負責全街(包括駐街各單位)的民兵組織建設,思想政治建設,軍事訓練和民兵隊伍的日常管理工作,制定並組織實施民兵工作計劃,負責全街戰爭動員準備工作,組織民兵預備役人員實行戰備值勤,搶險救災、防汛等項任務,負責兵役登記和徵兵工作,組織開展國防教育,增強全民意識,配合有關部門抓好雙擁工作,戰時組織民兵預備役,保衛生產,保護群眾,支援前線,完成兵員動員和物資、車船的徵集任務。

人大工委辦公室

1、在區人民代表大會會議期間,做好代表團的服務工作。

2、在區人民代表大會閉會期間,根據區人大常委會的工作要點,在人大街道工委的領導下,制定年度具體活動計劃,並組織實施。

3、組織好人大代表的法律、業務學習,適時組織培訓和學習交流活動。

4、做好人大代表走訪選民,代表向選民述職以及代表視察、檢查、評議、調研等活動的服務工作。

5、做好人大代表活動信息的收集、報送工作,做好人民代表大會制度和代表先進事蹟的宣傳、報道工作。

6、熱情接待代表來信來訪,認真做好代表建議、批評和意見的督辦工作。

7、經常走訪代表,瞭解代表意見、建議和要求,掌握代表的基本情況和代表變動情況。加強對代表活動情況的分析和總結。

8、定期向區人大代表聯絡室彙報工作,承辦區人大代表聯絡室及人大街道工委交辦的工作。

黨政辦公室

1、負責黨委(紀檢、監察)、政府、人民武裝部的日常事務,協調各綜合性辦公室之間的關係;

2、承擔工會、共青團和婦聯等的日常工作。

經濟發展辦公室

1、負責經濟建設的發展規劃;

2、協調經濟綜合管理和監督部門的工作;

3、負責安全生產管理等工作。

社會事務辦公室(維護穩定及社會治安綜合治理辦公室與其合署辦公)

1、負責社會治安綜合治理工作,協調政法工作;

2、負責民政、僑務等社會事務;

3、負責教育、科技、文化、衛生、體育和廣播電視等工作。

城市管理辦公室

1、協調區域內城市建設規劃、居委的基礎設施和公用事業的建設管理,搞好社區服務工作;

2、管理和指導街道居委會的各項工作;

3、搞好轄區內的愛國衛生、環境保護等工作。

計劃生育辦公室

貫徹執行有關計劃生育的方針、政策、法規,落實計劃生育的任務。行政各職能部門在街道辦事處領導下開展工作。


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筆者曾於2012-2017年的五年間供職於中部某省鄉鎮。

筆者是通過2012年該省省考,成為公務員的。通過了省考,一旦錄用,即成為行政編制。分配到鄉鎮之後,崗位是危房改造幹事和武裝幹事。

當時該鄉政府上上下下總共約為60人,其中,行政編為25人,這部分人是就是國家公務員。20多人包括黨委書記、鎮長、黨委委員、副鎮長,人大副主席等黨政領導,還有部分退居二線的主任科員、副主任科員,以及還沒有被提拔的科員。

事業編30餘人。這部分人主要是分佈於七所八站,有文化站、計生辦、國土所、財政所、勞保若、農技站、畜牧站、經管站、水利站、林站,等等。這些七所八站,有的是上級垂直管理,有的是本級政府管理。比如文化站和計生辦屬於政府部門,工作人員的編制也在鄉鎮。國土所、財政所等,屬於上級垂直管理,其工作人員雖在鄉鎮上班,但是編制縣局。



(典型的鄉政府大樓

還有一些人員屬於臨聘人員。由於鄉鎮的事務繁多,但編制有限制。因此,鄉鎮一般都會自己出錢到社會上招聘一些工作人員。這些工作人員沒有編制,與鄉政府的僅為勞務關係。一旦合同解除,即於政府不再有任何關係。

觀看在哪個辦公室上班,並不能確定其編制為行政或者事業編制。比如,新招錄的公務員分配到鄉鎮後,鄉鎮會根據工作的需要分配到具體的站所或者辦公室。比如,筆者進入鄉鎮之後,由於當時全市都在推動農村危房改造工作,便被分配到危房改造辦公室。而和筆者同一批考錄的公務員,有的進入了黨政辦公室,有的進入了文化站。


紅谷新視界


鄉鎮政府各辦公室屬於行政編制還是屬於事業編制,要具體分析,首先要明白鄉鎮屬部門和鄉鎮直部門。

鄉鎮屬部門,指的是該部門直接隸屬於上一級部門,接受上級和鄉鎮雙重領導,以上一級的領導為主。俗稱縣垂直管理部門。這類單位有派出所、國、地稅所、水利站、獸醫站、供電所、食藥所、工商所、國土所、食品站、法庭、銀行等。

鄉鎮直部門,則是有鄉鎮政府直接領導,或者由鄉鎮政府和該部門的業務上級雙重領導,以鄉鎮政府領導為主。這類單位有財政所、人社所、民政所、經委、信訪辦、經管站、農業辦、統計站、文化站、鄉建辦等等。

以上,我說的是以我們這裡為參考的,全國各地的劃分不盡相同,僅供參考。

瞭解了這些,我們就來說說鄉鎮各辦公室的編制屬性吧。這些都是鎮直部門,編制各不相同。具體如下:

一,鄉鎮政府是最基層的國家機關,鄉鎮政府機關是屬於行政編制的。具體包括黨群、政府機構,如黨政辦公室、政法委、人武部、團委、婦聯等,其中也有參照《公務員法》管理單位。當然,“三辦”,即黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室和社會事務辦公室亦屬於鄉鎮機關。。

二,就目前來而言,鄉鎮直屬各部門都是事業單位。因為2010年以來的鄉鎮機構改革已明確加強鄉鎮機構改革,綜合設置鄉鎮事業站所,鄉鎮不再興辦自收自支事業單位。鄉鎮直屬部門明確為事業編制。

三,現在鄉鎮政府也和大部分行政事業單位一樣,因為行政編制名額限制問題,存在編制混編現象。如直屬事業單位一把手是事業編,其工作人員有的為行政編,鄉鎮機關部門裡一把手是行政編人員,其工作人員為事業編。

未來鄉鎮機構改革方向應該是朝著精幹、高效、務實發展。精簡、撤併職能重疊部門,把公益類單位推向社會,具有行政職能的事業部門劃為行政編制,更好地服務群眾。


日子沾上失落


鄉鎮街道政府的各辦公室肯定是屬於行政單位,這一點是不容置疑。

一般來說,我們鄉鎮政府也是一級政府,有相應的工作職能,所有部門機構就要經過組織部門相應的三定方案明確,定崗(機構設置)、定人(編制設置)、定則(職責職能)。

一般來說,它的內設機構都會有相應的辦公室或黨政辦,多數地方雖然是兩個機構,但是三定方案中有可能給他們一塊牌子,一般來說給予的編制只有三個左右。

但實際上,工作人員絕對不會這三個。由於鄉鎮政府,是一級政府,各種,職能也是很齊全的,下屬也有很多事業單位,甚至企業公司。比如我們常說的社會事務辦,勞動保障中心。


而且各個鄉鎮還有大量的協管員,比如說我們這邊一個街道的勞動保障協管員,就可能達到幾百個。

從各個機構抽調優秀的人員去辦公室工作,這既是一種鍛鍊,也是選人用人的方式。我們國家是允許臨時抽調的,但很多情況下會變成長期固定。其實不管怎麼樣,在機關事業單位把活幹好才是最關鍵的。

因此,我們國家下步的機關事業單位制度管理改革,將重點優化編外人員的管理和控制,通過合理運用編外人員,彌補,各種崗位的不足,提高工作效率,同時帶動編制內人員的積極性,這才是我們的目的。


暖心人社


鄉鎮政府大門口一般掛著五塊牌子,某某鄉(鎮)黨委、人大、政府、紀委、武裝部。

那麼鄉鎮政府下屬(直屬)單位哪些是行政哪些是事業單位呢?其實單位是否行政或者事業,和工作人員區別不大,除副科以上人員、選調生和個別公務員招錄的外,其餘人員幾乎全是事業編制的,所以從某種意義上說,各股室的股長和普通工作人員幾乎是事業的,而且存在一個股長任職多個股室的情況。

那麼一般主要有哪些機構呢?主要有:黨政辦公室、人大辦、紀委辦、組織員辦、宣統辦、民政辦、 工青婦、 農技站(事業) 、農機站(事業)、交管站、文化站、安監站、環保站、財政所(有些地方事業、有些地方參公)、勞動保障所、 司法所(行政,縣司法局派出機構,所長是副科)、 國土所 (縣國土局派出機構,參公)、林業站(縣林業局派出機構,事業)、廣播電視站(很多地方改製為公司)等等。

以上,只是“濯日漫談”家鄉的情況,沒註明編制性質的不一定是行政,註明的就是我家鄉的具體情況,各地情況不一樣,以各地縣級編制部門核定的“三定”方案為準,以上僅供參考。同時,我認為在鄉鎮部門性質不重要,重要的是要搞清自己的身份(行政、事業、參公)。

當然,為人民服務最重要!


濯日漫談


小編現處於基層,雖未在鄉鎮工作,但與鄉鎮政府聯繫密切,瞭解透徹,下面介紹一下鄉鎮政府各辦公室的情況。

從鄉鎮機構設置來看,一般鄉鎮政府會根據具體工作需要設置不同的辦公室、站所等,所設置的機構職承擔著所有的政府職能,其都對應著上級的兩個及以上的政府部門的職能,正確闡釋了“上邊千條線,下面一根針”的深刻含義。



從鄉鎮組成人員來看,鄉鎮政府由公務員和事業編人員組成,他們在各個辦公室、站所等崗位上盡職盡責的工作。在鄉鎮公務員與事業編分的不是特別清楚,一般都混崗使用,沒有明顯的界限。只是在領導班子中,以公務員為主,也有少數事業編進入領導班子,但也只是班子成員而已,一般政治前途不會走的太遠。

從鄉鎮整體運行來看,鄉鎮整體運行效率還可以,但是鄉鎮工作人員的工作環境、工作壓力是非常大的,既要面對任務繁重的上級部署,又要靈活處理紛繁複雜的農村工作,其工作量之大可想而知。但是有一點可以說的是鄉鎮工作人員的服從意識非常強,執行力值得稱讚,從而促進了機構正常運行。同時,也必須認識到鄉鎮機構運行也是壓力重重,一般鄉鎮政府一般也就50-120左右,人口也得幾萬到十幾萬不等,所承擔的工作量是非常大的。

以上是我對鄉鎮政府機構的簡要介紹,有不當之處,敬請批評指正。


東愛雨公考


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政府下轄的,是行政編制,不是事業編制。

行政編制:工作人員的工資和日常辦公經費,由行政經費開支,執行國家職能及政治體系管理職能的國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、黨派機關、政協機關、人民團體所使用的人員編制,列為國家行政編制。
事業編制:是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。

區別一、經費來源渠道不同

行政編制是全部由行政經費開支,事業編制中全額撥款的是全部由事業費開支,差額撥款的部分由事業費開支,自收自支的則國家事業費不開支。

區別二、晉升渠道不同

行政編制的工作人員走的是職務和級別的晉升。從辦事員、科員、副科、正科、副處、……,事業編制的工作人員走的是職稱的晉升,如助理工程師(助教)、工程師(講師)、高級工程師(副教授)、正高級工程師(教授)等。 


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寒地黑土


鄉鎮政府各辦公室都是行政編,所屬七站八所是事業編!

一般鄉鎮政府都有大概三四十個行政編制,從事黨政辦、紀委、組織、綜治、民政、農業、工業、武裝、扶貧、婦聯、統計等工作,但是實際上在鄉鎮,行政編和事業編人員在使用上是混淆的。

很多鄉鎮因行政編制人員不足只能外聘事業單位編制人員進來充實。在前些年這些事業編人員在行政機關呆幾年就搖身一變為行政編制,近年來則難如登天,逢進必考。




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