日前，五角大樓發佈了《2018中國軍事力量報告》（2018 China Military Power Report），其中“中國很有可能正在訓練打擊美國目標的能力”登上各大媒體標題，十分“扎眼”。
《中國軍力報告》是美國國防部每年向國會提交的一份關於中國軍事與安全發展的報告，今年是第18份報告，每年報告都是對前一年中國軍事力量的“審查”。除中國以外，五角大樓只就前蘇聯、伊朗、朝鮮軍事力量發佈（過）軍事力量報告。從“對象選擇”就可以看出，五角大樓發佈軍力報告的出發點就是警惕與懷疑。具體到中國軍力報告，五角大樓幾乎每年都在關切中國軍隊實力不斷增強，軍事威脅上升、缺乏“透明度”，充滿“不確定性”；等等。尤其是近幾年，報告更對於中國挑戰、威脅美國的擔心升級。終於在今年，這份報告第一次提到中國可能在訓練“打擊美國及其盟友目標”的能力；顯著表明美國對中國的警惕與懷疑又上了一個新臺階。
美國五角大樓。來自美聯社。
回顧5年來的《中國軍事力量報告》，可以看到這種警惕與懷疑的上升。每年軍事力量報告都會介紹和評估中國軍隊規模、軍事技術和軍隊改革的發展。除開這些具體的內容，也會有涉及中國意圖的論述。
2014年：近海以外地方投射軍力：當年發佈的報告稱中國的軍費開支比上年上漲20%，軍力持續增強，已經具備向近海以外的地方投射軍力的能力。
2015年：強調美中軍事交流：當年的報告認為中國的外交政策正在脫離傳統方針，傳向追求地區和全球領導力，並且特別關注中國對於海上和領土爭端的處置；報告強調美中軍事交流、發展兩軍關係的作用、承認中國軍隊對區域和全球安全的積極貢獻，尤其是提及雙方達成關於重大軍事行動同胞和海空相遇安全準則兩個諒解備忘錄，以及中國參加了金色眼鏡蛇和環太平洋軍演，並於美軍舉行了多次雙邊演練。
2016年：構成臺海與南海挑戰：該年報告指出，中國在2015年進行的軍事改革實中國軍隊現代化進入新階段，加強了中國共產黨的領導。報告認為對於臺海和南海可能發生的突發事件的應對值得關注。關於臺灣問題，解放軍持續發展對臺發展和部署軍力，對臺灣安全造成重大挑戰；南海問題上，中國正在使用高壓戰術以推進其利益，並且繼續在南海人工島叫大舉擴建軍事基礎設施。報告還強調中國正在運用其網絡能力對支持美國國防項目的外交、經濟、和國房產業基地部門進行情報收集。另一方面，報告積極評價了美中兩軍交往延續積極勢頭，表示希望和中國保持持續、務實的軍事關係。
2017年：中國拓展軍事力量活動範圍： 這是特朗普成為美國總統後首份中國軍力 報告。這份報告稱中國很有可能在全球範圍內友好國家的港口建設建設更多軍事基地，彰顯了中國日益增強的影響力，並拓展了其軍事力量的活動範圍。報告又一次提到中國利用網絡能力收集美國各領域的情報，對於臺海問題報告稱美國反對任何一方片面改變臺海現狀，不支持臺灣獨立，但將讓臺灣維持足夠的自衛能力。報告還特別提到美國承認日本對釣魚臺列嶼的管轄權，認為適用美日安保第5條。
2018年：可能打擊美國目標： 的報告則指出，中國的軍事力量、經濟和外交影響力都在日益增強，中國也藉此迅速在國際舞臺上立足，並建立區域主導地位。報告在“跨水域轟炸行動”部分提到解放軍“正在發展打擊離中國本土儘可能遠的目標的能力”，“很可能還在訓練打擊美國及其盟友目標的能力”。關於臺海問題，報告指出中國的官方立場主張和平統一臺灣，但也很可能在準備用武力將臺灣統一回中國。如果美國干預，中國會設法拖延有效的干預行動，尋求在短時間的高強度有限戰爭中獲勝。
從近5年的報告可以看出，對於中國“軍事威脅”、“缺乏透明度”的指責，對於臺海、南海等問題的關注是常態。但是在美中關係較好的時候，報告會較多提到美中兩軍交流合作和中國軍力發展作出國際貢獻的積極一面；隨著中國實力增強，特朗普上臺等，美國對中國的猜疑有所加深。尤其是今年的報告，雖然對於解放軍可能在發展打擊美國目標的能力並不屬於概述，只是某一具體章節的一句話，然而，這句話和之前對於中國軍力增強、尋求區域和世界領導力的說法相比，更為明確也更拿美國自身說事，意義明顯不同；所以被各大媒體注意到並拿來做新聞標題並非偶然。雖然每年美國都要發中國軍力報告，中國每年都要表示反對；但是，結合現在美中不斷升級擴大的貿易戰，最新《國家安全戰略》、2019財年《國防授權法案》等文件中把中國列為“戰略競爭對手”、針對中國發展印太戰略、禁止中國參加環太平洋軍演等一系列做法和說法都結合起來，就會發現，最新的中國軍力報告更明顯把中國作為“假想敵”屬於質變，美國近來對中國的戰略態度轉變又添了一重新證據。（僑報記者徐一凡）
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