關於持續嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告
為深入貫徹落實中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》精神和省委、市委的工作部署，推動我市掃黑除惡專項鬥爭持續開展，切實保障廣大人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定，依照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國監察法》及有關規定，現就依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪相關事項通告如下：
一、依法嚴厲打擊下列黑惡勢力違法犯罪：
（一）農村地區把持和操縱基層政權，侵吞農村集體財產的“黑村官”及幕後推手；橫行鄉里或利用家族、宗族勢力稱霸一方的“村霸”、“鄉霸”；採取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農村基層換屆選舉的黑惡勢力；以各種名義在徵地租地過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。
（二）強佔各類農貿水產市場，控制生豬屠宰，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑惡勢力。
（三）在建築工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、破壞經濟秩序的黑惡勢力。
（四）群眾反映強烈的涉嫌放高利貸非法討債，以及採取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業醫鬧”等惡勢力。
（五）在鄉村、城郊、居民社區、娛樂場所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
（六）對礦產資源進行私挖濫採和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘塗養殖中由於劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的“砂霸”、“船霸”、“漁霸”等流氓惡勢力。
（七）由黑惡勢力操控的黑導遊、黑搬運隊、黑保安隊和非法上訪人員等，及其引發的強買強賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動。
（八）以高薪引誘招募僱員實施欺騙、敲詐勒索、強迫勞動等違法犯罪活動。
（九）拉幫結派、尋釁滋事、打架鬥毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。
（十）其他涉黑惡違法犯罪。
二、凡是實施黑惡勢力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會性質組織的人員，必須停止一切違法犯罪活動，主動投案自首，如實供述自己的罪行。黑惡勢力犯罪人員的親友應當積極規勸其儘快投案自首，經親友規勸、陪同投案的，或者親友主動報案後將犯罪人員送去投案的，視為自動投案。窩藏、包庇黑惡勢力犯罪人員或者幫助洗錢、毀滅、偽造證據以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益的，將依法追究刑事責任。黑惡勢力犯罪人員到案後有檢舉、揭發他人犯罪並經查證屬實，以及提供偵破其他案件的重要線索並經查證屬實，或者協助司法機關抓獲其他犯罪嫌疑人的，可以依法從輕或者減輕處罰；有重大立功表現的，可以依法減輕或者免除處罰。黑惡勢力犯罪人員積極配合偵查、起訴、審判工作，在查明黑社會性質組織的組織結構和組織者、領導者的地位作用，組織實施的重大犯罪事實，追繳、沒收贓款贓物，打擊“保護傘”等方面提供重要線索和證據，經查證屬實的，可以根據案件具體情況，依法從輕、減輕或者免除處罰。
三、對拒不投案自首或繼續實施黑惡違法犯罪的，司法機關將予以緝拿歸案，依法從嚴從快懲處。
四、對黑惡違法犯罪，一律深挖其背後腐敗問題；對黑惡勢力“關係網”、“保護傘”，一律一查到底，依法堅決打擊；對涉及黨員和行使公權力的公職人員，一律移送紀委監委處理，追究紀律和法律責任。
五、黨員領導幹部和行使公權力的公職人員在掃黑除惡專項鬥爭中，履職盡責不力的，嚴肅追責問責；涉嫌職務違法犯罪的，依法立案查處，追究法律責任。
六、全市各級行政機關、紀檢監察機關、司法機關要在各級黨委的統一領導下，充分發揮社會治安綜合治理優勢，各司其職，齊抓共管，形成工作合力，以“零容忍”態度，對黑惡勢力違法犯罪持續予以嚴厲打擊。
七、掃黑除惡是一場人民戰爭，必須依靠人民群眾的積極參與。鼓勵、保護人民群眾檢舉揭發黑惡違法犯罪線索。對提供違法犯罪線索、協助抓獲違法犯罪嫌疑人的單位和個人，嚴格保密和保護，舉報線索一經查實，將按照相關規定予以獎勵；對包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報、誣告陷害他人的，將依法追究法律責任；對打擊報復舉報人的，堅決依法從嚴懲處。
1、市掃黑除惡辦舉報方式 ：
舉報電話：0754-88297702（工作時間）
舉報郵箱：[email protected]
舉報地址：汕頭市海濱路8號市委政法委大樓6樓市掃黑除惡辦公室（郵編：515031）
2、市紀委監委舉報方式：
舉報電話：0754-12388
舉報網址：http://guangdong.12388.gov.cn/shantoushi/
舉報地址：汕頭市海濱路8號大院9號樓1樓舉報中心（郵編：515031）
3、市公安局掃黑除惡辦舉報方式：
舉報電話：0754-88964571或110報警平臺
舉報郵箱：[email protected]
舉報地址：汕頭市龍湖區黃河路88號市公安局掃黑辦（郵編：515041）
本通告自發布之日起施行。
汕頭市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室
中共汕頭市紀律檢查委員會
汕頭市監察委員會
汕頭市中級人民法院
汕頭市人民檢察院汕頭市公安局
2018年8月15日
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