8月8日，吉林省委省政府《關於推進避暑休閒產業創新發展的實施意見》（簡稱《避暑意見》）新聞發佈會在省政務大廳召開，吉林省旅遊發展委副主任陳守君介紹了有關情況，吉林省旅發委規劃項目處處長金振林、宣傳推廣處處長張紀軍出席本次發佈會。
吉林市屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明。春季山花爛漫，綠意盎然，是踏青賞花的浪漫原鄉；夏季秀水青山，22℃的夏天涼爽宜人，是消夏避暑的休閒勝地；秋季雲淡風輕，色彩斑斕，是賞楓攝影的醉美佳境；冬季霧凇綻放，雪舞溫泉，是風情濃烈的滑雪天堂。夏天的吉林，可謂是避暑勝地首選。
據悉，《避暑意見》共分3個部分，15個方面，旨在立足於優良的生態環境，利用好全域溫潤清爽的戰略性氣候資源優勢，重設起跑線，發展新經濟，創新推進避暑休閒產業高質量發展:
(一)總體要求。
主要包括指導思想、總體思路、基本原則和發展目標。
一是創新提出發展避暑休閒產業的“五大原則”。即:以人為本、改革創新、綠色發展、文化生成、四季融合。
二是創新謀劃避暑休閒產業的框架體系。以供給側結構性改革為主線，著力於“三季應一夏”的時間優勢，著手於“三帶一二”的避暑新經濟，著實於“山水林田城”的發展空間，著眼於“旅居新人口”的戰略高度，統籌推進“一山引領三江、名城帶動全域”的發展格局，全力營造“宜遊、宜養、宜居、宜業”的發展環境，系統構建“特色鮮明、創新驅動、功能完善、交叉融合”的現代避暑休閒產業體系。
三是創新確立避暑休閒產業的目標體系。到2022年，基本建設成為國內首選的避暑休閒名省、新興旅居大省、國家避暑中心，特色鮮明、系統完善的避暑新經濟初步顯現。實施“百千萬避暑產業活力工程”，培育百家國內外知名避暑休閒領軍企業、千家創新型中小企業，萬名雙創人員參與發展。產業綜合收入超萬億，各類產業集聚區達到30個、基地50個，建成10個以上避暑名城，打造20個以上特色避暑名鎮;年避暑休閒過夜遊客達1億人天，省外、境外到吉旅居人口達100萬人;避暑康養、旅居、研學三大新興業態行業集中度超過30%;引進高水平創新團隊50個，高端雙創人才新增1000人以上;避暑產業創新科技投入比例大幅提高。吉林省形成名山引領、名城帶動、多鏈聯結、區塊融合的全域避暑空間新格局;“三季應一夏”的時間效應充分釋放，形成“22℃的夏天”品牌形象和“避暑到吉林”的市場號召力。
(二)注重避暑休閒文化的挖掘。
有對於吉林獨特的歷史文化、民族民俗文化、紅色文化、新中國工業文化、黑土地農耕文化等傳統文化的深耕;又致力於推進避暑休閒與時尚文化相生相促、相輔相成，大力弘揚消夜、美食、運動休閒、時尚藝術、音樂娛樂等新風尚;還有對於吉林地處東北亞核心區域的多元文化的挖掘，對於以“低溫養生”為核心的新型避暑休閒文化的培育。同時，突出打造延邊州《阿里郎花》、吉林市《夢迴烏拉》和省歌舞團《人·參》等演藝品牌;支持和鼓勵吉林省各地拍攝宣傳片、紀錄片，創意開發以避暑休閒為題材的出版物、遊戲、動漫和微電影等，做大旅遊載體平臺。
(三)注重多樣化避暑休閒產品供給。
優化提升“四大”傳統業態。1.打造長白山山地避暑新標杆，建世界避暑名山，規劃統籌城鎮發展，全域協同創新發展;2.豐富拓展濱水避暑，統籌沿江綜合開發，創新開發濱湖避暑，打造西部草原溼地生態旅遊帶;3.加快開拓森林避暑，強化政策推動功能轉換，增強森林新業態供給，加快傳統森林業態升級;4.提質升級鄉村休閒，轉型增值休閒農業，全面提升鄉村旅遊，拓展農民增收空間。
突破發展“三大”新興業態。1.優先發展避暑康養，做“精”醫藥康養，做“特”溫泉康養，做“活”運動康養，做“優”美食養生，做“大”康養集聚區;2.重點推進研學旅行，建設一流研學基地，開發特色研學產品，提升研學運營能力;3.引導激發避暑旅居，實施“一去三引”戰略，釋放資源共享經濟。
(四)注重避暑關聯產業發展。
積極拓展產業鏈條。大力推動產業要素集聚，由遊客聚集、引導消費聚集、促進產業聚集、形成產業集群化發展;大力培育“避暑旅居+服務創新產業鏈”，進一步引導旅居人口就業創業;大力推進“避暑康養+醫養+食品+產品製造產業鏈”“避暑運動+節事賽事+裝備製造產業鏈”“避暑休閒+電子商務+特色產品產業鏈”。
重點強化“三大”產業支撐。1.加大人才智力供給，創新人才培養方式，加快培養一批康養、醫養、運動、林業、地產轉型、紅色、工業、鄉村旅遊等緊缺服務人才;2.強化激勵科技創新，技術整合產業創新，提升信息科技發展水平;3.紮實補足基礎短板，夯實基礎設施建設，打造旅遊集散體系。
吉林省避暑休閒產業還處於起步階段，產品粗放，產業鏈條短，產業體系不完善，資源優勢向生產力優勢的轉化不充分，避暑休閒產業的綜合效益沒有得到有效發揮，發展機制體制有待進一步創新突破。發展避暑休閒產業，壯大夏季避暑休閒產業規模和質量，與冬季冰雪產業形成“兩季繁榮、帶動春秋”的格局，對於率先將旅遊業建設成為吉林省第四大支柱產業，推動吉林省經濟發展再上臺階具有重大意義。
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