沙漏遺愛
這個問題有點表述不清。我想，提問者應該是想問，為什麼浙江省從過去“省直管縣”發展模式為主，逐步轉變為發展地級市（大城市）為主?也就是說，過去重視發展縣，現在重視發展市（地級市）。如果提問者想問得是這個問題，我來回答下：
那又有人問，為什麼市民不創業?有創業，但少。大多市民在市裡有工作，在國企（當年很多國企也好過一陣子），80年代國企工人是挺幸福的。
再回到縣，一個農戶創業了，帶動了鄉親一個組，再帶動一個村，再帶動一個鎮。所以，相享譽全國的浙江縣域經濟實質上是鎮域經濟。為了推動這類經濟的發展，激發基層群眾創業活力，也為了避免市對下轄縣“市刮縣”，浙江省經過連續五輪的權力下放，給予全省各縣地級市的經濟管理權限，也就是大家說的“省直管縣”。所以，今天，浙江百強縣多啊～
最後，總結一句，浙江如今重視發展城市，但同時也不放棄縣域發展的能動性。各種政策的制定出臺，都是為了最大限度地激發當地創業活力。浙江人，精明著呢！
單問者
準確的說，浙江不是從省管縣的發展模式變成了地級市發展模式，而是從原來的縣域經濟開始轉變成都市區經濟，也就是以地級市為主的區域經濟，說白了，就是讓縣級拱衛市級，做大地級。
就目前，國內的主要輿論主要有幾大類
第一是一些人主張在全國內撤銷地級，全部實行省管縣，取消地級政府，減少一級行政區劃，但是這個說法是最空洞的，也是最不現實的，中國從秦朝的郡縣制開始，有的就是地區政府，也就是地級政府，後來逐步增加的是省級，所以地區政府的文化根深蒂固，而且一個省有五十個以前的縣級單位，省政府根本管不過來，所以浙江省也不可能真正撤銷地級
第二，浙江與江蘇同為上海的兩側，經濟發展在進入21世紀以後，差距逐漸拉大，其中有一部分原因就是浙江的省管縣體制遇到了瓶頸（當然主要原因是兩省的平原面積不一樣），因為省管縣，縣級財政上交省級，市級沒有權利扣留縣級的財政，沒有財政權，市級政府就基本上無權插手地方的規劃事物了，造成市縣競爭嚴重，甚至互相掣肘，市級政府變成了市轄區政府，而不是地區政府
第三，就是很明顯的民間說法，比如金華和義烏，民間一直流傳著金華市政府就是靠著義烏才勉強度日，而事實上，義烏從來沒有向金華交過財政收入，金華的市級機關都由兩區稅收供養，而且從今年上半年的GDP增速來看，義烏的GDP增速僅僅為1.8％，下滑嚴重，應該說，這很有可能是11+1模式的失敗，從義烏小商品城享譽世界的那一天起，義烏政府就沒有停止過對金華市政府的鬥爭，想從縣級升級為地級，不想受制於金華，而事實上，義烏鬥爭的這些年，恰恰是網商崛起的這些年，義烏領導沒有進行轉型，導致近年來增速下滑幅度較大，所以說，高低不清，地區政府無力統轄縣級政府，不單單是金華，隔壁，作為台州2000多年府治的臨海於台州也是如此，諸暨於紹興，沒有撤區之前的蕭山於杭州，應該說除了市本級本來就很強大的寧波以外，浙江的所有地級都有類似問題
近年來省政府提出打造四大都市區，其實就是針對問題提出的，但是權利下放還是不夠明顯，比如同為四大都市區，雖然金華不如另外三位很多，但是既然入選了，在杭州對臨安撤區，溫州洞頭撤區，寧波奉化撤區以後，金華的撤縣設區工作卻遲遲沒有進展，義烏作為國家改革的試點城市，有太多的國家級試點，那既然這樣，為什麼不能就近對蘭溪撤區，雖然蘭溪財政負荷較大，但是我相信作為文化相近的金蘭，在區域統籌之後，還是有希望進步的，不然死追著義烏不放，浪費了機會，只有撤縣設區，才是做大做強地級的唯一途徑，其他的都是空的
而放眼江蘇，蘇錫常光芒萬丈，南京南通也有相當強大的經濟實力，比起來，浙江的杭嘉湖就欠缺了很多，所以浙江省委省政府才及時調整了步伐
逐夢星辰丶
不只是浙江。
省縣直轄是憲法規定的，屬於繼承民國模式；目前所謂的地級市模式，其下屬縣只是“代管”關係，屬於明清的府縣模式，嚴格來說是違憲的，也許因為80年代後城市化的需要，所以興起，屬於改革開放的一部分。
未來若迴歸憲法定義，應該仍會恢復省縣直轄。
