临洮县“六措并举”推进重点信访事项化解取得明显成效

自5月份以来,临洮县把重点信访事项化解工作作为一项重大政治任务,专题研究、精心组织、全面动员、强力推进,重点信访事项化解工作成效显著。截止目前,全县梳理交办的58件重点信访事项,除合理诉求已解决到位、信访程序三级终结或司法终结的12件外,需化解46件信访事项,已化解结案15件,化解结案率32.6%,赴省集体访同比批数下降133.3%、人次下降174.2%,进京访同比下降100%。特别是一起长达近十年的梁某某疑难信访积案得到圆满化解。

一是抓高位推动,促工作开展。针对全县重点信访事项化解工作,县委县政府先后3次召开专题会议,对全县重点信访事项化解工作进行了全面安排部署,由县信访工作联席会议办公室对上级交办未办结及梳理的(2018年发生进京访、赴省到市集体访、来县重复集体访)的58件重点信访事项,按照县级领导“五联”责任制要求,实行县级领导包案督办,交办各责任单位按期化解。6月15日、6月30日县委县政府主要领导先后两次主持召开了全县重点信访事项化解汇报会议,逐案听取了责任单位化解情况汇报,督促各责任单位紧盯时间节点全力化解重点信访事项。县委县政府高度重视,高位推动,齐抓共管,保证了重点信访事项化解工作的顺利开展。

二是抓领导包案,促责任落实。对交办的58件重点信访事项,严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求,实行县级领导包案,落实“五包”责任。县委县政府主要领导带头包抓疑难信访事项,亲自调查研究、亲自协调处理、亲自督促落实。各包案领导采取带案下访、专案调查、个别接谈、听取汇报等方式,主动与上访老户接触,变接访为下访,增进感情,把握关键环节和细节,找准解决问题的切入点,加大力度、加快进度,确保群众反映的合理诉求逐步得到落实。

三是抓合力化解,促“案结事了”。在弄清案情的基础上,严格按照“三到位一处理”(诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位、生活困难的帮扶到位,行为违法依法处理的)的原则,各包案领导牵头因人、因事、因地制宜,研究解决方案,明确工作步骤和责任任务,各责任单位和责任人在包案领导的统一指挥下,切实履行好职责,抓好工作落实。对群众的合理诉求依法依规彻底解决到位;对反映问题不符合政策要求的缠访案件或信访程序三级终结的案件,由包案领导负责做好情绪疏导和教育说服工作,且群众生活确实存在困难的,采取政府救助、社会救济、民间互助等方式,使困难群众的基本生产生活得到保障。

四是抓信访秩序,促“法治信访”。充分发挥律师在推进社会矛盾化解、信访积案化解中的作用,由县委政法委牵头,县信访局与县司法局配合,制定了临洮县律师参与信访接待工作制度,每天安排一名律师在县信访接待室值班接访,引导信访群众通过法定程序表达诉求,运用法律手段解决纠纷,依靠法律途径维护自身合法权益。全方位、多措施化解重点信访事项,切实强化思想教育疏导和律师参与解决信访问题工作,着力解决信访疑难问题。同时,对严重破坏信访和社会秩序,到市赴省进京非正常上访、无理缠访闹访以及触犯法律的,严格依法依规处置。近期,对李某、郭某等人违法上访案件依法进行了查处,根据情节分别处以警告、罚款和行政拘留。对其违法上访典型案例制作了依法治访专题教育宣传片,通过电视、新闻、微博等媒体公开曝光、宣传。通过依法处置违上访行为的案例宣传,达到了打击一个、警示一群、教育一片,引导群众依法理性有序表达诉求的效果,营造了办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。通过依法处置违法上访行为,彻底扭转了信访工作被动局面,全县信访形势得到全面规范。

五是抓督查督办,促工作成效。按照“五步”(交办、督办、催办、整改、移交)工作法的要求,从5月28日、6月25日起两个时段,由县委督查室、县政府督查室、县信访工作联席会议办公室抽调专人组成督查组,对未办结重点信访事项到责任单位进行督查督办,采取集中督查、个案督查和电话督查等方式督促责任单位加快工作进度,落实责任,真正做到案结事了。同时,严格兑现奖惩措施,成效显著的给予表彰奖励;重视不够、推诿扯皮、进展缓慢的给予通报批评,领导约谈和诫勉谈话。对工作责任不落实、措施不到位或由此造成不良影响或发生进京赴省非访的,严格依照相关规定进行追责,以倒逼机制促进问题化解,推动了信访工作的正常协调运转。

六是抓作风转变,促工作落实。认真践行党的十九大报告提出的“坚持把人民群众的小事当作自己的大事”的要求,恪守为民之责、强化宗旨意识,热情真情接待每一次群众来访,认真细致办理每一封群众来信,把以人民为中心的发展思想贯穿到信访工作的全过程,推动信访工作作风持续好转。严格落实层级管理和细节管理,切实增强工作执行力,主动加强理论学习,聚焦人民群众最急最忧最盼的问题,深入开展调查研究,进一步提升驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、破解工作难题的能力。持续践行“一线工作法”,深入基层、深入接访线,摸实情、出实招、求实效,做到情况在一线掌握,决策在一线形成,问题在一线解决,作风在一线转变,能力在一线锤炼,成绩在一线检验,以作风建设的实际成效,促进各项工作的高标准落实。


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