◆李本明
河北省灤平縣近年來結合實際，不斷總結和完善河長制管理體系，把潮河流經灤平的64.1公里河道當作灤平水環境治理的“生命線”加以保護和管控，確保潮河入京水質穩定達標。
把水資源管理作為“生命線”
潮河水系在灤平境內河道長度64.1km，流域面積1418km2，每年為北京平均供水3.51億立方米，是北京的重要飲用水水源地。潮河流域被定位為首都北京涵養水源功能區，肩負著首都北京水源安全供給的責任。潮河從豐寧縣入灤平境內的入口水質為Ⅲ類標準，在灤平境內流經64.1公里後入北京市密雲縣，出口水質要提升為Ⅱ類標準。
灤平縣作為首都的“北大門”，在加快京津冀協同發展中，嚴格按照京津生態功能區、重要水源地的功能定位，始終把生態作為發展紅線和生命線。把水環境安全管理放在突出的位置，認真落實環境保護責任，動員全縣參與水環境保護與治理，加快健全水環境保護長效機制，持續改善水環境質量，維護水生態安全。積極探索以水資源管理、水汙染治理和水生態修復“三位一體”對接“河長制”的管理模式，為域內河流“水清、河暢、岸綠、景美”提供堅實的環境保障。
水汙染治理分區分級分類
灤平將全縣2/3的鄉鎮劃入生態區，發揮“生態”和“環首”兩大優勢，打造生態是灤平可持續發展的第一資源，形成“綠色崛起是灤平的必然選擇”的共識。縣委書記蔡福浩強調，灤平的轉型升級不能丟掉優勢找優勢，必須牢固樹立科學發展理念，按照“生態發展、綠色崛起”的總要求，把多元、綠色作為縣域經濟科學良性發展的基本路徑。
灤平縣在2014年“河長制”的基礎上不斷加以總結，結合新要求，縣全面深化改革領導小組於2017年第3次會議研究通過了《灤平縣實行河長制工作方案》，確定了河湖分級名錄。
灤平對水汙染治理實行分區分級
分類。具體說來，分區即全縣16條河流區域分別由12位縣領導負責總協調，潮河設立縣級河長一名，由縣委常委擔任，設技術參謀兩人，鄉級河長8名，村級河長16名，村設專管員、巡查員、保潔員34人，設立河長公示牌406塊；分級即建立書記、縣長雙“總河長”負責制，各相關鄉鎮的書記、鄉鎮長任轄區內河流二級“雙河長”的分級管理體系，落實“一河一長”，做到責任主體、整治任務、管理措施“三到位”；分類即明確各級河長管轄邊界和目標，由各河長根據所負責河道的實際情況，組織開展綜合整治，全面落實長效管理措施，對河道的水質、水生態、水環境全面負責。
水生態修復念好“十字訣”
近年來，灤平縣在水環境生態修復中，實施“關、停、限、禁、清、建、改、治、植、管”10字訣。
灤平作為礦業大縣，以礦產資源支撐縣財政，近年來為了“生命線”先後關停了潮河流域所有采礦與選礦企業，直接經濟損失達22億元，年減少經濟收入4.5億元以上。僅2017年，全面清理取締規模小、工藝簡陋、治理設施不配套、環境汙染嚴重的“散亂汙”企業達16家。
同時，將高額收入的潮河流域18家河道採砂場全部關停取締，清理河灘地20餘處，徹底封堵河道排汙口。在項目審批上，設立項目強制性准入門檻。幾年來，潮河流域共限批工業項目60餘項。
此外，把潮河流域作為畜禽養殖整治禁養的重點區域之一，出臺《灤平縣畜禽養殖禁養區和限養區劃定方案》《灤平縣畜禽養殖汙染源專項整治實施方案》，全面組織對禁養區養殖場（戶）拆除或搬遷，對限養區養殖場（戶）進行整改，有效防止了畜禽養殖汙水直排入河現象。開展河湖清理集中攻堅行動，共清理潮河及周邊垃圾約6.1萬立方米，確保河流水環境不受威脅。在潮河流域建成集中式小型汙水處理站3座，2017年實施農村汙水治理工程。
潮河流域農戶祖祖輩輩種植水稻，以水稻收入作為養家主渠道。為了“保水”，與北京在潮河流域共同實施“稻改旱”項目達3.5萬畝，使潮河流域的水稻種植面積壓減為零。通過實施“稻改旱”工程，使這一流域實現平均每畝節水600立方米，每年節水突破2300萬立方米。
疏堵管控相結合，加強聯動，實行三級網格化管理等。通過採取有效措施，確保了64.1公里河道的安全。依據承德市環境保護局對河流斷面水質每月通報結果顯示，2017年1月~2018年5月，潮河古北口斷面水質均值達到地表水環境質量標準Ⅱ類。
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