河北灤平縣 清理潮河涉河違建案例的四點啟示

2018年9月,中央紀委國家監委就潮河河北灤平段有關建設項目中存在的涉水違法違規問題轉交水利部調查處理。水利部對此高度重視,部長鄂竟平作出批示,副部長魏山忠於11月2日主持召開部長專題辦公會進行研究,並於11月19日上午帶隊赴現場調查。

經現場調查,涉水方面存在重要問題的項目包括位於河北省灤平縣潮河及其支流兩間房川兩岸的長城腳下飲馬川、恆大長城小鎮和長城河谷三個建設項目。

水利部予以掛牌督辦,限期整改完成。目前,河北省已依法拆除侵佔河道管理範圍的違法建築物;三個項目封閉式管理設施均已全部拆除;長城河谷項目建設單位嚴格按照原批覆方案恢復河道原狀,對擴挖處予以回填,留出防洪通道和河道管理範圍。

河北省、市、縣各級紀委監委成立專案組,對10名相關責任人依法依紀進行了處理。

這一河湖“清四亂”的案例給各級河長湖長和水行政主管部門帶來一些啟示,河湖管理保護需要做好以下四方面工作。

一是切實提高思想認識和政治站位。深入貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,自覺踐行人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山的理念,正確處理河湖保護和經濟發展的關係,不斷增強河湖保護的政治意識、責任意識、大局意識和使命意識。

二是落實各方責任。按照中央全面推進河湖長制要求,分類細化實化各級河長湖長任務,明確河長湖長履職的具體內容、要求和標準,嚴格實施河長湖長考核。要逐級逐段明確河長湖長責任人、主管部門責任人、現場監管責任人、行政執法責任人,層層壓緊壓實各方責任。河長辦要主動協調河長湖長及部門履職,積極推動解決河湖管理保護存在的突出問題。各級水行政主管部門更要承擔好河湖管理保護這一法定職責,切實做到守河有責、守河擔責、守河盡責。

三是強化監管執法全面清理整治。結合全國河湖“清四亂”專項行動要求,對轄區內涉河湖違法違規建設等問題進行全面排查,建立排查問題臺賬和銷號制度,逐項明確整治要求、時間和責任單位、責任人,發現一起,整治一起,銷號一起。對於歷史遺留問題一時難以整改的,要明確時間表、路線圖和責任人。要進一步強化河湖監督執法,堅決守住底線,各地不得在河湖管理範圍內新增違法違規建設項目。

四是建立完善河湖管護長效機制。要充分依託河湖長制的政治優勢和制度優勢,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。要依法依規抓緊全面劃定河湖管理範圍,並向社會及時公佈、充分宣傳。儘快完善河湖名錄,建立“一河一檔”,編制“一河一策”。要科學編制相關規劃,強化規劃約束,讓規劃管控要求成為河湖管理保護的“紅綠燈”“高壓線”。要加快完善河湖監測監控體系,積極運用衛星遙感、無人機、視頻監控等技術,特別要運用信息化手段,實現“一張圖”管理,為各級河長湖長決策、部門管理提供及時準確的服務。

來源:中國水利報2019年10月24日


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