歐盟委員會主席容克7月25日與美國總統特朗普在白宮舉行會晤, 並達成了貿易協議。雙方貿易戰貌似暫時"停火"。對此，德國國內反應不一。總理默克爾對特朗普和容克達成的協議表示歡迎。經濟部長彼得·阿爾特邁爾最初也曾為突破喝彩, 但隨即又提醒道:"還未最終解決難題。"而在野的綠黨議會黨團主席安東·霍夫萊特則向媒體表示，歐洲人不得不付出的代價太高了。"如果歐洲進口更多的轉基因大豆和液態天然氣，則將會加重環境和氣候的負擔。"
但對美方而言，歐盟對美國的鉅額貿易順差依然是美國總統特朗普揮之不去的"心病", 因而, 很難保證他不會在適當時機再來一個180度的大轉彎, 與歐洲人重開貿易戰局，而屆時對汽車加徵關稅將是特朗普手中的一張王牌。
貿易爭端出現轉折
在歐盟委員會主席容克與美國總統特朗普在白宮舉行會晤並達成了貿易協議後，歐美貿易爭端出乎意料地出現了轉機。雙方同意進行具有長遠目標的新談判，以防止一場貿易戰。
特朗普聲稱，這是一個"公平貿易的偉大日子"以及"歐盟和美國關係中的新階段"。在近兩個半小時的會晤中，特朗普和容克顯然已一致同意在重新談判期間放棄引入新關稅。這樣，美國暫且不會對歐洲汽車加徵令歐洲人極為擔憂的懲罰性關稅。華盛頓並準備就撤銷鋼鋁製品重稅進行磋商。而重開談判的目的則是要完全取消美國和歐盟間的關稅，並推進世貿組織的改革。
容克則投特朗普所好，宣佈歐盟準備從美國進口更多的液態天然氣。當然，這裡需要指出的是，早在今年5月，歐盟成員國政府首腦就已作為妥協方案作出了此項決定。因而，容克的這項建議並無新意。此外，容克還允諾，歐盟將會從美國進口更多的大豆。這一舉措或將大大減輕美國農業的負擔。而美國的農村地區正是特朗普的票倉，且因作為應對美國挑起的貿易戰而採取的反制措施，中國已對大豆等商品加徵關稅，因而對特朗普而言，容克提出的這一建議無疑是雪中送炭，在關鍵時刻給了特朗普所希望得到的支持。
雖然在會晤前夕，歐美雙方言辭激烈，互不相讓，特朗普還曾向美國哥倫比亞廣播公司(CBS)表示，歐盟是美國的敵手，但7月25日的這次會晤是在友好氣氛中進行的。特朗普稱讚容克是位"聰明機靈和堅韌不拔的人"，而容克則表態道:"我們是緊密的夥伴和朋友，不是敵人──我們必須合作。"
但特朗普隨即抱怨道，過去美國在與歐盟的貿易中損失了數千億美元。"我們只是要使我們的農業經營者，使我們的製造商，使所有人擁有公平的競爭條件。"他坦率地宣稱:"我對與歐盟達成一項公平交易寄予希望。"
在會晤中，特朗普和容克先舉行了短暫的"一對一"交談。此間媒體認為，這是美國總統給予歐盟委員會主席的一個罕見的榮譽。上次還是在1983年，時任美國總統里根曾與其客人、時任歐共體委員會主席德加斯東·託恩舉行過這樣的單獨會晤。
歐洲部分媒體將這次歐美達成貿易協議視作容克取得的外交成果。畢竟法國總統馬克龍和德國總理默克爾今年4月先後訪美, 並與特朗普舉行過會晤, 但在要求美國永久豁免歐盟鋼鋁關稅方面卻一無所獲。而容克則施展其外交手腕, 與美方達成貿易協議。這無疑是這位歐盟委員會主席為歐洲作出的貢獻。
美國總統改變策略
從現在起，歐美之間將重開貿易談判，但這類談判將會曠日持久，且結局難料。人們至今還對先前歐美曾就《跨大西洋貿易與投資夥伴協議》(TTIP)進行過多輪談判，從而引發歐洲各地風起雲湧的抗議浪潮一事記憶猶新，而最終那項協議也還是沒有談成。
到目前為止，特朗普並未明確表態將撤銷美國對歐盟鋼鋁製品所徵的重稅。此外，特胖普還保留了汽車關稅這一選項，以便在關鍵時刻能夠對歐盟施加壓力。
而容克這次在美國的一些表態也令人頗感困惑，其提議也難以實施。譬如，他宣稱歐洲人要購買更多的美國液態天然氣。但這位歐盟委員會主席是不能用行政命令來改變市場法則的: 由於與管道天然氣相比,美國的液態天然氣要貴得多，因而,美國要在歐洲擴大其液態天然氣銷售量是有相當難度的。
容克還承諾，歐洲人今後將會更多地購置來自美國的大豆。但這項承諾又是"令人發笑的"(《柏林日報》語)。這是因為這位歐盟委員會主席可以這麼說，但他作不了決定。歐洲的大豆進口商是否會這麼做還有待觀察。為此，歐盟外交人員出來打圓場，聲稱容克之所以作出這樣的承諾，是因為他預計這類進口原本就會增加。而特朗普竟然把這些空頭支票當真, 實在令人不可思議。當然, 這裡也不能排除這位美國總統目前的確需要這類難以兌現的承諾來為自己打氣壯膽。
說實在的，特朗普眼下已顧不得這些細節問題了。他對全球揮舞關稅大棒後已使自己在共和黨內處於不利地位。這位美國總統現在不得不擔心一些共和黨要員會譁變。因為這些人可能會害怕自己因關稅爭執而在今年11月的美國國會中期選舉中受到選民的懲罰。因而，通過此前的"特普會"以及這次的"特容會"，特朗普急於放下身段，減少敵對關係，以避免使自己陷入在多條戰線上同時作戰的困境。
雖然這次容克沒有帶來具體的建議，且也未獲得談判的授權，但他還是試探性地提出了自己的想法，併成功地獲悉特朗普是樂於就此進行談判的。容克提議，美國和歐盟可以嘗試達成一個雙邊貿易協定，來作為已談崩的《跨大西洋貿易與投資夥伴協議》的刪減版: 對眾多的工業製品徵收較低的關稅，並減少官僚主義的貿易障礙。
而特朗普在這個問題上走得更遠: 在會晤前，他重申了自已先前已在加拿大七國峰會期間所提出的建議，那就是: 美國和歐盟可以撤銷所有的關稅、貿易壁壘和補貼。特朗普並表示，美國已準備這麼做，但歐盟還有顧慮。而這位美國總統日前自己卻宣佈向美國農民提供120億美元的補貼，以補償其在與中國和歐洲貿易爭端中受到的損失，因而人們對特朗普提議的誠意表示懷疑。
此外，歐盟在這次"特容會"前夕曾給網絡巨頭谷歌開出了金額高達43億歐元的鉅額罰單。據稱，這是歐盟委員會迄今為止對單個企業開出的最高反壟斷罰單。原本這是容克對美國打出的一張硬牌。此事現今如何收場也絕非易事。
從目前來看，歐美貿易戰最終是否會從停火轉向偃旗息鼓、和平共處還難以預料，但前景並不令人樂觀。由於歐盟對美國的鉅額貿易順差至今仍是特朗普揮之不去的"心病"，因而，今年11月份美國國會中期選舉過後，特朗普很可能會再來一個180度大轉彎，對歐洲人重開貿易戰局，而屆時對汽車加徵關稅將是他手中的一張王牌。對此，歐洲人也應有足夠的思想準備。
(作者系旅德學者)
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