“
开展经济责任审计，是加强干部监督管理、构建惩治和预防腐败体系、保障经济社会发展的重要制度安排。要强化审计成果运用，加快健全审计成果运用机制，确保审计结果用好用到位。
”
——省委刘奇书记在
省经济责任审计工作领导小组会议上的讲话
今年1月，省经济责任审计工作领导小组会议审议通过了《江西省2017-2021年省管领导干部经济责任审计项目五年规划》。
为进一步强化审计监督，充分发挥中长期审计项目规划的引领作用，充分发挥审计工作在干部选任监督、促进经济发展中的卫士作用。近期，中共吉安市委召开常委会，市委书记胡世忠主持会议，专题审议通过了《吉安市2017-2021年市管领导干部经济责任审计项目五年规划》和《吉安市经济责任审计结果运用办法（试行）》。
《五年规划》和《运用办法》同时出台相得益彰，既有今后五年的经济责任审计中长期规划，又有审计结果运用的具体操作办法，切实体现了经济责任审计项目计划的科学性和严肃性。
《运用办法》中明确了联席会议成员单位和被审计单位及其被审计领导干部等的职责要求，同时，也加强了各部门的紧密沟通、信息共享。
《五年规划》主要内容
1
突出统筹安排、全面审计，资源整合、提升效率，创新方法、提高质量三个原则，基本与省五年规划一致。
2
计划每年安排25个左右的审计项目，确保五年内完成125名领导干部经济责任审计。与我市上一个五年规划相比，此次规划安排增加了36名（2012-2016年共安排89名），增加幅度达40.5%，尽量做到了审计全覆盖。
3
审计对象分县（市、区）党政主要领导干部、市直部门单位主要领导干部、县（市、区）法院院长、检察院检察长和县工业园区党工委书记、主任四个层次。
《运用办法》主要内容
“审计结果运用办法”共15条，明确了审计结果运用的依据、原则、联席会议成员单位和被审计单位及其被审计领导干部的职责。
审计结果运用的依据
为进一步规范党政主要领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计结果运用，
充分发挥经济责任审计工作在领导干部任用和监督管理方面的作用，促进领导干部依法履行经济职责，根据《审计法》和有关条例规定，特别是《江西省推进干部能上能下实施细则》，结合我市实际制定本办法。经济责任审计结果的定义
是指领导干部在任中、任期届满或任期内办理晋升、调任、转任、免职、辞职、退休等事项时，审计机关根据有关部门委托或党委、政府指令，对领导干部任期内履行经济责任情况进行审计后，依法出具的审计结果报告等业务文书所反映的内容和事项。
经济责任审计结果运用的定义
是指纪检监察、组织人事、国有资产监督管理和有关主管部门，在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、年度考核等工作中，或在作出组织处理、纪律处分等决定时，将审计结果作为
重要依据之一。审计结果运用的责任单位
审计结果运用工作，由各级经济责任审计工作联席会议统一协调，各级纪检监察机关、组织人事部门、国有资产监督管理部门以及审计机关等成员单位按各自职能负责实施。
审计机关职责职责要求
在接受委托、指令，依法组织实施经济责任审计后，应当按照规定将审计结果报告报送本级党委、政府主要负责同志；提交委托审计的组织部门，并抄送联席会议成员相关单位。审计部门共有6项职责：
1
对领导干部履行经济责任情况，以及自然资源资产管理及生态环境保护情况等方面做出审计评价和责任界定。审计评价应当与审计内容相统一，对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任，应当区别不同情况作出界定。
2
对履行任期经济责任较好、实绩突出、为政清廉的领导干部，要及时向组织人事部门反映。
3
对审计中发现的一般问题或普遍性问题，应在法定职权范围内，依法依规作出处理处罚，并督促被审计领导干部及其所在单位纠正和整改。
4
对审计发现的严重违法违纪违规问题，按照有关规定在一定范围内通报审计结果。对应当给予党纪、政务处分的，移送纪检监察机关或有关部门处理；涉嫌经济犯罪的，移送司法机关处理。
5
对审计中发现的突出问题或带有倾向性、苗头性的问题，应以速递形式及时向同级党委、政府和有关部门反映，并提出审计建议。
6
建立经济责任审计档案及审计资料数据库。
纪检监察机关职责要求
要重视和发挥审计结果在开展党风廉政建设和反腐败工作的积极作用，充分运用审计结果。纪检监察机关共有4项职责，主要是为了加强纪检和组织部门的紧密沟通，确保在干部使用衔接上能够无缝对接：
1
对审计结果报告中反映的违纪问题或审计部门移送的案件线索，应及时受理和查处，并根据查实问题性质、情节轻重和责任大小，给予责任人相应的党纪、政务处分或处理；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。
2
对审计结果报告中反映问题较多，但尚未触犯党纪政纪的，按照有关规定，及时采取约谈、提醒函询诫勉等方式予以批评和警示教育。
3
利用经济责任审计典型案例，开展警示教育。
4
对被审计单位和领导干部的处理结果应在决定处理后及时反馈给同级组织部门和审计机关。同时，将审计结果报告及处理结果存入被审计领导干部的廉政档案。
组织人事部门职责要求
应将审计结果同干部管理和使用工作结合起来，作为对领导干部奖惩、职务升降、任免、交流、辞职、辞退、离退休等提出审查意见时的重要依据。组织人事部门共有5项职责：
1
根据审计机关的审计结果，对任期内经济工作成效显著、模范遵守国家财经法规或自然资源资产和生态环境保护好的领导干部，应向本级党委、政府适时提出提拔重用或表彰奖励的建议。
2
对审计结果报告中没有发现问题或存在一般性问题，但不影响任职的，予以正式任职或继续任职。
3
对审计结果报告反映较多问题但不构成违纪的，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政务处分的，应按照有关规定给予批评教育、责令改进、提醒函询诫勉等处理。
4
对审计结果报告中反映存在违规违纪等严重问题，经有关部门查实后，不适宜担任其所任职务的，应按照有关规定取消任职或给予调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等组织处理。
5
对被审计单位和领导干部的处理结果应在决定处理后及时反馈给同级纪检监察机关和审计机关。同时，将审计结果报告及处理结果存入被审计领导干部人事档案。
被审计单位和领导干部职责要求
应认真执行审计决定，积极采纳审计建议，并在规定的时间内进行整改。被审计单位和领导干部共有3项职责：
1
对审计机关提出的审计意见和建议，应当及时研究，认真整改，规范管理，并将整改情况书面报告同级纪检监察、组织人事和审计部门。
2
对审计机关作出的处理、处罚决定，应当在法律法规规定的期限内执行完毕，并将执行情况书面报告同级纪检监察、组织人事和审计部门。
3
本年度或上一年度接受过经济责任审计的单位和领导干部个人，应将审计发现的问题整改情况，作为本单位年度领导班子民主生活会和年度考核述职述廉的重要内容进行通报。同时，领导干部个人应在民主生活会个人发言和年度考核述职述廉中作出专题说明。
审计中发现严重违法违纪行为的
审计中发现领导干部有严重违纪违法行为的，除追究直接责任外，还要根据《中国共产党问责条例》及《江西省贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》，追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。此项工作由各级党组织按照职责权限开展。
市委书记胡世忠强调指出，经济责任审计工作很重要，五年规划要认真执行，各相关部门和单位要承担起各自相应的职责，五年内对审计对象应审尽审。要强化审计结果运用，严格按照习近平总书记提出的“三个区分开来”的原则，既要体现全面从严治党要求，也要建立容错纠错机制，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。
会议明确了两个文件以吉安市经济责任审计领导小组名义印发执行。
供稿：部机关干部监督科
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