汇率、关税、标准
牵动我国鞋类出口的三大神经
《中外鞋业》记者 李晓燕
中国是鞋类制造大国，也是鞋类出口大国。提及出口，我们难免联系到汇率，汇率变动直接影响着产品出口成本、产品价格优势，是企业在对外贸易中无法忽略的问题。除此之外，关税也是影响出口的一个重要方面，它同样影响着企业的出口成本，曾经在很长时间里，我国企业为争取终止某些国家的不合理关税政策而奋战。
至于标准，一项项直逼产品本身、甚至被法律法规赋予严格内涵的规定，对企业产品能否出口到他国起到至关重要的作用。
如神经系统的传导一样，汇率、关税、标准作为牵动着鞋类出口的三大神经，也无时无刻不在提醒着企业顺势而谋，顺势而为，本文将围绕这三方面逐一展开。
众所周知，美国和欧洲国家是我国鞋类出口的传统市场和重要市场。据记者统计，2017年，我国四类鞋产品（橡塑鞋靴、皮革鞋靴、纺织鞋靴、其他鞋靴）的出口总额为454.40亿美元，出口总量是411.1万吨，其中我国鞋类产品出口至美国117.3亿美元、82.4万吨，美国毫无疑问地成为我国鞋类出口的第一大市场。而英国市场也占据了不小的份额，2017年我国鞋类产品出口至该国24.5亿美元、24.6万吨。此外，俄罗斯、日本市场也在我国鞋类出口中扮演着重要的角色……
■汇率
汇率表示一国货币兑换另一国货币的比率，在企业对外贸易的结算中充当着桥梁式的作用，是影响外贸企业盈利与否的重要因素。而汇率起起伏伏，充满了不确定性，给外贸企业造成了一定的风险。海关总署新闻发言人黄颂平曾表示：汇率变化对进出口是一把双刃剑，人民币贬值的时候，理论上会使企业出口从中相对受益。作为出口企业，人民币汇率升值将进一步压缩企业的利润空间，甚至让企业在一段时间的创汇工作成为徒劳。
数据分析现走势
根据国家统计局数据，2017年整体呈现美元贬值、人民币升值的状态。1～5月，美元兑人民币平均汇率呈现小幅波动，汇率走势较为平稳，自6月开始，美元兑人民币平均汇率持续下跌，至9月，美元兑人民币平均汇率跌至该年度最低点，为6.56。10月，美元兑人民币平均汇率有所回升，11～12月，美元兑人民币平均汇率保持在较为平稳的状态，至12月，美元兑人民币的平均汇率是6.59。2018年以来，美元兑人民币汇率持续下跌，2月美元兑人民币平均汇率6.32，3月28日，美元兑人民币平均汇率跌至6.27，刷新2015年8月汇改以来新低。从4月开始，美元强势升值，超出市场预期。
2017年我国鞋类产品出口至美国量值
与美元兑人民币的走势相反，2017年，欧元兑人民币平均汇率整体呈现上升的状态，尤其1～8月，欧元兑人民币平均汇率的上升趋势较为明显，1月，欧元兑人民币平均汇率7.32，至8月，欧元兑人民币平均汇率7.89，9～11月，欧元略有贬值，欧元兑人民币平均汇率有所下降，至12月，欧元对人民币平均汇率7.8。
2017年我国鞋类产品出口至英国量值
2017年，英镑兑人民币平均汇率呈现较为波动的状态，整体来看，英镑有所升值。1月，英镑兑人民币平均汇率8.48， 5月，英镑兑人民币平均汇率达到本年最高，为8.91。之后，英镑兑人民币平均汇率维持在较高的水平，年末，英镑兑人民币平均汇率持续小幅上升，至12月，达到8.88。
人民币升值有影响，企业积极谋对策
以美元与人民币关系举例，有人对两个时间点中，相同美元兑换人民币的情况做了对比：2016年底，5万美元可以兑换34.833万人民币，2018年1月25日，5万美元可以兑换31.635万人民币，损失金额是3.198万人民币。而将金额扩大到100万美元时，损失金额也相应扩大，高达63.96万人民币。因此，汇率给出口企业带来的影响不容小觑。
2017年，人民币兑美元上演了一出升值大戏，这让以美国为主要市场的出口企业苦不堪言。温州泰马鞋业有限公司商务部经理吴旭旋提到：“人民币升值是逐步的，升值趋势较为明显，这对于不是以材料进口为主的企业来讲，加速了成本上升的趋势。”为此她介绍，“以前我们的报价周期为一年或两年，周期内价格基本不会变动，现在我们半年就会考虑报价是否还具有竞争力，并提前向客户告知。同时，我们也在努力降低成本和费用，使用进口材料或其他性价比更高的材料”。
温州捷图鞋业有限公司外贸出口业务主办余震雷对此讲到：“2016年底、近2017年农历春节前，美元兑人民币牌价接近1：7的最高点，而到了2018年新年，牌价已经是低于1:6.30。一美元少结汇了0.7元人民币，人民币升值了约10%。再加上企业2017年包装材料价格的狂涨及工人工资的持续增长，这都进一步让外贸出口难上加难。”面对双向波动且无规律的汇率变化，温州捷图鞋业有限公司动员全体人员，形成有效的联动机制，努力完成订单。“企业财务人员需积极和银行保持密切沟通，较多了解汇率走势情况及银行有效的理财和避险产品，并将其反馈给公司决策层及业务主办；企业业务则需要盯紧产品成本变化，和客户做好充分及时的沟通；生产部门尽量确保订单按时保质完成；开发采购部门尽量寻找质优价好的生产材料维持美金报价。”余震雷先生表示。
针对规避汇率风险的运作，一位不愿透露姓名的业内人士提到：“当外汇汇率出现下行趋势时，我们会率先与客户进行沟通商讨，有的客户接受承担一定的风险，适当增加订单价格。另外，银行也会给予企业一定的汇率锁定，在汇率有所变化的时候，银行会提前告知并同意企业锁定当下汇率，使外汇汇率保持在较低的水平，如美元汇率保持在6.5、6.6左右。如果企业的资金较为充裕，企业也可以等待时机，暂时不结汇。”
此外，有人还提出改变单一的货币结算方式，如逐步采用多币种结算方式，降低单一外币汇率波动给出口造成的不利影响。还可以在出口贸易中增加使用人民币结算，以直接规避汇率波动的风险。
■关税
关税概况
根据在相关网站的查询，记者列举了一些国家关于关税政策的大概情况。
美国个人或商业实体在美国从事商品进口，均须缴纳进口关税和其他税费。进口税费全部以货值，即离岸价格（FOB）计算。美国关税可从价（货值的百分比）或从量（单位美元/分）计征，关税税率在0%和37.5%之间，平均关税税率为5.63%。美国和若干国家签署了自由贸易协定，若要享受优惠关税待遇，该进口商品必须符合原产地规则协议中的原产地规则，且原产地证书是享受优惠关税待遇的必要条件。
2016-2017年美元对人民币平均汇率走势
法国 个人或商业实体在法国从事商品进口（从欧盟以外的国家进口），均须缴纳进口税费。进口税费全部以货运价值，即到岸价格（CIF）计算。法国关税税率基本在0%和17%之间。某些商品免征关税，特定商品可能须征收附加税，根据原制造国来计征。
俄罗斯 俄罗斯规定，商业实体进口，无论商品货值和重量大小，一律征收关税和增值税。关税税率取决于进口商品种类。关税可以按从价也可以按从量计征，如重量或数量。
菲律宾 菲律宾关税税率在0%和65%之间，平均关税税率为10.5%。个人或商业实体在菲律宾从事商业进口，均须缴纳进口关税和其他税费。进口税费全部以货运价值，即到岸价值（CIF)计算。
关税变动存在更多不确定因素
在两国贸易中，有些国家贸易保护主义抬头，以保护本国工业为名对我国出口商品征收高税率关税或惩罚性关税。虽然自称“自由贸易者”，但美国总统特朗普的对外政策却以贸易保护主义为核心。在特朗普竞选期间，他便提议对从中国进口的商品征收45%的关税。2018年初，美国对中国商品加征关税的战役浩荡开启：3月，特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，涉及的商品规模可达500亿美元。
对于此项举动，包括耐克、安德玛在内的82家鞋业公司向特朗普致信，表达了他们对加征关税的担忧，他们表示，美国目前已对从中国进口的鞋类产品征收惩罚性关税，而如果在此基础上进一步增加关税，将导致鞋类消费者生活成本的上升及美国就业机会的减少。美国服装鞋类协会（AAFA）与其他16个相关企业团体向白宫致信，呼吁美国不要对中国商品加征关税。
4月3日，美国贸易代表办公室公布了拟加征关税的中国商品清单，服装、鞋类等消费性商品并未包含在内，但有贸易专家指出，美国扩大加征关税范围后，消费性的商品也无可避免的将被纳入清单之内。6月15日，美国宣布对华加征关税清单，对从中国进口品约500亿美元商品加征25%的关税，中国也做出对等回应，对原产于美国的659项约500亿美元的商品加征25%的关税……贸易战升级中，鞋服类商品必然被波及。
自2011年3月3日，欧盟终止对中国皮鞋征收16.5%的高额反倾销关税后（出于对欧洲本土制鞋工业的保护，欧盟自2006年秋开始对来自中国和越南的皮鞋征收惩罚性关税），欧盟国家对进口我国鞋类的关税政策相对稳定。据悉，虽然欧盟对中国商品征收惩罚性关税时有发生，但欧盟每隔几年都会对征收名单进行审查并增减。
2016-2017年欧元兑人民币平均汇率走势
差异化的关税优惠
一位不愿透露姓名的业内人士表示：“征收关税无可厚非，问题在于一些进口国对某些国家征收更少的关税，造成了税收差异，从而导致其他没有享受到低税率优惠的国家的产品竞争力下降。”温州泰马鞋业有限公司商务部经理吴旭旋对此介绍：“在税收方面，一些东南亚国家比我们具有较大的优势，欧洲国家如法国对菲律宾、越南等国家实行税收优惠，从而使东南亚这些国家鞋类出口的税率至少比我们少5～7个百分点。我们要将鞋出口到欧洲这些国家，如果（先在东南亚国家进行）鞋底注塑后再出口至法国，就可能享受到较低的关税待遇。”
据记者了解，自2014年1月1日起，越南包括鞋帽类产品在内的多种商品享受欧盟的普惠制关税优惠，关税降低至3.5%～4%。且越南与欧盟的双边自由贸易协定(VEFTA)于2018年正式生效，根据这份协定，欧盟在七年内将鞋类等品项降至零关税。
普惠制原产地证书是指发达国家给予发展中国家或地区在经济、贸易方面的一种非互利的特别优惠待遇，发展中国家向发达国家出口制成品或半制成品时，发达国家对发展中国家予以免征或减征关税。据悉，从2015年1月1日开始欧盟全面取消我国出口产品的普惠制优惠。温州泰马鞋业有限公司商务部经理吴旭旋表示：“客户以前会要求我们出示原产地证明，但近几年，欧洲国家对中国为原产地的商品享有的进口税有所调整，享受的优惠政策不如以前了。”
2016-2017年英镑兑人民币平均汇率走势
产品升级与贸易变通
中国鞋类产品的高性价比受到欧美国家的青睐，但随着税收以及人工等成本的提高，中国鞋子的价格优势逐渐弱化，欧美进口商将目光转移到产品更为便宜的东南亚、非洲等国家。一位不愿透露姓名的业内人士对此认为：“作为面向高端国际市场的出口企业，面对订单转移虽然有些无奈，但唯有转型升级，提高产品质量和档次，保证产品出货速度，才能在竞争中愈战愈勇，稳定订单。虽然东南亚国家因人力、材料或税收优惠具备一定的价格优势，但在产品品质等方面还不稳定，可能难以达到高端客户的需求。”
温州捷图鞋业有限公司外贸出口业务主办余震雷说到，“在进口国的关税政策不利于出口企业的情况下，出口企业在做好产品、控制成本之外，可以考虑开发新的市场”。针对不同种类鞋的出口，温州泰马鞋业有限公司有的放矢，“对于高端、高性价比的皮鞋，泰马将出口市场重点放至美国。对于某些特种防护的鞋子，如劳保鞋，欧洲市场则优于美国市场。而一些走量的大众款鞋子，我们也会将其出口至东南亚国家。”该公司商务部经理吴旭旋表示。
据相关统计数据，一些发展中国家，如哈萨克斯坦、菲律宾等国家在我国橡塑鞋靴的出口中承担着一定的市场分额。2017年我国橡塑鞋靴出口数量累计228.9万吨，金额达216.8亿美元，其中该类产品出口至哈萨克斯坦数量累计8.9万吨，金额为14.9亿美元。
■标准
产品标准备受重视
欧美国家在产品标准上一贯保持严格的作风，对国外商品准入设置了较高的门槛。温州泰马鞋业有限公司商务部经理吴旭旋告诉记者：“在下订单前，客户会来工厂进行检验，当工厂达到相应标准后，客户才下订单。而在前期产品开发时，客户会向我们告知对鞋的性能、材料等方面的要求，我们按照客户的规则标准执行。根据客户的标准，我们再与材料供应商进行明确，有的供应商会提供有效的测试报告，或者我们自己拿到实验室测试。当测试通过、检查合格时，我们才向供应商下单。”据其介绍，美国客户看中工厂的硬件和制度，而欧洲客户更强调产品的性能。
温州捷图鞋业有限公司外贸出口业务主办余震雷向记者提供了两份测试项目表，上面分别罗列了该公司的客户BASS品牌及BATA品牌要求其产品通过的鞋类测试项目。在BASS品牌要求的项目测试表中，对大底、成品鞋、鞋面/内里等材料对应的剥离强度、耐滑测试及其他测试提出了明细的要求。在BATA品牌要求的项目测试表中，对六价铬、甲醛、邻苯、总铅、总铬等多种物质进行了限量，对鞋的不同材料、对儿童鞋和普通鞋的物质限量进行了区分。余震雷先生介绍：“不同的鞋款，客人指定的测试项目不同，我们需要在产品出口前完成并通过相应测试。BASS品牌要求测试的项目的费用，每款鞋平均在3000左右，而BATA品牌要求测试的项目的相关具体费用由该品牌承担。”
记者也查找了欧美国家关于鞋类标准的法律或规定：欧盟关于鞋类准入标准，欧盟只有一个规范鞋类产品标准方式的94/11/CE号指令，除此之外欧盟并没有一个直接针对鞋类产品的技术标准法规，但欧盟许多法规对制鞋材料的偶氮染料、镍、镉等进行了严格规定。欧盟REACH法规((EC)No1907/2006)全称“Registration,Evaluation,AuthorisationandRestrictionofChemicals”，是欧盟关于化学品注册、评估、授权和限制的一项法规，是对进入欧盟市场的所有化学品进行统一预防性管理的一部完整法规，号称“有史以来最为严格”的法规。REACH法规虽然以化学品为规范对象，但其影响已经波及到应用化学品的纺织品、鞋业等下游行业，从而受到相关出口企业的高度重视。
2014年3月，欧盟委员会修订REACH法规，规定了进口皮革制品六价铬含量的要求，其将六价铬含量限制在3mg/kg，并于2015年5月1日生效。六价铬含量超标已经成为我国出口鞋类遭到欧盟通报的主要原因。据悉，2017年1～6月，欧盟非食品类快速预警系统(RAPEX)共发布原产地为中国的鞋类产品通报8起，其中6起为鞋类材质中六价铬含量超标，占比高达75%。欧盟对鞋类通报采取的措施强硬，被拒绝入境风险趋高。有些国家如西班牙、芬兰、保加利亚和意大利等对通报产品的处置措施比较严厉，特别是西班牙，海关进口环节抽查的比例较大，一发现不合格，直接拒绝入境。
高度关注物质（SVHC）是欧盟REACH法规规定的一类有害物质，是REACH法规中的一个重要组成部分。企业不提供产品中SVHC信息即违反了REACH法规，因此企业应该关注并积极应对SVHC。据记者了解，根据生产的鞋类材质的不同，鞋企需要应对的SVHC也存在差异，如：纺织鞋类生产企业需要注意偶氮染料、分散染料、甲醛等物质；皮革鞋类企业则需注意六价铬、PCP、氯化石蜡、短链氯化石蜡；而塑胶鞋类企业需要注意镉、铅、二甲基甲酰胺、芳香溶剂、邻苯二甲酸盐。
美国目前美国主要相关的鞋类技术规定和标准包括《美国联邦法规汇编》（CFR）中16CFR24——《皮革及皮革产品选择指南》、《美国法典》（USC）中的《消费产品安全法》、消费产品安全委员会（CPSC）制定的法规中涉及到鞋类的技术法规，主要包括《联邦危险品法》和《含铅油漆及某些含铅油漆消费品的禁令》、《消费品安全法案》与鞋（主要是婴幼儿鞋、儿童鞋）有关的内容。
而限制物质清单让企业对鞋类等产品中的某些物质的限量有所警觉。据悉，美国服装和鞋履协会（AAFA）代表1000多家服装和鞋履品牌，与美国贸易代表办公室联合，每半年左右发布更新一次服饰限用物质清单，更新内容来源于全球各国政府以法律法规或强制性标准形式限制的化学品在鞋类和服装产品中的要求。限用物质清单并非美国法律法规，但是给相关企业提供了有价值的信息。2018年2月22日，第19版限制物质清单正式公布，清单包括12大类约250多种化学物质，涵盖了服装、家纺和鞋类中禁止或限制使用的化学品或物质。
高标准引发思考
欧美国家高技术标准制定的背后，依托着雄厚的技术实力和先进的科学技术水平，中国企业执行时必然产生一定的难度。在中国与这些国家的对外贸易中，“技术性壁垒”是一个老生常谈的话题。记者了解到，技术性壁垒具有广泛性、复杂性和隐蔽性的特征，目前已经成为各个国家尤其是发达国家保护国内企业、争夺国际市场份额的有力手段，也因此成为许多国家尤其是发展中国家发展对外贸易的障碍。
作为鞋类产品出口大国，中国在出口过程中不可避免的遇到技术性壁垒问题，但该问题在中国鞋类出口领域中呈现逐渐消减的趋势。一位不愿透露姓名的业内人士认为，几年前甚至十几年前，欧美等国家为保护本土的制鞋工业，通过设置技术性的壁垒压制中国鞋子对其出口。但目前，国内鞋类行业的标准也愈发严格，与此同时这些国家将目光转向中国的高端制造产业，因此某些国家在鞋类方面设置技术性壁垒的意图并不明显。
第19版限制物质清单(RSL)更新内容（部分）
记者认为，技术性壁垒就像一面镜子，有一定的不合理性，同时也让企业审视了自己。企业因壁垒而战斗，消除不合理的壁垒，也要因其而奋斗，实现跨越。因此面对技术性壁垒问题，企业在了解国外标准的同时应从自身出发，不断提升自身的研发水平和技术实力，完善产品质量管理体系，提高检测意识和产品控制能力，提升中国鞋类产品的形象，扭转发达国家的既有印象，突破重重技术性壁垒。
宏观来讲，汇率、关税、标准问题因中欧、中美等双方关系、利益的影响产生变动，甚至变化多端。微观而言，中国企业出口的鞋类产品受到了欧美采购商的普遍青睐，欧洲、美国市场依然是中国鞋类出口的最重要、最主要市场。在三大问题的牵动下，出口企业应审时度势，充分利用优势，在守住市场的同时树立世界眼光。
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