各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
現將《廣西工業高質量發展行動計劃（2018—2020年）》印發給你們，請認真組織實施。
廣西壯族自治區人民政府
2018年7月4日
廣西工業高質量發展行動計劃（2018—2020年）
為貫徹《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關於推動工業高質量發展的決定》（桂發〔2018〕11號）精神，落實工業高質量發展的目標任務，特制定本行動計劃。
一、行動目標
到2020年，我區工業創新驅動支撐增強，協調發展成效初顯，產品高端化加快，產業結構趨向合理，要素產出效益提升，綠色發展能力凸顯，初步形成工業高質量發展新體系。
新動能得到進一步壯大，戰略性新興產業增加值佔規模以上工業企業增加值的比重達到15%左右，高技術產業增加值佔規模以上工業企業增加值的比重達到12%左右，輕工業產值佔工業總產值的比重達到32%左右，重點企業研發投入強度翻番，規模以上工業企業有效發明專利申請量實現翻番。
智能化水平進一步提升，自治區級重點工業企業工廠智能化改造全面完成，規模以上工業“企業上雲”實現全覆蓋，兩化（工業化和信息化）融合工業應用指數達到80。
產出效率進一步提升，工業增加值率提升2個百分點左右，規模以上工業增加值能耗年均下降3%以上，單位工業增加值二氧化碳排放年均下降3.5%以上，固體廢棄物綜合利用率達到73%，自治區級以上工業園區創建綠色園區每年10個左右。
產業佈局進一步優化，建成10個左右龍頭引領、鏈條完善、集約發展的產業集群，構建支撐全區工業高質量發展的“工業樹”。
二、行動任務
（一）實施加快傳統產業“二次創業”行動。
1．汽車產業。推動產業向輕量化、高端化、智能網聯方向發展，重點發展中高端乘用車、系列貨車、城市客車、旅遊觀光車、校車和特種專用車等，發展發動機、自動變速器、制動系統、懸掛系統、汽車電子等關鍵零部件，提升產品智能化水平，提高汽車生產本地配套率。積極推進汽車企業改革與重組，引進國內外著名企業，強化技術創新和新產品研發，加快推進重大項目建設，加強品牌宣傳，形成一批國內知名品牌或區域性知名品牌，大力開拓國內外市場。加快形成中高檔車型比重逐漸加大、配套體系完善、國內一流的汽車製造基地。到2020年，實現總產值3500億元。
2．機械產業。推動產業向數字化、智能化、品牌化方向發展，重點發展工程機械、預應力機具、橡膠機械、電工電器等優勢產品以及工業機器人、軌道交通裝備等新興產業，形成特色產品優勢突出、配套較為完備的機械產業體系。加快發展“兩企三城”。支持廣西柳工集團有限公司發展工程機械、建築機械及現代農業機械三大板塊產品，加快工程機械擴大海外市場，大力拓展工業機器人等新興領域，實現全面智能化；支持廣西玉柴機器集團有限公司做實做專做精內燃機核心主業，大力拓展船用和軍用內燃機領域，適度發展新能源汽車等多元化新業務，積極拓展國際合作。推動廣西智能製造城（柳州）發展智能電網、軌道交通（輕軌）、工業機器人、工業設計等產業與工業服務業；推動南寧高端裝備製造城發展全鋁車身汽車、軌道交通裝備、智能機械及電氣裝備、裝配式建築工程裝備等產業；推動廣西先進裝備製造城（玉林）發展特種車輛內燃機、高端船舶電力系統、智能化工程裝備、以粉壟深耕深松機為主的先進農機裝備、新能源冷鏈及城市物流配送車輛等產業。到2020年，實現總產值3500億元，建成區域性機械裝備生產及出口基地。
3．鋁業。推動產業向規模化、精深化、鏈條化方向發展，提升電解鋁生產能力，滿足下游鋁精深加工需求。加大技術研發力度，建設國家級先進鋁加工創新中心等一批企業研發平臺。大力開發高純鋁產品，發展航空航天、車船、建築、電子電器等領域用鋁，推進鋁精深加工。加快構建百色、防城港生態鋁基地，柳州、來賓、賀州鋁精深加工基地，南寧高端鋁研發創新、鋁加工和鋁加工設備基地，打造全國生態鋁產業發展新高地。到2020年，實現總產值2000億元。
4．冶金及有色金屬產業。推動企業向高效綠色節能、產品向高性能高附加值方向發展，發展建築用鋼、汽車用鋼、船舶用鋼、不鏽鋼新材料等系列產品及鎳鐵、鉻鐵合金、錳鹽等高附加值新材料。推動建設廣西特鋼研發中心，打造國家級冶金創新平臺，重點研發高性能特種鋼新材料、不鏽鋼新材料，優化冶煉和深加工工藝，突破產業關鍵性技術。加快建設防城港綜合性冶金基地、柳州鋼鐵基地、貴港鋼鐵基地、北海鐵山港不鏽鋼基地、玉林龍潭不鏽鋼製品基地、梧州不鏽鋼供應基地、百色錳產業基地、崇左錳產業基地、賀州礦山裝備鑄造基地。推動有色金屬產業向規模化、高端化、綠色化方向發展，提升冶煉生產工藝，大力發展錫、銻、銦等產業精深加工，發展錫箔、高純金屬銻、銦靶材等高附加值產品，打造河池生態環保型有色金屬產業示範基地、沿海有色金屬加工基地。到2020年，實現總產值5000億元左右。
5．化工產業。推動產業向基地化、智能化、綠色化方向發展，重點發展石油煉化及煤化工下游產品。大力推動煉化一體化，培育形成石油煉製、瀝青、橡膠、化纖、化肥等產業鏈，完善下游芳烴、乙烯、丙烯、碳四等產品。推動煤制甲醇產品、醋酸、乙二醇等系列產品開發，建設欽州煤基多聯產基地。加快柳州、河池化工企業技術改造步伐，大力發展新型高效專用肥、新型液體肥等產品，做強做大化肥產業。推動桂林、柳州發展高端輪胎等產品，建設桂北橡膠加工基地。到2020年，實現總產值3200億元。
6．糖業。推動產業向糖產品精深加工和全產業鏈高附加值循環綜合利用方向發展，重點發展食糖精深加工以及糖蜜、蔗渣、濾泥、蔗葉蔗尾等綜合利用產品，樹立中國糖業循環發展新標杆。加快糖料蔗生產保護區劃定和建設，深入抓好糖料蔗“雙高”基地建設，支持製糖企業戰略重組，組建廣西糖業集團有限公司，培育具有較強競爭力的糖業龍頭企業。推動建設廣西·中國糖業產業園和國家級糖業科技研發基地、總部基地。到2020年，力爭總產值達到800億元。
7．消費品輕工業。以滿足消費升級新需求為導向，深入推進消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動，重點發展日用化工、黑白家電、五金水暖、紡織服裝及皮革、新能源電動車等產業。推動柳州兩面針股份有限公司、廣西梧州新華電池股份有限公司、南寧市多麗電器有限責任公司等“老字號”品牌企業重新發力，打造一批具有國際國內影響力的名優品牌。加快發展中藥健康、功能性個人護理、專業健康洗滌等日用化工產品。主動承接東部地區家用電器產業轉移，在梧州、北海、玉林等地規劃建設產業承接新高地，支持南寧、柳州、桂林等地傳統家電企業做大做強，加快實現黑白家電全產業鏈整合及智能化轉型升級。重點發展性能優越、實用性強、科技含量高的五金水暖製品，推動衛生陶瓷、淋浴房、櫥櫃用五金水暖製品的生產，打造一批五金產品之都、五金產業基地、五金之鄉（鎮）。推動紡織服裝及皮革製品精品化、高端化發展，將玉林、貴港、柳州、桂林、河池等地打造成區域性高端紡織服裝與皮革製造業基地。重點開發輕量化、鋰電化、智能化電動車產品，加快打造從電機、控制器、蓄電池、輪胎到整車生產的全產業鏈，大力培育貴港等地新能源電動車生產基地。到2020年，力爭總產值達到1000億元。
8．農產品加工業。推動我區特色農產品向高附加值精深加工延伸，建設一批農產品加工基地。推進大宗農產品精深加工，推動欽州、北海、防城港等地加快開發糧油新品種，提升品質，加大豆粕綜合利用，發展北部灣糧油加工產業。支持柳州、百色、河池、桂林等地發展地方特色山茶油，開發山茶油深加工系列產品。支持南寧市發展茉莉花特色產業。支持桂林市發展羅漢果深加工產業。支持相關市、縣（市、區）發展天然飲用水、山泉水產業。大力發展海產品、水果、進口堅果等加工產業，重點發展乾製水果類、肉禽魚類、堅果類等高檔休閒食品。鼓勵南寧、柳州、貴港、玉林、梧州、崇左等地發展低醛高品質膠合板、高密度纖維板、高端傢俱。推進相關市、縣（市、區）建設絲綢工業園區，培育引進絲綢印染加工龍頭企業，形成紡絲、織綢、印染、服裝、家紡全產業鏈。到2020年，力爭總產值突破6500億元。
責任分工：自治區工業和信息化委牽頭（自治區糖業發展辦負責牽頭推進糖業“二次創業”行動），自治區發展改革委、農業廳、投資促進局等按職責分工負責，全區各設區市人民政府具體推進。
（二）實施戰略性新興產業倍增發展行動。
1．新一代信息技術產業。重點推動光通信及微波通信設備、智能家居、智能終端、新型顯示、汽車電子、計算機整機、電子元器件、集成電路、北斗信息等產品產業化發展，打造南寧、桂林、北海等地新一代信息技術產業基地。支持企業技術創新、智能化改造，支持中小企業圍繞產業鏈提供協作配套，培育一批細分行業“專精特新”企業，促進產業高效增長。到2020年，力爭實現總產值5000億元。
2．高端裝備製造產業。以智能製造、綠色製造為主攻方向，重點發展先進軌道交通裝備、高端農機裝備、電力能源裝備、機器人、高技術船舶及海洋工程裝備等，打造南寧、柳州、桂林、玉林、欽州等地高端裝備產業集群。到2020年，實現總產值翻一番。
3．新能源汽車產業。推進新能源汽車整車產品規模化、重要零部件本地化、關鍵技術自主化，加快發展電池、電機、電控核心部件及零部件，提高關鍵零部件本地配套率，落實國家和自治區發展新能源汽車政策，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，加快新能源汽車應用推廣，加快把柳州、南寧、貴港、桂林等地打造成為國內領先的新能源汽車研發製造基地。到2020年，實現總產值300億元。
4．生物醫藥產業。實施仿製藥、創新藥雙輪驅動發展，重點發展血栓通、三金片等中成藥及青蒿琥酯等化學藥，培育醫療器械產業。重點研製對預防、診斷和治療惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病具有顯著療效的生物藥物，培育打造獨具特色的廣西民族藥產品和企業品牌。打造南方民族藥基地、中國南方藥都、中國壯瑤藥之鄉、國家基本藥物及重大疾病原料藥廣西基地。到2020年，力爭總產值突破1000億元。
5．新材料產業。突破一批重大關鍵共性技術，重點發展綠色環保、性能優良、市場需求量大的有色金屬功能材料、石墨烯材料，稀土功能材料、新型輕合金材料、錳鹽新材料、新型建築材料、納米粉體材料、先進儲能材料等新型材料。到2020年，實現總產值1000億元。
6．節能環保產業。推進節能環保裝備（產品）高端化、高效化和節能環保服務專業化、特色化，重點發展固廢處理設備、汙水處理設備、空氣淨化設備、環境監測設備、節能降耗設備、環保儀器儀表等。開展節能減排投融資、節能評估環境評價、節能環保工程設計及承建、汙染治理、環境修復、節能和環境監測等專業節能環保服務。到2020年，實現總產值1600億元。
責任分工：自治區工業和信息化委牽頭，自治區發展改革委、科技廳、環境保護廳、投資促進局等按職責分工負責，全區各設區市人民政府具體推進。
（三）實施產業集群發展行動。
1．汽車產業集群。以上汽通用五菱汽車股份有限公司、東風柳州汽車有限公司為龍頭，加快發展中高端轎車、運動型多用途車、多功能乘用車和中高端商務車等產業鏈，形成國際知名、國內一流的中高端汽車製造基地。以上汽通用五菱汽車股份有限公司、東風柳州汽車有限公司、廣西華奧汽車製造有限公司、廣西申龍汽車製造有限公司、桂林比亞迪實業有限公司等企業為龍頭，加快發展新能源汽車產業鏈。以上汽通用五菱汽車股份有限公司、東風柳州汽車有限公司、廣西玉柴機器集團有限公司、柳州五菱柳機動力有限公司等企業為龍頭，開發滿足歐IV標準的高效節能先進發動機，加快發展中高檔乘用車發動機產業鏈。以柳州上汽汽車變速器有限公司、廣西方盛實業股份有限公司、廣西卡耐新能源有限公司、桂林福達股份有限公司、廣西卓能新能源科技有限公司等企業為龍頭，加快發展傳統汽車離合器、變速器、車橋、曲軸、電子電器、汽車內飾件等零部件產業鏈。全面加快發展汽車金融、二手車業務、汽車展會、汽車維修、回收再利用、車聯網、用戶信息服務等汽車後市場服務產業鏈。
2．工程機械及內燃機產業集群。以廣西柳工集團有限公司為龍頭企業，構建工程機械發動機系統、傳動系統、液壓系統、電氣系統產業鏈，打造工程機械產業集群，建成我國重要的工程機械生產基地。以廣西玉柴機器集團有限公司為龍頭企業，構建高端鑄造件、燃料供給與調節系統、傳動系統、進/排氣系統、啟動系統及內燃機生產的產業鏈，打造中國產品型譜最全的內燃機產業集群，建成國內重要的內燃機出口基地。重點培育柳州、桂林通用機床生產企業，發展數控高精度成型磨床、五軸聯動立式加工中心、高精度數控銑床等機床產品，構建主機系統、數控裝置、伺服電機、傳感器和減速器等核心零部件產業鏈，建設數控銑床、磨床及集成製造系統研發、生產基地。
3．鋁精深加工產業集群。以百色百礦集團有限公司為龍頭，發展高純鋁，打造“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁”為主的產業鏈，建設百色生態鋁基地。加快推進鋁產業整合，組建形成具有市場競爭力的廣西鋁精深加工產業集團。以廣西南南鋁加工有限公司為龍頭，重點發展航空航天用鋁、交通用鋁，形成“精鋁—高端鋁合金—鋁合金板材—鋁合金型材”產業鏈，打造南寧高端鋁基地。以廣西正潤日輕高純鋁科技公司等企業為龍頭，重點發展電子電器用鋁，形成“精鋁—鋁光箔—中高壓電子鋁箔—鋁電解電容器—電子元器件”產業鏈，培育壯大賀州電子鋁產業基地。以廣西投資集團銀海鋁業有限公司為龍頭，重點發展鋁錠、鋁板材，形成“原鋁—扁錠—鋁板—鋁材”產業鏈，打造桂中鋁產業區。加快整合廣西龍頭鋁企業的研發機構，打造鋁合金新材料及應用研發創新集聚區。推動南寧市建成具有較大區域影響力的鋁產品品牌中心、研發中心、交易中心和新產品發佈中心。
4．鋼鐵產業集群。以廣西柳州鋼鐵集團有限公司、廣西盛隆冶金有限公司為龍頭，發展裝配式鋼結構建築用鋼、高強抗震鋼筋等建築用鋼產業鏈。以廣西柳州鋼鐵集團有限公司為龍頭，發展汽車用超深衝冷軋板、汽車用冷軋鍍鋅板、熱軋高強度汽車結構鋼、汽車用標準件用鋼等汽車用鋼產業鏈；發展高強度船舶用鋼、高止裂性能船舶用鋼和耐候耐腐蝕船舶用鋼等船舶用鋼產業鏈。以北海誠德不鏽鋼有限公司等企業為龍頭，發展高氮不鏽鋼、經濟型雙相不鏽鋼，海工、航空航天用高性能不鏽鋼，高硬高韌高耐磨性不鏽鋼等不鏽鋼新材料產業鏈。推進防城港千萬噸級沿海鋼鐵基地建設，加快形成國內沿海先進冶金生產加工基地。
5．石化和煤化工產業集群。以中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司、中國石化北海煉化有限責任公司等企業為龍頭，延伸石油煉製產業鏈。引進和培育龍頭企業，發展改性瀝青產業鏈和以紡織服裝為終端產品的化纖產品產業鏈，形成以欽州、北海、防城港為核心的北部灣石化智能製造基地。以廣西華誼能源化工有限公司為龍頭，利用進口煤炭資源，發展醋酸、乙二醇、甲醇等煤化工產品，打造煤化工新材料產業鏈，發展甲醇制烯烴產品等，延伸有機化工產業鏈，打造化工新材料一體化標杆工程。
6．糖業集群。拉長糖產業鏈，拓寬糖產業帶，打造糖業產業集群。以廣西糖業集團有限公司、南寧糖業股份有限公司、廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司、廣西崇左東亞糖業有限公司、中糧屯河崇左糖業有限公司、廣西鳳糖生化股份有限公司等大型企業為龍頭，深化蔗渣、糖蜜、濾泥、蔗梢（葉）等副產品綜合利用，提高產品附加值。加強招商引資，引入產業關聯度高、輻射帶動能力強的國內外著名企業，發展市場需求量大的食品領域、飲料領域、旅遊休閒領域產品，以及低聚果糖、異麥芽酮糖（醇）、阿拉伯糖等功能性產品。推進朗姆酒、甘蔗醋、甘蔗細胞水、甘蔗飲料等非糖產品規模化生產。加快建設集糖產品研發、生產、商貿、旅遊文化於一體的廣西·中國糖業產業園，實現集聚發展。
7．木材加工及造紙產業集群。以廣西金桂漿紙業有限公司、斯道拉恩索（廣西）漿紙有限公司等企業為龍頭，重點發展化學機械漿、食品包裝紙、高檔文化紙、包裝裝潢用紙等產品，形成以紙養林、以林促紙、林紙結合的產業鏈內循環。以貴港、玉林現有骨幹企業為龍頭，加快傢俱、板材產業鏈建設，形成桂東南木材加工基地。以廣西林業集團有限公司、廣西豐林木業集團股份有限公司等企業為龍頭，發展高品質膠合板、中高密度纖維板、定向刨花板、木地板等產品，打造人造板及傢俱產業鏈。加大骨幹企業培育，鞏固提升荔浦衣架全球生產基地地位。加快南寧科天水性科技有限責任公司、廣西橫縣現代林業產業園、廣西馳普家居產業園等重點項目建設，形成研發、塗料、板材傢俱協調發展的產業鏈。加快培育廣西志光傢俱集團有限責任公司等龍頭企業，打造辦公傢俱重要生產基地。
8．糧油加工產業集群。以廣西鑫糧糧食集團有限公司等企業為龍頭，重點推動全穀物及雜糧製品的系列化和主食產業化，打造碎米、陳米、米糠、穀殼、稻草等糧食副產品的綜合利用產業鏈。以大海糧油工業（防城港）有限公司、中糧油脂（欽州）有限公司、防城港澳加糧油工業有限公司、桂林力源糧油食品集團有限公司等企業為龍頭，打造“產購儲加銷”一體化糧油加工產業鏈，加快建設形成以防城港、欽州、北海等地為核心的沿海現代糧油加工產業基地。培育壯大柳州螺螄粉、桂林米粉、南方黑芝麻糊等特色食品產業，加快發展食用米粉、米糊、米糕、米制休閒食品等，補全米制品加工鏈，形成柳州、桂林、南寧特色米制品產業基地。其他各地根據資源特色，積極發展糧油加工產業。
9．計算機通信產業集群。以廣西三諾電子有限公司、建興光電科技（北海）有限公司等企業為龍頭，發展微型電腦、光驅、存儲產品，建設計算機整機生產基地。以廣西惠科精密智能科技有限公司、賽爾康（貴港）有限公司、欽州富仕通科技有限公司、廣西鑫德利科技有限責任公司等企業為龍頭，發展手機精密構件、玻璃蓋板面板、手機適配器及零部件，建設手機零部件及終端生產基地。以南寧富桂精密工業有限公司等企業為龍頭，發展有（無）線網絡通信設備、數字機頂盒等產品，建設網絡通信設備生產基地。以中國電子科技集團公司桂林激光通信研究所、桂林光隆光電科技股份有限公司、桂林市思奇通信設備有限公司等企業為龍頭，發展光傳輸和光網絡設備、光無源器件及專用儀器、光通信芯片、廣播電視發射和無線通信傳輸設備等產品，建設光通信及微波通信設備生產基地。以聯合汽車電子有限公司柳州分公司、柳州航盛科技有限公司等企業為龍頭，發展汽油發動機管理系統、汽車車身電子和傳動控制系統、汽車影音等產品，推動汽車電子產業發展。
10．生物醫藥產業集群。以桂林三金藥業股份有限公司、廣西梧州製藥（集團）股份有限公司、廣西玉林製藥集團有限責任公司等為龍頭，做大做強中成藥產業鏈條。積極培育壯大南寧萬壽堂醫療科技有限公司、廣西聖特藥業有限公司、廣西淨雪皇生物科技有限公司等壯瑤民族藥骨幹企業，加快推動壯瑤藥標準上升為國家標準，推進中藥壯瑤藥產業化。以桂林南藥股份有限公司、廣西慧寶源醫藥科技有限公司、廣西南寧百會藥業集團有限公司等企業為龍頭，延長化學藥產業鏈。以桂林華諾威基因藥業有限公司、廣西冠峰生物製品有限公司、廣西浦北製藥廠等企業為龍頭，延長生物技術藥產業鏈。培育桂林優利特醫療電子有限公司、桂林市啄木鳥醫療器械有限公司、玉林市好邦醫療設備有限責任公司等醫療器械骨幹企業，積極引進國內外醫療器械知名企業，帶動我區醫療器械產業做大規模，做強醫療器械產業鏈。培育壯大北海國發海洋生物產業股份有限公司等企業，積極引進國內海洋生物醫藥龍頭企業和研發團隊，培育補足海洋生物藥鏈條，打造北部灣海洋生物醫藥產業基地。
責任分工：自治區工業和信息化委牽頭（自治區糖業發展辦負責牽頭推動糖業集群發展），自治區發展改革委、林業廳、投資促進局等按職責分工負責，全區各有關設區市人民政府具體推進。
（四）實施科技創新突破行動。
1．實施企業創新主體培育計劃。突出企業創新主體地位，在體制機制、研發經費分配、技術推廣等方面出臺政策措施，形成高效的企業創新機制和良好的外部環境。推進重點工業企業研發活動全覆蓋，在智能裝備、有色金屬、汽車、醫藥、電子信息等領域，實施高新技術企業倍增計劃、科技型中小微企業“瞪羚”培育計劃。開展自治區技術創新示範企業認定，培育打造一批具有持續創新能力、自主知識產權、引領行業發展的技術創新示範企業。到2020年，自治區級以上企業技術中心突破450家，自治區級以上技術創新示範企業達到70家。
2．實施行業公共創新平臺建設計劃。整合現有人力、財力、物力，統籌產學研資源，圍繞產業重大共性需求，在南寧、柳州、桂林等地打造一批面向重點行業的公共創新平臺，推動行業協同創新。以大中型骨幹企業為龍頭，與高等學校、科研院所、行業協會、上下游企業組建產業聯盟，推動重大技術攻關和行業標準制定。支持大中型骨幹企業和高新技術企業普遍建立企業研發機構，引導和鼓勵企業加大研發投入。建立軍民融合股權合作機制，在桂林等地建設一批軍民融合發展示範基地，打通“軍轉民”、“民參軍”雙向通道。到2020年，每個千億元產業建設3—5個創新平臺。
3．實施產業關鍵共性技術攻關計劃。實施工業強基工程，指導企業圍繞產業鏈進行生產和創新佈局，在關鍵領域實施一批重大科技專項，推動科技成果產業化和應用。開展產業關鍵共性技術研究，重點突破汽車整車可靠性及控制系統、高性能金屬材料、稀土功能材料、高可靠性智能控制、數模同傳、工業通信網絡安全等一批關鍵共性技術。每年組織實施一批科技重大專項。到2020年，突破一批產業關鍵共性技術。
4．實施科技成果轉移轉化引導計劃。積極對接企業、高等學校和科研院所科技成果資源目錄，推動內燃機高效減排控制技術、工業機器人精密減速器、高端裝備用管不鏽鋼新材料、石墨烯應用產品、功能性低維納米材料、高色牢度天然染料染色成套技術、羅漢果活性技術等區內外高水平科技成果產業化。推動重大關鍵技術轉移推廣，建設一批聚焦細分領域的科技成果中試、熟化基地，促進技術成果規模化應用。集聚成果、資金、人才、服務、政策等各類創新要素，打造線上與線下相結合的技術交易平臺，重點推進建設中國—東盟技術轉移中心。到2020年，組織2000項以上科技成果在區內轉化應用，引進轉化重大科技成果100項以上，全區實現年技術交易額100億元以上。
5．創新發展服務型製造。加快製造業與互聯網、服務業深度融合，大力發展工業研發設計服務業，引導製造業企業增加服務環節投入，創新服務形態、模式，拓展發展新空間。引導企業圍繞產品功能拓展，發展遠程運維、位置服務、在線商店等，提供整體解決方案、個性化設計、網絡化協同製造、全生命週期管理和在線支持等服務。支持大型裝備企業整合資源、優化配置，形成掌握核心技術的系統集成能力，開展總集成總承包服務。引導裝備製造企業開展大型製造設備、施工設備、運輸工具、生產線等設備租賃和融資租賃服務。支持行業龍頭企業與金融機構合作開展供應鏈金融，以應收賬款、票據等為依據向配套中小企業提供融資服務。
責任單位：自治區科技廳、工業和信息化委、發展改革委、金融辦等按職責分工負責，全區各設區市人民政府具體推進。
（五）實施智能化改造升級行動。
1．推進重點領域智能製造。加快重點行業生產設備的智能化升級改造，圍繞機械、汽車、電子信息、食品、化工、冶金等重點行業，實施“機器換人、設備換芯、生產換線”，打造智能工廠（車間），培育智能製造新業態、新模式。引進和培育智能製造整體解決方案提供商，支持大型製造企業、本地網絡運營商、互聯網企業等搭建和對接國內一流的“互聯網+製造業”、“雙創”公共服務平臺。推進智慧園區建設，整合園區內產業鏈及相關信息資源，提供關聯知識、統計分析、監測預警、預測研判等服務。
2．構建工業互聯網體系。深入實施“寬帶廣西”戰略行動計劃。推動自治區級以上工業園區建設互聯網公共平臺。加快建設千億元產業協同服務平臺，打造煤電油氣運等資源配置平臺，建設一批行業龍頭企業引領的垂直領域行業性平臺。完善工業互聯網網絡、平臺、安全三大功能體系。到2020年，互聯網省際出口帶寬達到8000千兆（G），重點園區出口總帶寬達到10千兆（G），城鎮地區接入服務能力達到1000兆比特/秒（Mbps）以上；推動廣西工業互聯網公共標識解析系統建設，力爭完成標識註冊量1000萬。
3．推動“桂企上雲”。以廣西重點企業生產運行監測分析系統數據為基礎，建設廣西工業雲服務平臺，推動規模以上工業企業全部上雲，建立跨部門數據共享體系。推動製造業龍頭企業與互聯網企業的跨界融合，帶動行業雲平臺推廣應用，引導企業將基礎設施、業務系統、設備產品向雲端遷移，實現製造能力在線發佈、協同和交易，開展精準營銷、供應鏈協同等，提高企業資源配置效率，提升企業核心競爭力。到2020年，全區規模以上工業企業全部上雲，打造製造業雲生態體系。
4．加快發展智能製造裝備。聚焦感知、控制、決策、執行等核心環節，鼓勵研發和生產高檔數控機床、工業機器人、增材製造裝備、智能化生產線等智能製造關鍵裝備，重點突破伺服電機及驅動器、新型傳感器、物聯網網關、智能測量儀表、工業控制系統等智能核心裝置，支持開發一批面向特定行業、特定場景的工業軟件，提升智能製造軟件支撐能力。支持南寧發展增材製造及物聯網產業、柳州發展機器人產業、桂林發展新型傳感器和智能測量產業、北海發展智能終端產業、梧州發展智能船用裝備、百色發展智能礦用裝備。鼓勵全區各地依託產業優勢，統籌佈局智能裝備製造產業。
責任分工：自治區工業和信息化委、科技廳、通信管理局等按職責分工負責，全區各設區市人民政府具體推進。
（六）實施綠色發展行動。
1．構建綠色製造體系。在有色金屬、工程機械、汽車等重點行業推行產品生態設計，強化產品全生命週期綠色管理，開發具有節能、環保、安全、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。按照廠房集約化、原料無害化、生產潔淨化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創建綠色工廠。推動自治區重點園區全部啟動綠色化改造，鼓勵廠區、園區建設新能源、分佈式能源和智能微電網項目，推進行業、企業間固廢協同、能源轉換、廢棄物再資源化。依託行業龍頭企業帶動上游供應商和下游回收處理企業，構建涵蓋採購、生產、營銷、回收、物流等環節的綠色供應鏈，建立綠色原料及產品可追溯信息系統。加強節能環保監察，建立綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區評價機制。
2．發展壯大綠色產業。開發節能環保裝備和產品，推動節能環保服務專業化和規範化。開展清潔生產設計，推廣清潔原料，加大技術攻關，發展清潔生產產業。推動清潔能源產業發展，優化水電、核電開發，積極發展風能、太陽能、生物質能等新能源。以汽車發動機、變速箱等零部件和機床、工程機械為重點，發展再製造產業。
3．推進製造業綠色化改造。採用現代生物技術、生態技術、再循環技術等綠色技術，改造提升傳統優勢產業，推動有色金屬、化工、電鍍等行業的重金屬、揮發性有機物等汙染物削減和有毒有害原料替代。實施能源低碳高效化改造，重點開展鍋爐窯爐、電氣電機、內燃機等高耗能設備系統節能改造。推進鋼鐵、紡織印染、造紙、化工、製革等高耗水企業實施水資源利用高效化改造。推動工業系統節能改造、企業能源管理中心建設和工業能效監測與管理平臺建設。
4．推進資源循環利用。推進大宗工業固體廢物綜合利用，培育一批示範企業。圍繞廢棄電器電子產品、報廢汽車、廢舊紡織品、廢舊動力電池等資源，重點應用和推廣高效破碎、多金屬綜合回收利用等關鍵技術裝備。建設有色金屬、生態型鋁銅鎳、“城市礦產”和再製造等一批綜合利用基地，推動循環經濟產業發展。
責任分工：自治區工業和信息化委、環境保護廳、發展改革委、商務廳等按職責分工負責，全區各設區市人民政府具體推進。
（七）實施產業鏈精準招商行動。
1．建立健全工業招商機制。建立重大工業項目招商引資和項目推進“一把手”親自抓、負總責的工作機制，強化工業主管部門的招商職能。設置、分解工業招商引資“合同投資額”、“開工率”等績效考核指標，推動招商引資取得實效。實行自治區、市、縣三級工業和信息化部門聯動，工業和信息化部門與其他相關部門聯動，主管部門與行業協會、商會聯動的招商工作聯動機制，多層次發力。
2．實施精準招商。以強龍頭、補鏈條、聚集群為方向，聚焦產業鏈缺失環節，瞄準行業龍頭企業、單項冠軍企業、獨角獸企業，重點引進強鏈補鏈延鏈項目，靈活採用環保招商、生態招商、科技招商、產業鏈招商、集群招商、以商招商等方式，引進培育一批競爭力強、成長性好、輻射帶動效應大的企業，推動產業向價值鏈高端攀升。梳理符合產業規劃佈局的重點產能項目，尋找有先進產能置換指標的目標企業進行精準招商，主動承接東部地區產能轉移。
3．推行重資產招商模式。針對自治區重點打造的龍頭企業、重點產業鏈和產業集群謀劃一批項目，支持各地利用產業扶持資金、直接股權投資資金和各類基金，與重大招商項目開展股本合作，聯合建設，代建廠房及廠區基礎設施、代購生產設備、配套提供員工公寓等，進行重資產招商，推動龍頭企業“輕資產入駐”。
責任分工：自治區投資促進局牽頭，自治區工業和信息化委、國資委、工商聯、非公辦等按職責分工負責，全區各設區市人民政府具體推進。
（八）實施縣域工業振興發展行動。
1．科學編制縣域工業發展規劃。立足縣域產業基礎和資源稟賦，加強規劃引領，發展特色加工製造業。圍繞縣域農產品、礦產等特色資源，發展資源開發加工型產業；發揮汽車、機械等產業對縣域工業的支撐帶動作用，發展配套型產業；發揮勞動力資源優勢，發展電子配套、紡織服裝、食品等勞動密集型產業；開發民俗工藝，創辦小企業。自治區加大對工業大縣的規劃指導，全區各設區市統籌轄區工業園區產業佈局，推動優勢互補、錯位發展，力求縣域工業園區主導產業達到2—3個。到2020年，力爭培育形成30個以上工業強縣。
2．增強縣域園區承載能力。進一步完善園區道路、供水、供電、供熱（供氣）、通訊、綠化、汙水和垃圾集中處理等基礎設施建設，建設完善園區文化教育、醫療衛生、商貿物流、公共交通、餐飲娛樂等配套設施及綜合服務功能，打造宜居宜業、產城融合的現代化新型園區，增強縣域園區的吸引力和承載能力。到2020年，自治區重點縣域工業園區實現“五通一平”。
3．打造工業特色產業小鎮。依託特色產業園區，在陶瓷、繭絲綢、服裝、月餅、螺螄粉、羅漢果、茶葉、水果、堅果、木藝、養生長壽健康產業、跨境加工等產業集聚區，建設工業廊道、主題公園、文化中心、小鎮客廳、特色街區等功能區，打造一批特色鮮明的工業特色產業小鎮，實現工農互惠。
4．實施工業扶貧計劃。充分發揮產業扶貧資金作用，整合農民工創業專項扶持資金等，圍繞縣域農業資源，引進扶持農產品深加工龍頭企業發展，建立“區域品牌帶動企業、企業發展基地、基地輻射帶動貧困戶”的產業扶貧模式，推動農民工就近就地創業就業。
責任分工：自治區工業和信息化委、扶貧辦等按職責分工負責，全區各設區市人民政府具體推進。
（九）實施人才培育和企業成長行動。
1．加強企業家培育。優化企業家成長環境，建立企業家隊伍信息庫，對有突出貢獻的優秀企業家按國家和自治區的規定給予表彰獎勵，並予以廣泛宣傳，讓企業家在社會上有地位、政治上有榮譽、法律上有保障。支持高等學校、科研院所、行業協會商會等開展精準化的政策培訓、科技培訓、管理培訓等，組織企業家參與國際交流活動，搭建學習交流平臺，全面增強企業家綜合能力。
2．培養引進高層次人才。建立“專精特新”企業人才引進綠色通道，通過直接任職、科研合作、技術入股與投資興業相結合的方式，培養引進一批先進製造業、高新技術產業急需人才和高層次專業技術人才。完善平臺載體，助推人才創新創業，加強海內外創業創新型人才引進，鼓勵引進一批帶技術、帶成果、帶項目、帶資金的高層次產業創新團隊。建立完善人才激勵、服務、流動和使用制度，落實各項政策待遇。
3．培養技能人才。大力發展職業技術教育，緊扣產業變革、市場需求和工業高質量發展設置專業學科，面向生產服務一線培養大批高素質勞動者和技能型人才。培育和塑造新時代工匠精神，圍繞全區重點工程、重大項目、重點行業開展技能大賽和科技創新比賽活動，組織開展“八桂工匠”遴選和表彰。不斷創新有利於“工匠”人才成長的政策措施，為產業工人晉升技術等級、晉升技術職稱、提高工資待遇開通綠色通道，大力培養高素質技能領軍人才隊伍。
4．增強國有工業企業活力。最大限度放開非公有資本准入和退出領域，全面放開競爭性業務，儘快完成國有工業企業混合所有制改革。完善企業治理結構和管理方式，推進商業模式創新，深化國有企業內部體制改革，完善選人用人機制，推行與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬制度，開展國有控股混合所有制企業員工持股試點。
5．壯大民營工業企業。全面落實國家和自治區促進非公有制經濟發展的政策，暢通民間資本投資渠道，按照“非禁即入”原則，鼓勵非公有制工業企業參與國有企業改制重組和國有經濟佈局調整。在政策、空間、平臺、資金、政務等方面為民營工業企業發展提供優質服務。深入推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”培育計劃。
6．推進大眾創業、萬眾創新。支持大學畢業生、返鄉農民工、復退軍人等創業，配套完善相關創新創業政策體系，促進一批創業型中小企業發展。依託產業園區、大型企業、科研院所、電商平臺等，發展壯大一批科技企業孵化器、小型微型企業創業創新示範基地、創業孵化基地，為中小微企業發展壯大提供孵化服務，培育發展高新技術企業，完善創業創新服務體系，打造良好的創業創新發展環境。
責任分工：自治區人力資源社會保障廳、工業和信息化委、國資委、科技廳、教育廳、工商聯、非公辦、總工會等按職責分工負責，全區各設區市人民政府具體推進。
（十）實施品牌建設市場開拓行動。
1．提升工業產品質量。開展標杆創建、質量對標等活動，實施系統化質量管理，運用新一代信息技術，提高質量在線監測、在線控制和產品全生命週期質量追溯能力。鼓勵制訂嚴於國家和行業標準的企業標準，鼓勵參與或主導國際標準、國家標準和行業標準的制修訂。組織質量技術攻關，提升關鍵共性質量技術，推動相關行業質量整體提升。
2．加大工業品牌培育。加強品牌創意設計、傳播、保護、文化建設等方面能力，積極培育行業品牌，強化品牌商譽保護和產權運用。整合政府、中介服務機構、院校和研究機構等資源，開展商標註冊、運用、管理和保護服務。提升企業境外商標發展能力，有針對性地開展商標品牌海外佈局，積極推進馬德里商標國際註冊，加強商標品牌合作和國際保護，建設中國—東盟知名品牌推廣服務平臺，構建區域認證制度，推動中國—東盟知名品牌互認。對獲得中國質量獎、自治區主席質量獎和獲評為廣西名牌產品的，按照國家和自治區的規定給予表彰獎勵和政策支持。
3．推進區內工業產品協作配套。編制發佈廣西優質工業產品推薦目錄，鼓勵選用推薦目錄產品，促進企業間開展協作配套，提高產品本地化率。鼓勵行業協會等機構圍繞重點產業鏈，組織區內企業開展工業產品協作配套對接活動。
4．加強工業產品宣傳推廣。組織開展產品線上線下展銷推介活動，建設廣西工業產品線上博覽平臺，加快工業電子商務發展，組織企業參加境內外各類博覽展銷活動，鼓勵企業開拓海外市場。在國內主流媒體集中宣傳我區名優工業產品。
責任分工：自治區商務廳、質監局、工商局、工業和信息化委，廣西貿促會等按職責分工負責；全區各設區市人民政府具體推進。
（十一）實施工業發展環境優化行動。
1．深入推進“放管服”改革。進一步簡政放權，推行全區行政審批無差異化服務。試行工業項目投資承諾制，推行“先建後驗”模式，以目錄清單形式向社會公佈准入條件及相關規劃、安全、環境、消防、節能等方面標準和要求，加強事中事後監管，督促企業在投產前完成相關行政許可事項。全面推行招商簽約項目全程代辦服務，推動行政審批事項和公共服務事項辦理“最多跑一次”改革。逐步建立行政權力中介服務、監管事項、證明事項、收費事項等清單制度，構建清單管理制度體系。創新中介服務方式，推行“多評合一”、“多測合一”、“多審合一”等制度。
2．強化水電氣保障。優化辦理程序，不得將項目本體工程規劃許可、施工許可等事項作為企業辦理水電氣的前置事項，對項目水電氣施工過程中所需辦理的道路開挖許可等事項實行並聯審批。提高施工審批效率，市、縣（市、區）城鄉規劃主管部門必須在7個工作日內作出建設工程規劃許可，住房城鄉建設主管部門必須在6個工作日內作出施工許可；園林綠化部門必須在6個工作日內作出行政許可；辦理道路佔（掘）路許可，道路主管部門會商公安機關交通管理部門後，必須在12個工作日內完成初審、現場勘驗、複審、審定等工作，並出具道路佔（掘）路施工許可。壓縮報裝辦理時限，供電供水供氣企業對用戶報裝申請上門服務響應時間不超過48小時，申報材料合格的，在供水、供氣市政管網已覆蓋區域且不涉及掘路等許可的供水或供氣報裝業務辦理，15個工作日內辦結，涉及掘路等許可的報裝業務辦理，40個工作日內辦結；低壓用電報裝業務辦理時限不超過10個工作日，高壓單電源用戶不超過35個工作日，高壓雙電源用戶不超過45個工作日。
3．降低要素成本。繼續深化要素能源領域市場化改革，運用更靈活的價格機制降低企業用電、用水、用氣等成本。支持自治區級及以上工業園區的電力用戶通過市場化交易降低用電成本；優化粵桂合作特別試驗區電價政策，按需量計費的大工業電力用戶，基本電費按照實際需量收取。理順園區內管道燃氣價格，合理調整輸配價格，探索建立天然氣直供製度。進一步降低企業在水電氣等報裝環節的成本，鼓勵園區統一建設園區內臨時用電設施，取消用水報裝過程中的預收費，改為施工驗收後結算方式，對符合條件的水電氣報裝，由供應企業出資建設配套至用戶單位用地紅線。繼續階段性降低企業“五險一金”繳費比例，擴大跨境勞務合作範圍，努力破解企業“招工難、用工貴”難題。
4．加強運行保障。加強工業經濟運行監測預警、分析調度、運行保障，以煤電油氣運、資金、用工等生產要素為重點，提高保障能力和資源配置效率。探索建立電煤保供獎補機制，鼓勵企業合理增加電煤儲備。加快推動口岸擴大開放，提高電煤等大宗貨物通關效率。加強電力運行調節，強化主電網、地方電網、區域電網管理，保障工業用電需求。研究制定工業用氣發展規劃，構建廣西天然氣產供儲銷體系，加快天然氣儲氣設施建設，提升工業用氣保供能力。加快推進中新互聯互通南向通道建設，完善鐵路、公路、港口、口岸基礎設施建設，加大現代物流集聚區建設，增加沿海港口的班輪密度，保障工業產品和重要原材料供應。
責任分工：自治區發展改革委、編辦、政管辦、工業和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環境保護廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、商務廳、安全監管局、物價局，南寧海關，廣西電網公司等按職責分工負責，全區各設區市人民政府具體推進。
三、行動保障
（一）加強組織協調。
各牽頭單位要認真抓好各自負責工作，切實加強組織領導和協調配合，明確任務分工，落實工作責任，制定配套措施，形成合力，把工業高質量發展的各項任務措施落到實處。全區各級各有關部門要建立相應機構，認真落實工業高質量發展主體責任，明確“一把手”是工業經濟工作的第一責任人，組織做好工業高質量發展各項工作。自治區工業和信息化委要抓好統籌協調，加強督促檢查，每年2月底前將工作進展情況報自治區黨委、自治區人民政府。
（二）營造發展氛圍。
全區各級人民政府要進一步深化對我區工業高質量發展重要性和緊迫性的認識，高度重視工業高質量發展，把工業放在經濟社會發展的突出位置，彙集推動工業高質量發展的強大力量，形成“幹工業光榮、企業家英雄”的社會共識，全面營造全區上下共同推動工業高質量發展的良好氛圍。
（三）加強交流宣傳。
每年召開一次全區工業高質量發展現場觀摩會，發揮先進典型示範帶動作用。加大對工業高質量發展的宣傳力度，廣泛宣傳工業戰線在紮實推進富民興桂事業中的重要地位和作用，發揮新聞媒體的輿論導向和監督促進作用，使推動工業高質量發展的理念深入人心。
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