時評丨「容錯」機制的建立激勵幹部擔當作爲

中組部部長陳希在2018年第14期《求是》雜誌刊文稱,近日,中共中央辦公廳印發了《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,對建立激勵機制和容錯糾錯機制,進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為提出明確要求。

時評丨“容錯”機制的建立激勵幹部擔當作為

陳希強調,要通過大膽地用、堅決地調、該容的容,讓敢擔當善作為的幹部有舞臺、受褒獎,讓不作為慢作為的幹部讓位子、受警醒,讓廣大幹部輕裝上陣、擼起袖子加油幹。

“該容的容”,是對幹部的關心愛護,也是激勵鼓勁,這需要非凡的膽識,更需要責任的擔當。

“容錯”要準確把握“三個區分開來”的政策界限。習近平總書記提出“三個區分開來”,即把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。“三個區分開來”清楚地劃分了容錯機制的適用範圍,明確了哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的,哪些錯誤和失誤是要接受處罰的。“三個區分開來”體現了我們黨管理和評價幹部始終堅持實事求是、具體問題具體分析的工作態度。“三個區分開來”,是新形勢下黨建理論的一個重大突破,體現了中國共產黨及其理論建設與時俱進、不斷創新的特點,無疑給改革先行者吃了一顆“定心丸”。準確把握好容錯機制“三個區分開來”的政策界限,能夠最大限度地激發黨員幹部改革熱情和創新精神,這是制度的創新,更是思想上的解放。

“容錯”是為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。當前,我國正處在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期。改革開放任務日益艱鉅,國內國外環境形勢日趨嚴峻,面對的矛盾和問題更加突出。這對我們黨長期執政能力和領導水平提出了更加嚴格的要求,我們比以往任何時候都更加需要那些勇挑重擔、開拓進取、敢於擔當的幹部。幹事業總是有風險的,不能期望每一項工作只成功不失敗。“該容的容”是對那些個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的幹部的愛護和鼓勵。做事有可能出錯,改革難免有疏漏。培養幹部勇於擔當、敢於創新的精氣神,就要允許他們在先行先試的過程中有所失誤,同時需要為他們承擔一定的成長成本,為他們創造幹事創業的良好環境,預留一定的容錯空間,讓他們能夠放開手腳敢作敢為、持續作為。

“容糾並舉”才能讓幹部有歸屬感。要正確對待給予容錯的幹部。對那些在改革創新中有所失誤的幹部,不能“一棒子打死”,更不能棄之不用,要對他們的失誤情形結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等“六要件”綜合分析研判。當前,我國的改革已經進入深水區和攻堅期。一方面,改革的難度增加,風險增加,阻力增強;另一方面,人民群眾對改革的要求高,期望大,承受力弱。在這種情況下,我們需要廣大黨員幹部大膽探索、勇於開拓,允許摸著石頭過河。這就難免走岔路、繞彎路,如果不分青紅皂白,對犯錯幹部“一票否決”,不僅會打消那些原本想幹事、敢創新幹部的積極性,甚至還會讓他們走上“回頭路”。幹部給予容錯後,只要能夠端正態度、改正錯誤、做出貢獻,同樣是黨的好乾部,這樣的幹部該表揚的還要表揚、該用的還要用。“容糾並舉”,防止“一容了之”,這是對幹部心理健康的關注,也是黨的關懷的傳遞,更是對黨的事業的另一種擔當。

“該容的容”,讓廣大幹部輕裝上陣、擼起袖子加油幹。“該糾的糾”,真正讓給予容錯的幹部感受到黨的關懷和溫暖,進一步增強幹部的榮譽感、歸屬感、獲得感。容錯需要黨委政府的膽識眼光,糾錯更需要一種擔當負責的態度和勇氣。

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(作者:賈玉保 河北省承德市雙灤區委組織部)

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