基本模式先行先試 經驗融合彰顯特色—貴陽市三江強制隔離戒毒所推進落實全國司法行政 戒毒工作基本模式

“5·29”全國司法行政戒毒工作座談會召開以來,按照省戒毒管理關於我所先行試點的要求和市司法局的部署安排,貴陽市三江強制隔離戒毒所緊緊圍繞深入推進落實“全國統一的司法行政戒毒工作基本模式(以下簡稱‘基本模式’)”,使三江所打造三年的“八位一體”社會化戒毒模式與全國基本模式深度融合,無縫銜接,在推動落實基本模式中進一步彰顯貴陽地方特色,確保取得成效。

基本模式先行先试 经验融合彰显特色—贵阳市三江强制隔离戒毒所推进落实全国司法行政 戒毒工作基本模式

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強化部署督導,構建落實基本模式框架。

通過會議宣傳動員、整合場所職能、資源充分利用,積極探索我所科學戒毒模式和全國基本模式無縫融合的方式方法,全面鋪開場所落實基本模式工作。一是迅速動員部署。6月初,我所迅速召開專題會傳達學習“5·29”會議精神和省戒毒管理局、市司法局部署要求,遵照頂層設計,迅速將落實基本模式工作擺上所黨委重要工作議事日程。先後召開黨委會、所長辦公會進行學習動員部署,召開落實基本模式推進會5次,堅持逢會必講,切實統一思想認識,牢牢掌握工作主動權,激發全所落實基本模式的工作熱情。二是工作關口前移。組成4個專項工作組由所主要領導帶隊,多次深入各大隊、職能部門開展調研,堅持問題導向,蹲點現場辦公解決困難問題,督導工作落實,明確時間表、路線圖,確保工作梯次推進。三是科學搭建核心框架。廣泛徵求意見建議,在確保遵循基本模式主體框架不變形走樣的基礎上,使得三江戒毒模式的核心精髓融入到基本模式中,進一步突出了基本模式的社會化、專業化特徵。結合場所實際制定《貴陽市三江強制隔離戒毒所落實全國司法行政戒毒工作基本模式實施方案》,將六大隊一中隊、二中隊分別設為生理脫毒區和教育適應區,一、二、三、四、五大隊設為康復鞏固區,康復管理所設為迴歸指導區;戒毒醫療中心設在三江分院,教育矯正中心、康復訓練中心、心理矯治中心分設在教育矯治大樓,診斷評估中心設在所政管理科,完成了“四區五中心”工作核心架構,明確分區和專業中心工作流程,以方案促落實,確保了工作推進有遵循。

基本模式先行先试 经验融合彰显特色—贵阳市三江强制隔离戒毒所推进落实全国司法行政 戒毒工作基本模式
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創新工作機制,教育矯治全面社會化。

以創新突破戒毒人員教育矯治工作機制為抓手,場所由教育矯治“主導者”轉變為“協調員”,負責安全管理主責主業,更加註重藉助“外腦”,與聯動部門明確職責分工,推動“八位一體”科學戒毒模式與基本模式實現融合提升,教育矯治社會化率達100%。一是戒毒醫療社會化。市衛計委牽頭,優化配置烏當區人民醫院三江分院人才技術,全盤接手戒毒人員疾病診治和新收體檢等專業性工作。市人社部門負責戒毒人員醫療保障服務,辦理戒毒人員醫保卡,開通場所刷卡就診通道,極大程度減少戒毒人員出所就醫的安全風險因素。二是教育矯正社會化。市教育局駐所辦公室加掛“戒毒人員文化教育辦公室”,按照初級文化掃盲、中級學歷提升、特色文化教育“三個層次”,常態化針對性開展戒毒人員文化教育。市人社局駐所辦公室加掛“戒毒人員職業技能培訓辦公室”,依託習藝生產和實操基地,開展戒毒人員職業技能培訓。通過綜合施策,為戒毒人員順利迴歸社會自食其力打下堅實基礎。三是心理矯治社會化。市民政局負責戒毒人員心理矯治工作,聘請專業心理諮詢機構到所開展團體輔導和重點個案心裡治療,實施心理疏導、心理危機干預等,幫助戒毒人員階段“心癮”,重塑信心。四是康復訓練社會化。市體育局負責戒毒人員體能康復訓練,按照《貴陽市戒毒人員體能康復訓練辦法及標準指導意見》,配備體育器材,安排教練及專家開展健身指導,增強戒毒人員體質,為迴歸社會正常生活打好基礎。

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落實跟蹤問效,做好工作保障平臺。

場所積極搭建實體平臺,做到工作有機制、有辦法、有平臺、有調度、有效果,切實打通落實基本模式的“最後一公里”。一是成立診斷評估中心。對戒毒人員社會化教育矯治效果進行綜合考核、客觀評估,跟蹤問效,提出針對性意見建議,為進一步優化教育矯治社會化方式和內容提供重要依據。二是成立銜接幫扶辦公室。開展戒毒人員信息對接,積極延伸出所戒毒人員的後續照管,幫助解戒人員重建社會支持系統,在社會上生活立足,降低復吸率,提升社會滿意度。三是全面整合警力,促進保障措施到位落實。著眼新的分區分期工作框架,對全所警力進行合理調配,驅動警力下沉,使得基本模式落實有根本保障。做好直接收治戒毒人員的所有準備,加強精神疾病醫生的籌備,提升醫療戒治水平。聚焦智能化智慧化要求,保障經費投入,及時採購基本模式需要的設備設施,搭建大數據戒毒網絡,將“長期聯動”所有責任部門與戒毒所實現“一網融合”。全面完成康復所圍牆升級改造,進一步加強基礎設施建設,滿足基本模式落地的硬件保障。

目前,場所正在為啟動基本模式深入籌備,進一步細化方案,完善工作措施和設施,力爭在7月底正式啟動,確保基本模式在場所落地生根、開花結果。

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審核:姚再福

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