50年前,白宮和美聯儲曾有這樣一場「惡戰」

美聯儲主席跟總統“唱反調”怎麼辦?“送他上牆”啊。

上週五美盤時段,任性的美總統又一次親自下場炮轟美聯儲,稱美聯儲加息令自己“白費努力”,攪得市場天翻地覆。

實際上,美總統與美聯儲起衝突並非什麼新鮮事,從歷史上來看,緊縮政策往往難以在政治角度獲得支持。

包括保羅·沃爾克和格林斯潘在內的美聯儲主席都曾遭受過時任總統的批評。這些總統更傾向於認為,無論長期後果如何,經濟擴張不應受到緊縮政策的限制。有的總統甚至在國情諮文中呼籲降低利率。

回顧白宮和美聯儲之間的“惡戰”,最“名垂青史”的一次,當屬美第36任總統、《紙牌屋》主角原型林登·約翰遜(Lyndon B. Johnson)與美聯儲任期最長主席、“中央銀行大師”小威廉·麥克切斯尼·馬丁(William McChesney Martin Jr.)的“交鋒”。

那一次,總統把“唱反調”的美聯儲主席推到了牆上。

50年前,白宮和美聯儲曾有這樣一場“惡戰”

(Martin與Johnson,圖片來自亞特蘭大聯儲)

一切都要從20世紀60年代中期說起。

肯尼迪遇刺後,時任副總統Johnson臨危受命,接任總統一職,並在1964年的大選中強勢連任。

雄心勃勃的Johnson在60年代提出了“偉大社會”(Great Society)計劃,並推行減稅等一系列舉措向貧困“開戰”。值得一提的是,在這位總統任內,美對海外戰爭的參與程度持續升級。

儘管“偉大社會”計劃在一定程度上縮小了美貧富差距,明顯減少貧困線下人口數量,但該計劃疊加美參與的海外戰爭局勢升級,令財政赤字急劇擴大,推高通脹水平——60年代後期至70年代初,該國通脹率一度衝破11%水平。

敏銳的Martin顯然早就意識到了總統的雄心將給國家經濟帶來怎樣的後果。

Fed:時間不等人,必須加息。

總統:我不聽我不聽1965年中期,Martin多次在公開演講中表露擔憂——海外戰爭成本的增加將導致美元貶值,且預算赤字有惡化的跡象,他將當時稱為“永遠的赤字和寬鬆的貨幣”(perpetual deficits and easy money)時代,並認為當時經濟環境與大蕭條時代的相似令人不安。

Johnson曾對Martin表示,自己不希望美聯儲提升貼現率(discount rate),也不希望看到任何利率上升,這位以專橫粗暴性格聞名的總統還要求Martin保證自己能做到這些。

面對總統的“無理”要求,已經擔任美聯儲主席十餘年的Martin明確地拒絕了:“好吧,我現在想告訴你,在能加息的情況下,我會加息的,因為我覺得你的認知是錯誤的。我早就解釋過,根據我的判斷,經濟已經超前發展了,這對我來說很重要。”

“我以為只會跟他聊上十分鐘,但我們實際上溝通了一個小時,”Martin在一次訪談中如是回憶。

1965年夏季,Martin在會見總統時也不忘提醒對加息的準備,“時間不等人,我們不能再拖延了,我們必須加息。”

總統則要求Martin給出其他政策選項,後者稱:“我會提供其他選擇,但我現在必須做出警告,美聯儲董事會有三位同僚與我意見一致,所以,我掌控了多數選票。今年2月以來我們就在這一問題上糾纏不休,我們不能繼續在這裡爭論了。再等下去的話,我們就要失去主動權了。”

進入1965年11月下旬,Martin向財政部長Henry H. Fowler暗示,美聯儲在12月會議中料將投票通過加息舉措。Fowler告知Johnson後,二者均認為美聯儲應當至少推遲加息行動到次年1月份——屆時政府預算將充足。

Fed真的要加息,總統急了

然而,在12月3日美聯儲利率決議當天上午,認為美聯儲職責在於“宴會開始時馬上拿走酒杯”的Martin在電話中向Fowler重申了此前對加息的決定。

這一次,上任剛滿兩年的Johnson,急了。身在德州、處於膽囊手術恢復期的總統,在通話中要求Fowler傳達他的警告:“(Martin的舉動)將損害我引以為豪的一切,這將有礙於我的領導力,也有損於這個國家在商業上的成就。

”被“唱反調”Martin惹急了的總統,甚至大著嗓門表示,要用一個“強硬的傢伙”(tough guy)取代Martin來管理美聯儲。

這並不是Johnson第一次產生“幹掉”美聯儲核心成員的念頭。Johnson曾要求司法部長Nicholas Katzenbach確認,總統是否能夠合法將美聯儲董事會成員撤職。(via Robert P. Bremner在《美聯儲主席》)

儘管白宮為加息與否急得像熱鍋上的螞蟻,但在當天下午的理事會議中,強硬的Martin不為所動,在會中呼籲同僚投票將貼現率提高0.5個百分點至4.5%,“加息正當其時,我們不能再等了,”最終,會議以4:3的投票結果決定加息。

“你是說,你能夠凌駕於總統之上嗎?”

白宮與美聯儲之間積攢已久的矛盾,終於爆發了。

得知美聯儲會議結果的總統,徹底被激怒了,他毀掉了通往華盛頓的聯繫方式,並一個又一個地詢問議員,如果必須接受美聯儲主席的做法,自己到底應該如何管理這個國家?隨後,Martin被總統傳喚,要求解釋為何藐視總統。

12月6日,在Martin和Fowler等顧問共同抵達Johnson休養的牧場後,Johnson夫人對Martin叮囑道:“我知道你們在過去幾個月中有很多不同意見。我希望你能摸著良心,確保你的選擇是正確的。我希望你能極為謹慎地行動,因為這對總統來說非常重要。”

Martin回應稱:“這對總統和我而言都很重要,唯一的不同在於,這(加息)是我的責任,而非總統的責任。”

“你是說,你能夠凌駕於總統之上嗎?”Johnson質問道。

不聽我的,那就牆上見吧……

面對總統不客氣的質問,Martin表示:“我從未這樣說過,也沒有暗示我對你錯。我也不會這樣做。但我確信,美聯儲有權決定利率。”

隨後,Johnson支開特勤局等官員,要求與Martin獨處,之後,Johnson把Martin推到了牆上。(via《紐約時報》)

“你固執己見,做了一些你明知我不贊成的事情,這可能會影響我的整個任期。你利用了一個病人,我不會忘記的,我只是想讓你知道,這是一件卑鄙的事情。你已經令我任你擺佈……我的孩子們將客死他鄉,而你也不會按照我的意思印錢放水,”Johnson說道。

Martin不甘示弱:“我早已提醒過你(會加息),我在5月就準備加息了。但我並沒有以任何方式利用你。你也清楚那段時間會發生什麼,儘管我知道你不會支持我加息的行動,但我必須做出這種決定。

最終,意見相左的兩位走出了房間,向記者保證將消除所有分歧。

50年前,白宮和美聯儲曾有這樣一場“惡戰”

(兩位的表情,真的消除分歧了嗎……)

若干年後,當Martin被問及Johnson是否接受了他的解釋時,他笑稱:“你們比我更瞭解總統,他可能已經不情願地接受了。”

至於Johnson是否真正接受了Martin的解釋,或許可以從Johnson後來的舉動中發現蛛絲馬跡——加息之爭一年過後,Johnson仍然選擇提名Martin連任美聯儲主席。


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