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文｜香禾
01
" 他，是一名警察！
她，是一个小偷 ……
他，有爱他的妻子和可爱的儿子！
她，有离她而去的渣男和可爱的儿子！
他，可以抽得闲暇陪妻儿！
她，为了孩子放下尊严去偷！
他，依法处理了盗窃违法行为人！
她，因为盗窃承担了相应的法律后果！
他，想为她做点事情，出于本心！
她，不知道他做的事，因为平行线！
他，相信这社会充满爱！
她，会明白阳光暖暖的 ……"
大家别以为我诗兴大发。这是民警郑明斋在朋友圈发的一首诗。
近日，南京某超市抓到一名小偷。民警郑明斋接手处理此案。
小偷是名女子，名叫小芳（化名），徐州人，今年 30 岁，身边带着3 岁儿子。
那天，她带孩子逛超市时，偷拿了几件童装，结果被超市工作人员发现。民警检查其盗窃的衣物发现，这些衣服都是给孩子穿的，价格总计 400 元。
当民警询问孩子他爸和家人时，小芳流泪倾诉自己的遭遇——
前几年，小芳到南京打工，交了一个男朋友。但在她怀孕期间，男友突然不辞而别。小芳生下了孩子，独自拉扯他长大。由于未婚先育，她觉得没脸回老家，一直在南京靠打零工维持生活。
眼看着要换季，孩子缺衣服穿，于是，她在超市偷了几件童装。
因未达到盗窃案件的刑事立案标准（盗窃金额达到 600 元），而且小芳没有盗窃前科、认错态度好、愿意交还被盗物品，所以民警决定依法对她进行批评教育，告诫她不能因生活困难去犯罪。小芳在派出所待了一夜后获释。
"我也有孩子，能理解她的心情，虽然她犯了错，但还是可以挽救的。" 郑明斋在处理完这起违法行为后，写了一首小诗发到了微信朋友圈，以个人名义发起爱心募捐。
小诗发出后，不少朋友热心捐款，派出所的同事也纷纷慷慨解囊。郑明斋将募集到的3200元现金和孩子的衣服、玩具等物品送到小芳处。看到民警伸出的援手，小芳不停道谢，民警也再次对她进行了法制教育。
小芳保证，以后不会再违法，一定靠自己的努力养活孩子。
单亲妈妈不容易。看完新闻，我情不自禁地为郑明斋点赞。没有空洞的说教，用切实的关爱进行走心的教育。他运用智慧打开了执法的最佳方式——就让我的温情唤醒你的善良，让你迷途知返！
警察与小偷，不仅斗勇更要斗智。警察工作更需要执法智慧。
有一种执法智慧，即面对严肃的法律敢于践行温情执法，努力证明：你的权威容得下我的温情！
02
2016年7月，安徽桐城交警开出的一张“空白罚单”刷爆了网络。收到罚单的是一名外地车主，起因是违章停车。这张罚单上没有扣分与罚款，而是交警手写的警告：“前面有停车场，下次注意。”这张罚单引发网友热议，很多人为交警的“人性化执法”点赞，有人夸它为“最美罚单”。
安徽桐城交警大队工作人员表示，这张“空白罚单”是交警大队在优化执法举措后的一种针对外地车首次、轻微违章行为的“口头警告”。
其实，无论口头警告还是罚款，都只是执法手段，终极目的是为了保障道路交通安全和秩序井然。不分轻重、一律罚款，一张张冰冷的罚单会让一座城市渐渐失去“温度”，从而丧失好口碑和无数发展机遇。“空白罚单”更能体现一座城市的包容与人文精神。
经常在朋友圈看到朋友发的类似信息：开开心心逛商场，逛完商场出来撞见车上冷冰冰的罚单——交警叔叔您能不能手下留情，别这样大煞风景，让人怀疑人生……
曾经有人这么描绘交警执法群像：躲在角落偷偷抓拍。显然交警这种执法形象是不受大众欢迎的。
我能理解交警执法必不可少。换位思考，我也为交警忠于职守却招人厌、好心没好报感到憋屈。但讲真，在文明高度发展的今天，交警执法应该多些“最美罚单”式的温情。
交警工作也需要执法智慧，不仅仅只会大开罚单，更应学会区分轻重、人性化对待违规行为——用我的温情换取你的自觉自律！
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03
去年2月19日中午，郑州纬五路与姚寨路交叉口东北角，一家羊肉汤烩面店门前，七八个孩子和四个大人围着两张摆在路上的饭桌吃饭。
3名穿制服的城管队员站在一旁耐心等待，没有着急上前催促收桌子。附近有三甲医院，人流量较大，当时顾客带着孩子实在不便执法。等顾客吃完饭，店主很配合，马上出来收拾桌子，最后只劝导没有处罚。城管队员又帮着店主一起把桌子搬进屋内，然后迅速离开。
饭店老板鲁先生说，饭店占道经营有错在先，但执法人员通情达理、耐心处理，让他很感动。
去年2月20日，江苏南京六合城管行政队员在巡查时发现，一位流浪老人正在一处绿化带上生火煮茶，旁边是枯黄的草地，存在极大的安全隐患，于是立即制止老人的行为进行。执法人员了解老人主要以拾荒为生，走到哪儿累了便就地休息，利用自身携带的工具烧点水、煮点吃的。当时正好口渴了，停下来烧点水，没有想到惹麻烦了。
随后老人在城管队员的帮助下收起物品。老人离开时，执法队员担心他无水可喝，主动拿出二三十元钱塞到他手中，解了他的燃眉之急。
去年6月，石佛辖区内秦岭路集贸市场门口，三名占道经营的卖菜老太太屡劝不改、显得尤其“醒目”。
经过了解，老太太自己在家后院种了一些菜，临时到市场卖菜。因为自家吃不完、扔了浪费，同时又想找个事情做，顺便贴补家用。于情，三名老太太自食其力，应该给予支持；于理，她们占道经营行为破坏城市市容和经营秩序，应该大力整治。
她们着实给执法队员出了难题：管松了，会有人抱怨监管不力；管严了，因老太太弱者身份，又会有人指责执法不够人性化。思来想去，综合执法队与市场相关负责人协调，在市场暂无商户经营的摊位为老人腾出位置，供老人临时经营。这样既纠正违法行为，又引导规范经营，还解决老人实际需要、免交租金，可谓“一举三得”。
城管和商贩，经常上演捉迷藏游戏：你来了，我就跑；你走了，我再来；实在不行撞上了，那咱就“针尖对麦芒”地闹。商贩违规大多因为迫于生计。
城管工作很考验执法人员的工作智慧。面对违规行为，多一些人文关怀，动之以理、晓之以情——用我的温情融化你的愚昧顽固！
04
曾有人担心人性化的温情执法可能“化”掉法律的威力，因为法不容情。我觉得这种担心是多余的。
执法要铁面无私但不能麻木冷漠。如果缺乏人情温度，执法很难奏效，维护法律权威性更无从谈起。
最理想的法治应该刚柔相济。在法律刚性的背后需要人性关怀的柔情支撑。
当然，温情执法并不等于徇私枉法,而是在依法的前提下,尽量采取人性化的执法手段,让人们感受到法治的温情。
温情执法既柔化了法律的威严，又柔化了人们的内心，拉近了法律与人心的距离，让法律以温柔的姿态深入人心，从而让法治真正赢得民心。
执法者通过自己的努力不断提升法治的温度，温情执法多多益善。愿执法者身体力行，用执法智慧致敬法治：你的权威容得下我的温情！
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