記者丨吳哲 通訊員丨符信
中央環保督察組共轉交我省35批6077宗群眾信訪件。截至7月18日，全省已公佈群眾信訪件辦理情況5986宗，其中已辦結5302宗。全省立案處罰企業1615家、擬罰款金額9565.3萬元，立案偵查87件、刑事拘留164人……
6月5日至7月5日，中央第五環境保護督察組（以下簡稱“督察組”）進駐我省開展“回頭看”工作。
廣東省委、省政府把全力配合做好督察“回頭看”工作，作為深入貫徹習近平生態文明思想和總書記對新時代廣東要求的具體行動，堅決扛起生態文明建設的政治責任。
一個多月以來，督察組周密部署，全省各地各部門全力配合，以推進“回頭看”工作為契機，掀起了新一輪環境治理與問責的風暴。
“看得深，看得準，看得好！”廣大幹部群眾紛紛點贊，認為環保督察“回頭看”不僅集中解決了大批群眾身邊的環境問題，而且通過重點、難點問題的查處、解決和違紀違法案件的問責、懲處，進一步推動了我省環境保護“黨政同責”“一崗雙責”落到實處。
接下來，廣東將繼續不折不扣抓好中央環保督察整改落實，不斷加強生態環境保護，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，奮力推動生態文明建設邁上新臺階。
記者丨謝慶裕 通訊員丨粵環宣
攻堅克難
加快補齊水及固廢汙染防治“短板”
帶著問題來，直奔問題去。督察組組長張寶順在動員會上開宗明義指出，“回頭看”堅持問題導向，對第一輪中央環境保護督察反饋問題緊盯不放，一盯到底，強化生態環境保護黨政同責和一崗雙責。
曝光問題，是督察組傳導壓力的一個直接方式。6月11日，督察組公開曝光了“清遠黑臭水體治理‘假裝治汙’‘表面治汙’”的問題。此後，又陸續公開3起典型案例。
下沉督察，是督察組傳導壓力的另一有效手段。“回頭看”期間，督察組下沉到19個市開展現場督察。每到一處，督察組都會調閱大量資料，深入實地調查，確保問題找得準、摸得清。6月15日，督察組副組長、生態環境部副部長翟青帶隊赴汕頭、揭陽兩市就練江流域汙染整治情況開展下沉督察，指出練江整治重點工程進展嚴重滯後等問題。
“回頭看”是對廣東加強生態文明建設和生態環境保護工作的一次“全面複查”和“再次會診”。廣東要實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，對生態文明建設和生態環境保護應提出更高、更新的要求。
牢記使命，勇於擔當。“回頭看”期間，省委理論學習中心組先後兩次組織習近平生態文明思想專題學習，並邀請翟青副組長作輔導報告。6月19日，全省生態環境保護大會暨汙染防治攻堅戰工作推進會召開，要求堅決打好汙染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰，併成立廣東省汙染防治攻堅戰指揮部，省委書記擔任第一總指揮，省長任總指揮。
直面問題，迎難而上。省委書記李希到汕頭調研並現場督導練江綜合整治工作，強調要切實把練江汙染整治牢牢抓在手裡，持續用力、久久為功，誓將汙水變清流。省長馬興瑞現場檢查練江流域汙染治理情況時，要求下大力氣推動練江流域整治早見成效。針對翟青副組長對練江整治工作提出的六點具體要求，省委、省政府制定了推進落實工作方案。
省人大常委會主要領導主持召開黨組會議，研究《省人大常委會關於大力推進水汙染防治的決定（草案稿）》，加強對“六河”整治及全省水汙染防治工作的監督推進。省政協主要領導率團赴佛山市監督視察水環境綜合治理工作，強調堅決打好水汙染防治攻堅戰，推動我省水環境質量持續好轉。廣州市委主要領導調研督導廣佛跨界河涌治理工作，要求針對兩市治汙難題協同推進汙染防治攻堅戰，建設生態廣佛、創新廣佛、幸福廣佛。深圳市委主要領導強調，堅持問題導向，以硬作風硬措施完成茅洲河治水提質硬任務。分管副省長也多次實地調研督導城市黑臭水體整治工作。
固體廢物汙染防治是我省環境治理工作另一“短板”。在此次“回頭看”過程中，督察組還針對我省特點同步統籌開展了固廢專項督察。
借督察“回頭看”之勢，廣東全力推進固廢汙染防治工作。省政府先後組織召開四次固廢專題工作會議。省長馬興瑞到佛山、東莞調研固廢危廢汙染防治工作。根據嚴厲打擊固廢非法轉移傾倒工作電視電話會議上“三個一”工作的部署，端午節前後，各地市委書記、市長帶隊，對本地固廢產生、治理企業進行一次全面排查，與企業負責人進行一次談話，組織企業簽訂一份承諾書。省政府專門派出7個督導組，對各地落實情況進行檢查。據不完全統計，5天內全省共排查近萬家企業，簽訂了14281份環保承諾書。
立行立改
辦結逾5000宗群眾信訪件解民憂
“邊督邊改、立行立改”是中央環保督察“回頭看”工作的重點內容和有效方法之一。截至7月10日，督察組共轉交我省35批6077宗群眾信訪件。在及時轉辦的同時，督察組還抽查了34宗信訪件的辦理情況（其中12個問責案例），督促地方辦理到位。截至7月18日，全省已公佈信訪件辦理情況5986宗，其中已辦結5302宗。
“揚塵沒有了，噪音也沒有了，中央環保督察的效率太高了。”6月18日，佛山市順德區容桂鎮美的御海東郡業主為當地街道辦及相關職能部門送來錦旗——“心繫百姓，為民解憂”。
在這次中央環保督察邊督邊改中，位於該小區附近的高黎砂石場被依法責令停止違法生產。如今砂石場內所有生產設備已全部清理完畢，並鋪設了防塵網。
群眾利益無小事。廣州白雲區、深圳茅洲河、揭陽練江邊……一個月來，廣東21個地級市市委書記、市長一次次現身汙染企業、河涌，現場督辦中央環保督察問題整改和群眾投訴案件辦理，強力推進立行立改、邊督邊改。
“雷厲風行環保督查落實處，取締源頭汙染治理得民心”，廣州白雲區景雲路60號的業主向督察組寄來錦旗，還附帶一封對餐館油煙擾民問題迅速解決的感謝信，感激之情，躍然紙上。
環境治理無死角。潮州市潮安區彩塘鎮村民為當地政府徹底清除潮州、揭陽交界地帶的垃圾堆放場點贊。中山市火炬開發區譽港灣花園附近的垃圾中轉站臭氣擾民問題得以徹底解決。佛山市沙溪環洲二路兩旁燒烤檔的有效整治，讓中海金沙灣小區住戶“再也不用聞著燒烤味入睡了”。
汙染就是險情，案件就是命令。接到中央環保督察交辦件後，廣東各地第一時間交辦、第一時間現場核查、第一時間整改落實，佛山、東莞、惠州、江門、肇慶、雲浮等地還實行領導包案制，汕頭、湛江、清遠、潮州、梅州、中山、揭陽等地則組織環保、公安、城管等多部門聯合執法，加速解決群眾汙染困擾。
在加快信訪件辦理的同時，廣東依法依規落實整改，不搞簡單“一刀切”，建立長效機制，把工作做細做實，努力讓汙染不反彈、投訴不反覆，讓信訪件“辦結”更“辦好”。
汙染紅磚廠停了，損壞的村道也有錢修了，清遠市陽山縣麥衝村的村民心裡更舒坦了。在解決雙塘村紅磚廠汙染同時，協調磚廠等企業出資10萬元，修護損壞的村道，讓群眾出行更便利。
梅州市大埔縣在辦理“青溪汀江河段出現大面積死魚”督察舉報件中，充分發動群眾力量共同處置，不僅贏得了讚揚，而且讓群眾成為案件整改的參與者和環境保護的監督員。
東莞從城市發展和生態文明建設通盤考慮，把異味擾民的黃江鎮盛和化工廠與軌道交通1號線結合起來，與工廠協商啟動整體搬遷，努力變“鄰避”為“鄰利”。
肇慶市新利達電子實業有限公司，由於城區規劃改變導致群眾投訴。肇慶市相關部門尊重事實，依照法規，不僅沒有“一刀切”關停企業，還積極指導企業完善環保管理，該公司特地向市環保局送去“綠色法治依法行政”錦旗。
汕頭、揭陽兩市積極落實督察組要求，在當地日報、電視臺每天開設“曝光臺”“迴音壁”欄目，通過群眾監督、輿論監督推動環境持續整治取得良好的成效。
深圳比亞迪公司廢氣擾民信訪件和廣州新塘環保工業園信訪件的有效辦理，是廣東長效整改、持續整改的生動寫照，得到了此次“回頭看”督察組的充分肯定。
這兩個信訪件均是2016年底中央環保督察組交辦的反覆投訴多、問題解決難的案件。一年多來，按照督察組整改要求，比亞迪公司對照國際最嚴標準開展環保提標升級，完成了車間密閉和綜合廢氣處理設施等廢氣整治工程，實現VOCs等削減率達到71%—93%，周邊居住區空氣環境質量持續得到改善。
廣州增城區將新塘環保工業園列為全區“1號工程”，逐步落實76家汙染企業（共289個車間）全部停止排汙。同時，當地積極做好工人分流轉崗再就業，確保了約4萬名工人出路。
深圳、廣州、東莞等市去年以來積極落實整改，加快汙水管網設施建設的工作和成效，也得到了督察組的肯定。
動真碰硬
全省已問責490人打造最嚴環保法治
“揭陽市紀委監委7天嚴查3宗環保違規案問責17人”，6月23日，來自清風揭陽網站的一則新聞引發社會各界極大關注。
“佛山市紀委監委查處南海區勁仲五金廠監管不力，11人被問責！”兩天後，佛山這條新聞再次讓人們對“環保追責動真格”刮目相看。此後佛山連續公佈4起環保問責典型案例。
督察組充分肯定了佛山“一案三查”工作機制。所謂“三查”，一要查清企業是否存在違法犯罪行為及相關證據、二要查清企業背後是否存在“保護傘”、三要查清相關監管部門的責任。
更大的環保問責追責風暴接踵而至。6月29日、30日，7月2日、4日、5日，各地紀委、監委通報了5批合計42起生態環境保護領域追責典型案件，省市主要媒體廣泛報道。其中，4日省紀委通報清遠黑臭水體“虛假整治”問題和佛山三水漫水河治汙不力問題，對包括5名廳級領導、2名區委領導在內的40人進行問責。
截至7月18日，在中央環保督察組交辦件查處中，全省共約談492人，問責490人。“回頭看”期間，督察組按照廣東省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見的整改方案，就具體整改任務涉及的領導和部門，組織安排了10位領導幹部個別談話（其中省部級5位，廳局級5位）。我省各級紀委監委部門高度重視、積極配合做好中央環保督察“回頭看”工作。省紀委監委主要領導在揭陽主持召開生態環保領域問責工作座談會，強調全面壓實各級黨組織和領導幹部的政治責任，對以形式主義、官僚主義對待環保督察整改，特別是搞敷衍塞責、弄虛作假的要真追責、敢追責、嚴追責、終身追責。
“掘地三尺，挖出汕頭市騰發紙業三根偷排暗管”“汕尾5人涉非法佔用農用地被刑拘”“東莞汙染電子廠5人被刑拘”“梅州非法盜採稀土礦8人被逮捕”“刑事拘留14人，肇慶市公安機關破獲一宗跨省涉嫌非法經營危險廢物案件”“63人‘組團’非法傾倒廢物汙染環境，警方日前搗毀一個盤踞在廣州市的非法轉移傾倒固體廢物的犯罪網絡，查扣大型槽罐車等作案車輛20餘臺”……
案情接連曝光的背後是一宗宗環境案件的成功查處。督察“回頭看”期間，各級各地公安部門積極介入，聯合環保部門嚴厲打擊汙染環境違法行為。截至7月18日，全省已責令5500家企業整改，立案處罰企業1615家、擬罰款金額9565.3萬元，立案偵查87件、行政拘留23人、刑事拘留164人。
環保督察“回頭看”也是一次環境共治共建共享的實踐。一個月來，省市聯動，媒體互動，開展了聲勢浩大、有聲有色的宣傳，是我省歷次專項行動中最多的一次，為督察“回頭看”順利開展營造了良好輿論氛圍。每一批、每一宗督察轉辦件的受理、核查、查處情況，都及時、全面在省、市政府及環保部門網站、各地日報公開，確保信訪事事有著落，件件有迴音。
生態惠民，生態利民，生態為民。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，在全省各地、各部門和社會各界共同努力下，我省將繼續以中央環境保護督察“回頭看”整改落實為契機，堅定有力有序打好汙染防治攻堅戰，集中力量加快解決突出環境問題，全面推進新時代廣東生態文明建設，為實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”作出新的更大貢獻。
統籌丨戎明邁
校對丨華成民
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