中南財經政法大學財稅學院 葉青
最近20年，幾乎每遇到一次大災大難，我們才會有新的認識、新的思路。經濟增長——經濟發展——環境保護——健康保障，成為最近20年治國理政的主要脈絡。
2003年“非典”爆發以前，我們強調經濟增長，導致“GDP至上”，破壞了生態，破壞了生活環境，導致“非典”等一系列問題。從此，我們開始貫徹落實科學發展觀，致力於經濟發展，強調人與自然的和諧統一，形成五大關係。
2012年習近平總書記把生態保護列入治國理政的重要內容，形成了政治、經濟、社會、文化、生態五大事業一起抓，長江、黃河、沿海的生態治理，取得積極的效果，碧水藍天的時間長了。
2020年的春天，一場新冠肺炎病毒在武漢蔓延，由於沒有時間準備應戰，武漢感染了3000名以上的醫護人員，佔全國的90%，其中十位左右逝去。
這一場大疫體現了武漢乃至於全國對健康保障的能力存在不足。
因此，中國的下一步發展，應該有三大重點：經濟發展、環境保護、健康保障。千萬不敢像17年前那樣，“非典”一過，就好了傷疤忘了疼。
我建議，各級政府主抓三件事，企業家在三個方面施展才華：
在經濟發展領域，要做好製造業、商貿業、現代農業等。中國強大的製造業優勢將會拯救世界於新冠肺炎之中。中國在2019年生產口罩50億隻，是世界第一大口罩生產國。短短的40天，總共有3000家以上企業生產口罩，日產量達到1.2億隻口罩。我估計一年口罩產量會超過400億隻。
在環境保護領域，企業家要積極參與第三方治理，為水更清、天更藍做貢獻。
在健康保障領域，企業家也可以大有作為。
中國的人均GDP，只有美國的六分之一，如果提高到三分之一，這種空間在教育與健康。
中國的第一產業、第二產業、第三產業中的傳統服務業（交通運輸、商業等），中國都超過美國，就是在現代服務業差別人6萬億美元。
國民健康保障的重要性，在此次新冠肺炎疫情中，表現的尤為突出。
習近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議並發表重要講話。他強調，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。
那麼，如何健全國家公共衛生應急管理體系？
一是培養人才。
黃奇帆建議，除了加強各大醫科大學公共衛生學院之外，要向美國學習，設立公共衛生安全與服務大學。
二是設立區域性公共衛生安全樞紐城市。
在全國設立六大公共衛生安全樞紐城市，即武漢、廣州、成都、上海、北京、長春。建設大型醫院與倉庫。
作為一個2400萬人的大城市，上海整個疫情期間，沒有疫情大爆發，沒有醫務人員的感染，確診病例的治癒率達到了80%。
上海的經驗在於儘早防控。SARS過後，上海市在金山圈地500畝，建立了這個永久性的、阻擊和治療傳染病的堡壘。因為定位在保障上海，乃至國家的生物安全，它日常雖然是一座三甲醫院，警惕性卻從來沒有放鬆。
三是十四五規劃，重點突出健康保障體系建設的規劃。
黃奇帆建議十四五規劃投入2000-3000億元用於大健康，我覺得少了，至少5000億以上。健康保障不僅僅是中國人的需要，也是所有地球人的需要。當下，武漢的治疫經驗、方案，被直接用於伊朗等國。
四是建立職業化的疾控隊伍。
此次武漢疫情管控，300多個省外醫療隊、42000人以上的醫護人員援助湖北，體現了社會主義國家集中力量辦大事的優勢。遺憾的是，在這場巨大的災難面前，湖北的各級幹部沒有應對經驗，因此錯誤頻頻。以監獄系統為例，大量服刑人員感染，在插翅難飛的封城情況下，居然用警車把刑滿釋放人員禮送到高速公路入口。導致9名官員被查。
如果有300位各省疾控中心副處級以上的疾控幹部，隨同醫療隊進入湖北各個縣區、監獄等系統，直接聽命於中央指導組，問題就會少多了。這些疾控人員平時分佈於各省，戰時集中於戰場。
五是中南財經政法大學集中力量研究健康保障機制與法制體系。
2月14日，習近平強調，要強化公共衛生法治保障，全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設。
我們責無旁貸。
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