《人民之友》:邵陽法院:打造「三網」 兜住「老賴」

在打贏決勝執行難戰役的關鍵時期,邵陽兩級法院通過創造性打造“三網”,(執行信息線索收集網、智慧執行網、聯合執行網),讓那些千方百計躲避執行的“老賴”躲無可躲、藏無可藏,“三網”成為我市破解執行難的有效利器。2016年以來,邵陽兩級法院執結案件26572件,執行到位74.9413億元。結案率為85.99%。

編織執行信息線索“收集網”

在執行工作中,如何找人找物,是擺在執行工作人員面前的一道難題。找準了人或物,執行工作即可迎刃而解,反之寸步難行。

在決勝執行難戰役關鍵時期,市中級人民法院除通過申請執行人、執行聯絡員等傳統手段收集被執行人及其財產信息外,還積極創新查人找物方式,在全社會建立廣泛的執行信息線索收集渠道。

2018年上半年,市中級人民法院向社會發布通告,嚴厲督促被執行人在規定時間內履行法定義務,對沒有及時履行法定義務的,及時將其納入失信被執行人黑名單,採取集中公佈的方式,在數週內連續公佈了12批次240餘名失信被執行人名單,並向社會公佈舉報電話,承諾對舉報人予以適當獎勵。與此同時,市中級人民法院集中選取一批失信被執行人名單向社會發布執行懸賞公告12批次,承諾凡是提供被執行人藏匿住處或財產的有效線索的,給予執行到位標的一定百分比的獎勵。

付某欠某銀行10萬元未還,執行階段發現付某名下無任何財產,且付某本人已“失聯”,執行工作陷入僵局。付某作為“老賴”在網上曝光後,知情人舉報付某與前妻現在還在同居,且離婚時夫妻共有財產全部歸前妻所有。執行法官在付某前妻家進行蹲守,逮住付某後依法對其採取強制措施,迫使付某主動履行了執行義務。

在決戰執行難戰役期間,我市兩級法院通過創新查人找物方式和方法,在被執行人周圍編織了一張嚴密的執行信息線索收集網,在一定程度上破解了找被執行人難、找財難的問題。2016年以來,我市法院系統通過各種渠道發現收集執行線索數萬條,為決戰執行難奠定了堅實基礎。

依託黨委政府構建“聯合執行網”

面對老賴“藏財”“閃人”“軟拖”“硬頂”規避執行的四招,我市法院系統有的放矢使出“強”“聯”“打”三招,構建起強大的執行網絡,像篦子一樣對“老賴”進行梳理、過濾,確保無人或財產漏網。

“強”執行力度。我市法院系統設立了以員額法官為主體的執行團隊,在執行局設立執行警察大隊(中隊),執行指揮中心實現了對全市法院執行工作的“三統一”管理,執行力度空前加大。今年3月,雙清區人民法院開展涉民生專項執行行動,拘留“老賴”35人,結案15件,執行款到位60餘萬元;4月,新寧縣人民法院開展集中執行活動,首輪就拘留10人,結案11件,執行到位金額26.8萬元。據統計,自開展決戰執行難戰役以來,我市兩級法院有財產可供執行案件在法定期限內執結11382件,結案率為90.57%。

“聯”黨委政府。與黨委政府等部門聯合出臺了《關於推進執行工作的決定》《關於辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的實施意見》《關於協助扣押被執行人機動車輛的實施意見》《邵陽市涉企信息統一歸集公示工作實施方案》等一系列制度和措施,實現了與銀行、車輛、工商、國土、房產、證劵數據相對接,建立了財產查控、失信被執行人數據共享等平臺,從而有效打造了一張集合黨委、人大、政府、政協、法院等各方力量,對被執行人人身、財產、信息等各方面實現全覆蓋的立體執行網。

“打”組合拳。針對“老賴”各種伎倆,我市法院系統自有一套方法。通過查控系統對“老賴”財產進行地毯式搜索只是開始,將“老賴”納入失信黑名單、限制高消費、開展執行懸賞等一系列舉措聯袂而至,讓“老賴”沒有喘息之機。如果“老賴”依然負隅頑抗,那麼更嚴厲的打擊會接踵而至:司法拘留,直至移交公安機關立案偵查,追究“老賴”的刑事責任。據悉,2018年1至6月,全市法院系統共司法拘留258人,罰款10人次,移送公安機關作拒執犯罪立案偵查18人,已判處拒執犯罪3人。

利用互聯網打造“智慧執行網”

在我市法院系統,執行網絡化、信息化建設一直在路上,全市法院系統開展網上執行、網上拍賣已經成為常態。

2018年5月,全市法院系統首臺執行指揮車在市中級人民法院正式投入使用。執行指揮車可對執行現場進行360度抓拍和錄像,並且可與全市兩級法院已經建成的指揮中心通聯,實現了可視化遠程指揮和通訊。

憑藉先進的執行指揮平臺和網絡,執行法院不僅可以對執行現場進行遠程指揮、調度和監管,對被執行人銀行存款、房地產、車輛、工商信息、企業組織機構代碼和自然人身份等信息實現“一鍵”查詢,而且可以和銀行、國土資源管理部門、房管部門、工商行政管理部門、公安交警等40餘家單位信息共享。

2016年以來,全市法院系統共公佈失信被執行人17849人次,發佈限制高消費令2473人次,限制出境13人次,“讓老賴無處遁形”,形成了強大的震懾力。

今年3月13日,市中級人民法院啟動網絡司法拍賣輔助工作,對外公佈《邵陽法院2018年網絡司法拍賣輔助機構名單庫表》,引入17家網絡司法拍賣輔助機構,拍賣輔助機構可以通過專業的技術向競拍者展示所拍物品,並向競拍者提供諮詢,彌補法院在拍賣標的物推廣上的不足。

早在2017年,市中級人民法院已經在淘寶網註冊,正式入駐淘寶網司法拍賣平臺,我市兩級法院的執行拍賣均可在淘寶網進行競拍。截至目前,全市法院系統共對674件標的物開展網上拍賣,成交金額2.0918億元,溢價率達28.72%,為當事人節約佣金919.19萬元。

http://hnsyzy.chinacourt.org/manager/article/create.shtml


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