慈善公益報（本報記者 王希文）農民工為我國經濟社會發展做出了巨大貢獻，保障農民工工資支付是重要的民生工作，事關廣大農民工切身利益，更事關社會公平正義和社會和諧穩定。去年以來，人社部建立實施了拖欠農民工工資“黑名單”制度，將拖欠工資違法失信用人單位列入黑名單，實行聯合懲戒。
經過不懈的努力，全國查處欠薪案件數、涉及工資數、涉及勞動者人數呈明顯下降的趨勢，拖欠農民工工資問題高發多發的態勢得到有效遏制。近日，《慈善公益報》記者獲悉，人社部已向社會公佈了第一批欠薪“黑名單”。
“黑名單企業”將處處受限
建立和實施拖欠農民工工資“黑名單”制度，加大對拖欠工資違法失信行為的懲戒力度，是保障農民工工資支付的一項重要舉措，是推進企業工資支付誠信體系建設的重要內容，也是健全源頭預防、動態監管和失信懲戒相結合的工資支付制度保障體系的重要手段。為此，2017年9月，人社部專門制定印發了《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，於今年1月1日起施行。
近期，人社部等相關部門在各地提供情況的基礎上，梳理了第一批拖欠農民工工資“黑名單”，石家莊佐潤建築勞務分包有限公司等14家違法企業和6名違法人員，正式向全社會公佈。
按照暫行辦法和合作備忘錄的規定，被列入“黑名單”的用人單位及其有關人員，不僅要受到人社行政部門的行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺，由相關部門按照有關規定，對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面實施聯合懲戒，使他們在全國範圍內“一處違法、處處受限”，以此提高失信違法成本。通過施行“黑名單”管理和多部門聯合懲戒，對拖欠工資違法行為形成有力震懾，有利於進一步增強用人單位的守法誠信意識，促進用人單位依法規範用工，更好維護廣大農民工合法權益。
多部委聯合保障農民工權益
2017年11月，人社部與發改委、人民銀行、住房城鄉建設部等30個部門和單位聯合簽署印發了《關於對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》。各地人社部門結合本地實際情況，制定出臺相關實施細則，依法開展拖欠農民工工資“黑名單”認定工作，並實行跨部門聯合懲戒。
近日，在人社部召開的關於“拖欠農民工工資‘黑名單’專題新聞發佈會”上，住房城鄉建設部建築市場監管司副司長衛明介紹說，住房和城鄉建設部在解決工程建設領域拖欠農民工工資問題方面也做出瞭如下協助工作：
首先，各地住房城鄉建設主管部門積極協助人力資源社會保障部門查處建築市政工程領域拖欠農民工工資案件，2018年1-5月份共查處案件1萬餘件，清欠金額52.2億元。
其次，加快制定建築工人實名制管理辦法。在總結地方推行建築工人實名制管理工作經驗的基礎上，住建部起草了《建築工人實名制管理辦法》，明確了建築工人實名制管理的內容、各方職責和義務及有關要求，已印發各地徵求意見。
第三，為落實《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》要求，住建部開展了全國建築工人服務管理信息平臺的建設工作，實時採集建築工人信息包括基本信息、技能、工資發放等，通過信息平臺實現高效管理，將“黑名單”信息在平臺中納入，限制企業市場行為，落實聯合懲戒。目前，全國平臺已基本完成平臺開發，正在準備平臺上線、平臺與省市對接等工作。
第四，嚴厲打擊轉包違法分包等違法行為。住建部持續保持對各類建築市場違法行為的高壓態勢，2018年一季度，各地住房城鄉建設主管部門共查處1300餘個項目存在各類建築市場違法行為，涉及建設單位1000餘家，施工企業800餘家。各地對這些存在違法行為的建築企業和人員，分別採取了停業整頓、限制投標資格、沒收違法所得、責令停止執業、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。
治理拖欠農民工工資是一項艱鉅的任務，想要更好地解決這個問題，還需認真貫徹落實黨中央、國務院關於治欠保支工作的決策部署，充分發揮部門協調機制作用，著力完善和落實工資支付保障制度，加強欠薪源頭治理，加強日常監察執法和專項檢查，加大對欠薪違法行為的懲戒力度，採取更加堅決有力的措施，全力以赴做好保障農民工工資支付工作。
閱讀更多 慈善公益報社 的文章
